有工作的父母和美国劳动力市场的复苏

2019冠状病毒病大流行对美国劳动力市场造成了大规模和持续的破坏。数以百万计的工人失去了工作，还有许多人保住了工作，但不得不在家工作。有工作的父母陷入了特别具有挑战性的局面，不得不与学校和日托所关闭作斗争。到2021年1月，不到一半的美国K-12学生恢复了所有的现场学习，到2021年5月，不到三分之二的学生完全恢复了现场教学(美国教育部，教育科学研究所，国家教育统计中心，未明)。

这些关闭除了可能对儿童产生持久的负面影响外，还可能成为父母的主要压力来源(例如Lee等人，2021年)，并可能限制年幼子女的父母维持或恢复就业的能力。这些观察结果提出了一个问题，即持续关闭学校和日托所是否是2021年劳动力市场缓慢复苏的关键驱动因素。

截至2021年6月，美国经济就业岗位仍比2020年2月减少700万个，就业人口比下降2.6个百分点(美国劳工统计局，未注明)。劳动力参与率仍比大流行前的水平低1.7个百分点，尽管其他指标(包括创纪录的职位空缺和工资快速增长)都表明劳动力市场趋紧(Furman和Powell 2021年)。

有几个因素被提出来解释劳动力供应的下降，包括对在工作中感染COVID-19的持续担忧(Guilford 2021年)，失业保险支付的扩大和提高(Mutikani 2021年)，以及在职父母在育儿方面面临的挑战(Murray 2021年)。了解这些因素的相对重要性，对于确定有助于加快劳动力市场复苏的政策类型非常重要。

在最近的一篇论文中(Furman et al. 2021)，我们量化了在职父母增加育儿负担的潜在重要性。我们调查了2020年初至2021年初之间就业的总体下降在多大程度上可以解释为父母，特别是年幼儿童的母亲的过度失业。

这项工作补充并不同于现有的研究微观层面问题的论文，这些问题涉及学校关闭是否以及如何影响就业结果(例如Amuedo-Dorantes等人2020年，Heggeness 2020年，Sun和Russell 2021年)。它还建立在研究的基础上，研究表明，在大流行期间，母亲比父亲承担了更多的育儿责任(例如Bauer 2021年)。

在大流行期间，母亲可能尤其肩负着照顾孩子的责任，在某些情况下，学校或日托所关闭导致一些父母离职，然而，正如我们在研究中发现的那样，从总体上看，父母的过度就业下降并不能解释持续失业的很大一部分原因。

2020年1月至2021年1月，父母就业率下降

美国劳工统计局当前人口调查的数据显示，在2020年1月至2月期间(COVID-19大流行袭击美国之前)至2021年1月至2月期间，有年幼子女(定义为13岁以下)的父母的就业人口比下降了5.0%，其中父亲的就业人口比下降了3.7%，母亲的就业人口比下降了6.3%。在没有小孩的成年人中，就业率下降幅度更大:整体下降6.1%，其中男性的降幅更大，女性的降幅略小。Lofton等人(2021)在对截至12月的劳动力市场的分析中发现了类似的模式。

如图1所示，与没有孩子的女性相比，有年幼孩子的母亲的就业下降相对更大，这是由没有学士学位的母亲造成的。在没有学士学位的女性中，有小孩的母亲就业率下降了8.6%，而没有小孩的母亲就业率下降了7.9%。

在拥有学士学位的女性中，有小孩的母亲的就业率下降(3.9%)略低于其他女性(4.4%)。从图1中可以看出，在男性中，在两个教育群体中，有年幼子女的父亲的就业下降幅度要小于其他男性。

图12020年1月/ 2月和2021年1月/ 2月之间就业与人口比率的变化百分比

请注意:“孩子”是指家庭中自己的孩子，包括收养的孩子和继子女。截至2020年1月/ 2月的就业人口百分比。
源: Furman等人(2021)。

如果有年幼子女的父母和其他情况相似的成年人经历了同样的就业下降会怎样?

虽然在疫情期间，有幼儿的母亲，特别是没有学士学位的母亲，就业人数比其他女性下降得更大，但仅凭这一点不足以评估2020年至2021年期间就业人口比率下降3.6个百分点的原因有多少是父母过度失业造成的。我们用一种反事实的方法来解决这个总体层面的问题:我们给13岁以下儿童的父母分配了在其他方面相似的成年人的就业-人口比率和劳动力参与率的变化没有年幼的孩子。

研究结果表明，有幼儿的母亲之间的失业差异不能解释2020年1月/ 2月至2021年期间就业总量下降的重要部分。由于有年幼子女的父亲比没有孩子的男性就业下降的程度要小，因此有年幼子女的父母(母亲和父亲加起来)的过度失业不能解释总就业下降的任何原因。

我们的基线结果表明，如果年幼子女的父母在就业方面经历了与同性别-年龄教育群体中的其他成年人相同的变化，那么就业-人口比率的下降幅度将更大0.11个百分点，这解释了实际3.6个百分点下降的3%(见表1)。

这是对母亲和父亲产生相反影响的结果，在反事实下，母亲的下降幅度小0.04个百分点(1%)，而父亲的下降幅度大0.14个百分点(4%)。这种反事实的方法表明，劳动力参与率的变化同样很小。

表1就业和劳动力参与率的变化

笔记: p.p. =百分点。在反事实情景下进行观察和模拟，假设在2020年1月/ 2月至2021年1月/ 2月期间，对有13岁以下儿童的成年人没有不成比例的影响。在基线反事实下，有13岁以下孩子的个体与没有13岁以下孩子的个体在同一性别、教育程度(学士学位与非学士学位)和年龄(16-24、25-39、40-54、55+)组中的就业率或劳动力参与率变化百分比。
源: Furman等人(2021)。

结果对于其他定义和比较组是稳健的。具体来说，我们可以将“年幼的孩子”定义为6岁以下或18岁以下。我们也会比较有小孩的母亲和没有小孩的男性，有小孩的父母和有十几岁孩子的父母，有小孩的父母和没有18岁以下孩子的成年人。研究结果对附加的控制因素也不敏感，如收入、婚姻状况或种族。

结论

如何解释在大流行期间，父母，特别是母亲就业率不相称的下降，在解释就业率大幅下降方面所起的看似不大的作用?首先，对于年幼子女的父母和其他成年人来说，就业下降幅度很大。就幼儿的母亲经历了更大的衰退而言，这些过度的衰退相对温和。

其次，年幼子女的父母在就业中所占的比例相对较小，2020年初，年幼子女的母亲占就业的12%，年幼子女的父亲占13%。因此，需要更大的差异来解释父母就业率的大幅下降，以解释总体下降的很大一部分。

尽管学校关闭给父母和孩子带来了负担，以及儿童保育方面的持续挑战，但这些似乎并不是解释2021年初相对于2020年初就业总量下降的一个有意义的因素。

尽管增加了教育和儿童保育责任，但年幼子女的父母并没有不成比例地退出劳动力市场，这可以说是一个迹象，表明在面对COVID-19大流行时，安全网不够，这使这些父母负担更重。

尽管如此，它确实表明，寻求加速总劳动力供应复苏的政策制定者应该考虑其他因素的潜在作用，例如对COVID-19的持续担忧或扩大的失业救济，这些救济在一些州已经到期，并将于9月初在全国范围内到期。

参考文献

Amuedo-Dorantes, C, M Marcén, M Morales和A Sevilla(2020)，“美国COVID-19学校关闭和父母劳动力供应”，IZA讨论文件系列13827,10月。

Bauer, L(2021)，“在2019冠状病毒病的经济复苏中，母亲被抛在了后面”，布鲁金斯学会，5月6日。

Furman, J, M S Kearney和W Powell III(2021)，“COVID-19大流行期间儿童保育挑战在美国就业市场复苏中的作用”，NBER工作文件28934和PIIE工作文件21-8。

Furman, J和W Powell III(2021)，“美国就业增长速度加快，迹象表明劳动力市场紧张”，彼得森国际经济研究所PIIE实时经济问题观察。

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Heggeness, M L(2020)，“评估COVID-19冲击对父母对劳动力市场依恋和母亲双重束缚的直接影响”，《家庭经济学评论》18(4): 1053 - 78。

Lee, S J, K P Ward, O D Chang和K M Downing(2021)，“COVID-19大流行期间的育儿活动和向家庭教育的过渡”，儿童及青少年服务检讨122(3)。

Lofton, O, N Petrosky-Nadeau和L Seitelman(2021)，“大流行劳动力市场中的父母”，旧金山联邦储备银行工作文件2021-04(2月)。

默里，P(2021)，“参议员帕蒂·默里:这份就业报告并没有让工作的父母感到惊讶。让每个家庭都负担得起儿童保育的时间已经过去了”，女士杂志,5月17日。

Mutikani, L(2021)，“美国招聘倒退一大步，因为企业争夺工人和原材料”，路透社，5月7日。

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美国劳工统计局(n.d.)，“当前人口调查的劳动力统计数据。”

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