2月24日,俄罗斯乌克兰发起了一场无缘无故的攻击,入侵其领土在多个领域,包括从邻国白俄罗斯。作为整个乌克兰国家已经进入了一个争取民主和国家的独立,大多数经合组织的国家,包括美国、澳大利亚、加拿大、韩国、日本、英国和欧盟,俄罗斯宣布惩罚制裁。这些包括对金融交易的限制,俄罗斯冻结资产的主要银行和选择个体,禁止出口到俄罗斯的高科技设备,以及关闭领空对俄罗斯的航班。尤其是缺席的时候写这篇专栏文章是最痛苦的俄罗斯经济项目——限制化石燃料的出口。这是这个国家的主要的外汇来源。
这个异常是不足为奇的。在2019年,欧盟和英国进口了价值超过1180亿美元的化石燃料来自俄罗斯、德国、荷兰(很大程度上再出口),意大利,波兰和法国在前目的地(图1)。能源价格较高的早期阶段,相应的进口流量更大。事实上,这个进口流量的值超过1810亿年的2014美元。
图1的价值在2019年从俄罗斯进口化石燃料(选定的国家)
注意:由于不稳定在2021年的贸易数据,我们选择2019年报告这些数据。
源:联合国(2022)。
根据欧盟统计局的数据,1欧盟从俄罗斯进口的份额从26.9%原油为天然气和固体燃料41.1%和46.7%,分别。
EU27和英国占超过63%的出口俄罗斯的化石燃料,当结合选择其他国家对俄罗斯实施制裁,比如美国、土耳其和日本,俄罗斯出口的比例增加到80%。
如果这些收入流动被切断了,这可能对俄罗斯经济有巨大的影响,严重依赖能源出口融资的政府预算,以及支持其军事行动。同时,这样的禁令也将损害欧盟经济和其他能源进口国实施进口限制。有些人认为这样不利的影响可能是巨大的,因此防止决策者考虑这一步。但是除了纯财务方面还有另一个维度——环境质量。
欧盟最近宣布绿色协议设定了雄心勃勃的减排目标和建立一个减少温室气体排放的目标2030年相对于1990年水平的55%。为了达到这个目标,一个主要减少化石燃料的消耗将需要在未来几年。这种增强减排抱负可以通过混合机制和政策措施,包括碳定价、能源税、能源效率改进或行为模式的变化。限制化石燃料的进口来自俄罗斯将另一个选项添加到此列表,这将允许欧盟实现额外的减少温室气体和空气污染物的排放,以及减少能源依赖。但问题是代价是什么呢?
一个潜在的场景的快速进口减少
要回答这个问题,我们使用最先进的全球可计算的一般均衡模型——设想(van der Mensbrugghe 2019)。2我们首先开发一个基线场景的宏观经济,能源和排放概要文件是基于当前的趋势的延续,直到2030.3然后我们模拟一个场景,欧盟和其它高收入国家限制进口化石燃料从俄罗斯从2022年开始。这些限制是在关税壁垒的一种形式,增加实现time5和求职天然气、原油、煤炭和石油产品。虽然我们的模型估计所有代表的影响世界的国家和地区,在这里我们关注EU27,作为该地区占俄罗斯化石燃料出口总额的54%以上(联合国2022)。化石燃料的预测减少进口欧盟范围从40%到60%,2022年达到70 - 2024年的90%(相对于基线)。
我们发现,这些限制可能会在一个非常温和的对欧盟的长期成本。累计减少实际收入低于2030年的0.4%。这转化为收入增长放缓每年只有0.04%——而不是以每年2.18%的速度增长,欧盟的实际收入将会以每年2.14%的速度增长在2022 - 2030年期间。
与此同时,我们发现这一举动的可观的环境效益。二氧化碳排放下降3.1%,2022年减少到2030年的5.5%相比基线。我们还发现来自主要的健康效益减少空气污染物的排放,如细颗粒物(PM2.5和PM10)、二氧化硫(SO2)和一氧化二氮(氮)。这些物质的排放范围从2.0%下降到2024年的4.2%。仅在2019年,至少有178000人过早死亡是可以避免的,如果所有欧盟成员国已经达到世界卫生组织的新空气质量指南(EEA 2022)。实现这样的减排将降低过早死亡的主要因素。
图2俄罗斯的影响限制化石燃料出口欧盟和其他经合组织国家俄罗斯和欧盟的经济
笔记:作者估计,使用预测模型。所有更改报告相对于基线场景。
相比之下,这样的举动对俄罗斯经济将是一个重大的负担,减缓经济增长,减少政府预算收入,大大减少了国家财政的军事行动的能力。最直接的实际收入将会减少近6%相对于基线(2022年)和由2030.6我们估计还建议将达到8%,到2030年俄罗斯的实际收入累计损失将超过1.1万亿美元,而累计出口收入损失减少化石燃料出口近1.4万亿美元。
欧盟的短期风险
乌克兰的俄罗斯入侵已经全球能源市场都将承受巨大的压力。布伦特原油价格已将超过每桶110美元水平,没有2012.7以来解决这些重大市场和供应中断,国际能源机构成员国致力于从战略石油储备中释放600亿桶原油,8但对汽油价格的压力继续上升。天然气在荷兰TTTF天然气期货价格相对于战前的水平增加了90%以上,9不利影响欧盟的住宅和工业用户。进一步主要对俄罗斯能源出口的限制,加上机会有限能源供应商切换在短期内,可能会进一步将消费者的负担。在结果讨论了到目前为止,我们已经关注的中长期影响化石燃料进口限制,但没有解决的更直接的风险。
占的潜在的短期影响俄罗斯禁止进口化石燃料,我们探索一套敏感性场景中,我们限制了贸易替代可能性和更实质性限制化石燃料进口Russia.10预测减少进口天然气的欧盟范围在79%和90%之间,而对于原油的情况下减少68%至82%。在这样的场景中,欧盟实际收入减少-0.6% - 0.3相对于参考案例,而欧盟能源价格家庭平均增加了6.7 - -8%。
短期的大小影响将很大程度上取决于反应石油输出国组织(OPEC),这可能会改变生产计划来弥补失去的俄罗斯占全球供应。但即使欧佩克和其他能源出口国进行输出增加,这对欧盟可能会需要一些时间来调整供应路线和替代进口来源。
底线
最直接的影响(在头几个月)的限制俄罗斯的化石燃料出口可能是重要的。欧盟家庭的实际收入将下降0.3 - -0.6%(相对于参考案例),与能源价格增长了6.8 - -8%。平均而言,欧盟最贫穷的家庭把收入的11.3%花在能源和运输燃料(欧洲委员会2020年)。这个份额大幅因国家而异,在瑞典低至6%,在斯洛伐克超过23%。解决不利影响将需要额外的适应和多样化的努力从欧盟成员国和实施政策,减少经济负担最脆弱的。
请注意,我们在这里关注化石燃料市场。然而,冲突的经济影响可能会更广泛的市场上——尤其是谷物和化肥,将会对全球粮食安全的连锁反应,以及溢出效应显著和多个放在俄罗斯economy.11制裁
同时,从中期和长期来看,这些限制可能对欧盟经济代价适中,导致可观的环境效益通过减少二氧化碳和空气污染物的排放。这些减排成本相媲美,可能低于进一步增加在欧盟碳排放交易方案(ETS)定价。
引用
Chepeliev, M (2020),“GTAP-Power数据库:版本10”,《全球经济分析5 (2)。
EEA -欧洲环境总署(2022),“更清洁的空气可以在欧盟在2019年至少拯救了178000人的生命”。
欧洲委员会(2020),“在欧洲的能源价格和成本,第二部分:能源成本经济,家庭和工业”,委员会工作人员的工作文档,COM(2020) 951决赛。
国际货币基金组织——国际货币基金组织(IMF) (2021),世界经济展望:复苏期间Pandemic-Health担忧,供应中断,价格压力。
Riahi K D P的克里斯蒂安•范维伦E Kriegler et al。(2017),“共享社会经济途径和能源,土地使用,和温室气体排放的影响:概述”,全球环境变化42:153 - 168。
联合国——联合国(2022),联合国Comtrade数据库。
van der Mensbrugghe D (2019),“对环境的影响和可持续性应用一般均衡(设想)模型。版本10.01全球贸易分析中心”,普渡大学。
尾注
1https://ec.europa.eu/eurostat/cache/infographs/energy/bloc-2c.html
2全球经济模型是由以下国家和地区:中国、印尼、菲律宾、印度、俄罗斯、土耳其、埃及、摩洛哥、巴西、美国、EU27,东亚和太平洋,南亚,欧洲其他国家和中亚,中东和北非,撒哈拉以南非洲,拉丁美洲和加勒比地区,亚洲的高收入,高收入国家。关键数据输入模型GTAP-Power 10数据库(Chepeliev 2020)。每个地区的经济分为36经济活动。
3代表国家GDP增长我们依赖世界经济展望2021(2021年国际货币基金组织(IMF)预测,到2026年,共享社会经济路径数据库SSP2场景2026后(Riahi et al . 2017年)。
4我们假设限制是由以下国家和地区:EU27,英国、美国、土耳其、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、韩国、香港、台湾、新加坡、瑞士、挪威、冰岛、列支敦士登。
5我们实现2022年增加50%覆盖所有大宗商品的进口关税。2023年进口关税增加另一个25个基点,2024年累计增长达到100,保持在这个水平直到2030年。
6尽管它仍相对在战争初期,2022年分析师调整预测俄罗斯经济。例如,牛津经济有一个场景在2022年收缩3.1% (https://blog.oxfordeconomics.com/content/a-darker-economic-scenario-from-russias-war)。高盛(Goldman Sachs)预计俄罗斯国内生产总值在2022年下降7% (https://www.ft.com/content/47121812 - 621 a - 404 a - b60f e2a7f62c5236)。
7https://www.cnbc.com/quotes/@LCO.1
8https://www.iea.org/news/iea -成员-国家- - - 6000万桶的石油——可用以下-俄罗斯-入侵的乌克兰
9https://www.theice.com/products/27996665/Dutch-TTF-Gas-Futures/data?marketId=5360399&span=1
10来表示这些场景中,我们使用一个静态版本的设想模式与贸易弹性减少一半。使用这个框架,我们探索场景增加100和150%覆盖所有大宗商品的进口关税。
11看到例如克鲁格曼纽约时报(https://www.nytimes.com/2022/03/04/opinion/russia-ukraine-sanctions-economy.html?referringSource=articleShare)。
