英国第二次封锁的开始引发了许多问题,比如它对经济和更广泛的社会的影响,以及对工作场所和家庭中的性别平等可能产生的影响(Fabrizio et al. 2020)。
为了应对对就业的负面影响,政府宣布将在封锁期间恢复原来的休假计划,如果新的限制措施使员工无法工作,将支付他们80%的工资。个体户也将得到支持,尽管没有第一次那么慷慨。
封锁期间的工作
图1分析了《理解社会(2020年)》(一项纵向家庭调查)的英国数据,显示在第一次封锁期间(2020年4月至5月),男性和女性失去工作的可能性相同,男性被强制休假的可能性略高。虽然女性工作时间较短的比例高于男性,但平均而言,女性的整体工作时间减少量小于男性。女性经历收入减少的可能性略低,即使她们经历了,她们的收入损失也比男性小。
图12019冠状病毒病对劳动力市场的影响
源:改编自《Hupkau》和《Petrongolo》(2020)。
新措施从11月5日开始,将持续到12月2日,包括关闭非必要的零售、健身房、理发店和餐馆,限制在家中进行社交活动,并禁止所有与工作无关的旅行。
与第一次封锁相比,制造业企业和建筑工地将继续营业。根据英国税务和海关总署的数据,截至2020年7月底,制造业和建筑业共有180万人被强制休假(图2),这两个行业的男性雇员占多数(分别约占这些行业就业人数的74%和87%)(英国税务和海关总署2020a)。
虽然在大流行的早期阶段,男性休假的可能性略高,但到8月31日,仍有163万名女性处于休假状态,而男性为150万名(HMRC 2020b)。除了休假结束速度较慢之外,女性就业比例较高的行业也受到了第二次封锁。这些潜在的不平等劳动力市场影响是否会对两性平等产生长期影响,将取决于新措施能持续多久,受影响部门是否会在不久的将来恢复正常,或者接待和旅游业等行业是否会发生结构性变化。
图2截至2020年7月31日,按部门分列的冠状病毒工作保留计划索赔(休假)
源:英国海关总署,冠状病毒就业保留计划(CJRS)统计数据:2020年8月
照顾孩子的需求
第二,这次封锁与第一次的主要区别是,托儿所、学校和大学将继续开放。在第一次封锁期间,父母必须完全满足日益增加的托儿和家庭教育需求。在双亲家庭中,用于托儿和家庭教育的总时间从基线时的每周近25小时增加到2020年4月和5月期间的每周超过41小时。根据英国时间使用调查的数据,2014- 2015年,母亲平均花17个小时照顾孩子,而父亲只花了不到8个小时。在2020年4月和5月期间,母亲的工作时间增至26.5小时,父亲的工作时间增至14.8小时。在增加的育儿需求中,女性承担的份额高于男性(9.5小时,而非6.9小时),性别差距也相应从2014-15年的9.2小时扩大到2020年4月和5月的11.7小时。看看夫妻家庭中父母对托儿和家庭教育贡献的逐月变化,如图3所示,我们可以看到6月份性别差距的扩大,当时英国放松了第一次封锁,但学校和托儿所仍然关闭。从5月到6月,父亲在育儿方面的贡献减少了近5个小时,从14小时减少到9.2小时,而母亲的贡献仅减少了2小时。
事实上,这一次学校将继续开放,这将减轻家长在托儿和家庭教育方面的额外负担。但是,在基线和第一次封锁期间,妇女休假可能增加,妇女对托儿需求的平均贡献也增加,这两者结合起来可能会进一步强化家庭中的性别角色,在此期间,母亲仍是或成为主要托儿提供者。
图3自大流行开始以来,按性别分列的每周用于托儿和家庭教育的时数
源:作者对《理解社会》第1-4波的分析,Covid-19研究。
尽管额外照顾孩子最好的部分负荷,平均而言,被母亲-主要根据已有的专业化模式配偶的家庭中父亲是主要照顾孩子提供者已上涨了近8倍,从2016年的2.7%,2020年4月和5月17日至约18%(图4),失业是由于裁员或休假,已促使许多父亲接管照顾孩子一个更大的份额,潜在地导致受影响家庭的性别角色的长期转变。
图4主要为有15岁及以下孩子的夫妇家庭提供托儿服务
源:改编自《Hupkau and Petrongo》(2020)。
前景
虽然总体而言,我们看到儿童保育和家庭教育方面的性别差距有所扩大,但第一次封锁引发了工作和家庭生活组织的根本变化,这可能通过学习、习惯养成和社会规范的演变产生持久和积极的后果。在家工作的较高发生率可能会对工人的生产力和工作生活平衡产生积极影响(Riom和Valero 2020)。从中期来看,我们可能会看到,在相当一部分英国家庭中,传统的性别角色发生了逆转,在第一次封锁期间,父亲扮演了初级托儿提供者的角色。然而,在其他家庭中,特别是在母亲在第二次封城期间被迫再次呆在家里,而父亲可以继续工作的情况下,传统的性别角色可能会进一步根深蒂固。
参考文献
法布里齐奥,S, V马耳他和M塔瓦雷斯(2020年),”2019冠状病毒病:性别平等倒退6月20日,VoxEU.org。
HMRC (2020a),”冠状病毒就业保留计划统计数据,官方数据,8月。
HMRC (2020b),”冠状病毒就业保留计划统计数据,官方数据,10月。
Hupkau, C和B Petrongolo(2020年),”2019冠状病毒病危机期间的工作、护理和性别问题”,Covid经济学54岁的十月。
Riom, C和A Valero(2020年),我新冠肺炎疫情下的创新,CEP报告,伦敦经济学院,秋季。
了解社会(2020年),”英国家庭纵向研究”,调查。