怎么了WTO的环保产品协议:发展中国家的角度来看

减少环境商品和服务的贸易壁垒在全球议程世贸组织多哈回合启动以来,经常被称为“轮对环境和发展中国家的。一个成功的结果会创建一个双赢,为贸易和环境。首先,降低关税和非关税壁垒(“挪威通讯社”星期六报导)环境商品和服务将促进贸易减少环保技术的成本,增加使用,刺激创新和技术转让。第二,保存环境会更好,特别是环保产品采用的广泛的定义包括环保产品的特点是环保的生产过程(如使用可生物降解的材料)。此外,放纵的贸易可以帮助减轻气候变化的后果。例如,Gouel和拉博尔德(2019)估计,通过作物适应和缓解农业进口各国股票的变化从气候变化将减少损失分别为55%和43%。但收益也扩展到发展中国家,创造一个三赢吗?

尽管可能赢,但进展环保产品协议(EGA),在2014年启动了在WTO是有限的。目前只涉及谈判的高收入国家,除了中国和哥斯达黎加。议程仅覆盖关税和货物,忽略服务和其他贸易壁垒。

在最近的一篇论文(梅洛和Solleder 2018),我们分析的同时,发展中国家在EGA谈判并提供新的证据在环保商品的贸易壁垒。数据集包括50个国家2014年,26岁的低收入或中等收入国家。我们使用两种产品的环保商品列表显示发展中国家利益的多样性,表明为什么没有参加。产品一个是亚太经合组织列表(54)担任EGA谈判的出发点;它是由工业产品的主要发达国家的利益的代表。另一个是108环保产品列表(EPP)这将更好地反映发展中国家的商业利益,他们参加了谈判。这个列表包括主要agriculture-based产品在许多发展中国家有一个比较优势,而亚太经合组织列表主要包括产品环境管理(主要是end-of-pipe技术)。

关税和显示比较优势的考虑

有几个因素导致了发展中国家的同时。首先,应用环保商品的关税在发达国家平均0.5%左右,几乎没有关税高峰。因此,关税水平,很少岌岌可危当前参与者在EGA谈判。第二,正如所料,两个列表,应用平均关税增加收入水平降低(图1)。

图1适用最惠国关税环保商品产品列表和收入群体

第三,发展中国家更广泛的环保产品列表提交了大量的商品,他们有一个比较优势(图2),他们会从富裕国家在世贸组织面临的问题,因为许多货物在这样列表将呼吁在同类产品中分化。这需要标签和认证措施。先前的尝试引发了在WTO的争端,只能被上诉机构处理。因此,发展中国家担心,贸易自由化将导致歧视他们的产品基于社会问题而非环境因素的影响。

图2显示比较优势在环保产品,产品列表和收入群体

第四,关税结构在图1表明,贸易自由化在环保产品会导致大量增加进口的低收入国家,特别是如果最初的贸易流量很小,表明一个大型贸易成本弹性。因此,在贸易自由化在环保产品,高收入国家拥有巨额贸易股票将有一个低交易成本的弹性,而相反的是较低的发展中国家进口的股票。此外,现有的环保商品的贸易壁垒对发展中国家普遍较高。

最后,增加发展中国家的出口可能会很小,如果只是因为一个环境法规首先需要在环保产品开发生产能力。事实上,一些贸易在差异化产品模型预测,一个更大的国内市场增加出口超过进口(例如汉森和湘2004)。因此,现有的环保政策,通常是在富裕国家更严格的,也会带来富裕国家在环保产品的比较优势。

如果像的分析建议提交列表在多哈回合谈判(2013年Balineau和梅洛),谈判代表衡量福利重商主义而言,然后全面自由化会导致发展中国家环保产品的进口激增和小渗透在高收入国家,低收入国家贸易壁垒很低,贸易成本弹性low.1

非关税措施和非关税壁垒

在这个分析中,我们试图区分非关税措施(特种加工)和预防意图从那些贸易保护主义的目的。特种加工与贸易保护主义的意图被称为非关税壁垒措施(“挪威通讯社”星期六报导)海关被Ederington和太阳(2016),我们添加了或有贸易保护措施和本地内容的需求。预防特种加工定义Ederington和太阳(2016),包括消费者、过程和产品的规定,因为他们更有可能预防而不是贸易保护主义的目的。

图3数的“挪威通讯社”星期六报导和预防特种加工在环保产品,产品列表和收入群体

图3中的高项特种加工为亚太经合组织列表为高收入组的观察证实环境目标获得的重要性随着人均收入上升。同时,特种加工和“挪威通讯社”星期六报导都较低的平均计数和类似的跨组织的EPP列表,表明发展中国家将面临更少的障碍如果EPP列表。

图4特种加工监管重叠的热图

笔记:监管重叠的特种加工应用的进口国,也适用于出口国家。深色阴影表明更大的监管重叠。计算过程和产品特种加工类别,利用从Knebel公式和彼得斯(2018)。
源:甜瓜和Solleder(2018),图5。

贸易壁垒的降低会增加贸易量。环保产品有独特的模式,以及如何重要的是监管环境,捕捉到一个衡量监管重叠?结构重力估计2014年发表在我们的论文表明,环保商品并不会出现任何与其他商品不同的行为。这种相似性反映了这一点,尽管亚太经合组织列表只代表产品的总数的8%左右,任何环境特异性是模糊的。一致,降低关税和更高的监管重叠与更大的双边贸易。平均增加10%监管重叠与双边贸易发展无公害产品增加了大约2%。这些结果反映了谈判者的重商主义行为从亚太经合组织的列表中不包括商品的高关税和货物的进口需求降低关税是最敏感。

环保产品将受益于增加的贸易监管融合提供谈判收集大量的参与者。这将需要两个变化:扩大环境产品列表和关贸总协定的绿化,即国家必须采取措施,保护环境,吸引发展中国家的参与(Mavroidis和梅洛2015)。

引用

Balineau G和J·德·梅洛(2013),“谈判僵局的环保产品:能被打破吗?”,VoxEU.org, 5月5日。

德梅洛,J和J-M Solleder (2018),“环保产品的贸易壁垒:它们是多么的重要,发展中国家应该期待什么删除”,13320年经济政策讨论论文。

Ederington J和M太阳(2016),“非关税措施和世界贸易体系”手册的商业政策,爱思唯尔。

Gouel, C和D拉博尔德(2019)”贸易在适应气候变化的作用”,VoxEU.org, 06年2月。

汉森,G和C香(2004),“国内市场效应和双边贸易模式”,美国经济评论94 (4):1108 - 29。

Knebel C R•彼得斯(2018),“非关税措施和监管融合在东盟”的影响,在L Y Ing, O Cadot彼得斯和R (eds),非关税措施在东盟东盟和东亚,经济研究所。

Mavroidis P和J·德·梅洛(2015)“气候变化政策与世贸组织:绿化关贸总协定再现”,在巴雷特,C Carraro和J·德·梅洛(eds),一个可行的和有效的气候制度VoxEU电子书。

尾注

[1]这种重商主义的声明并不等同于贸易自由化的福利效应的预测为发展中国家环保产品。减少进口关税应该welfare-increasing低收入国家。