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VoxEU 劳动力市场

战争期间乌克兰的工资和失业趋势

自俄罗斯入侵乌克兰以来,包括劳动力市场在内的许多乌克兰统计报告已被暂停。本专栏使用乌克兰最大的商业银行之一的工资支付数据来克服这一挑战。自战争开始以来,名义工资一直保持温和增长,到10月底达到3%。然而,在1月至10月期间,实际工资下降了11%,在过去一个月里,这一下降加速至18%。此外,自战争开始以来,13%的雇佣员工失去了工作,有证据表明失业人数在增加。

自乌克兰战争导致官方统计中止以来,研究人员使用替代数据来源来衡量经济增长及其成分(例如出口、私人消费和投资)(Behrens 2022年,Blinov和Djankov 2022年,Constantinescu等人2022年,Skok 2022年)。有人尝试使用就业服务网站或一般商业调查(例如乌克兰国家银行2022)获得的劳动力市场数据来捕捉工资和就业趋势。然而,这些方法依赖于小的和可能有偏差的样本。例如,使用职位空缺数量作为劳动力需求的代表是有问题的,因为这些数字的变化可能是由各种因素引起的,其中一些因素与劳动力市场趋势无关(关于这种方法的批评,请参见Kureková et al. 2014)。另一方面,使用商业调查来评估就业动态肯定低估了关闭或休眠企业造成的就业问题。

我们使用乌克兰最大的商业银行之一提供的工资支付数据来代理全国工资支付。这种方法避免了其他可用方法的一些问题,可以被认为是互补的。我们还能够用国家财政数据补充已取得的结果,以估计战争期间的就业损失。

乌克兰劳动力市场概况

我们首先报道乌克兰战前劳动力市场的基本情况。2021年,乌克兰有710万雇佣工人参加官方国家工资。这个数字不包括微型企业的雇员、非正规就业和私营企业家提供服务的人。后者在乌克兰很重要,雇用了500多万工人,但不包括在官方工资数据中。此外,值得注意的是,对军人的支付也不包括在工资统计中,而在2022年,对军人的支付已成为家庭可支配收入中越来越重要的因素。

就部门贡献而言,全国工资支付并不能密切反映GDP统计数据。例如,在农业领域,大部分劳动力不是以正式员工的方式被雇佣,因此在2021年,其在全国工资中的份额仅为5%(图1)。与此同时,大多数公共部门服务,如公共行政、医疗保健和教育,几乎只以雇佣工人的形式使用劳动力,这些部门的总份额高达31%。

我们使用的是乌克兰最大的商业银行之一Sense Bank在2021年和2022年处理的工资支付月度数据。在国有银行主导的金融领域,工行是一家民营机构,因此其工资处理业务明显向民营企业倾斜。因此,我们将数据分为两大类:私营经济和公共部门,根据国家工资的划分(图1)。

图1乌克兰2021年的工资细目

图1乌克兰2021年工资细目

:乌克兰国家统计局,作者计算。

就数量和部门分布而言,私营经济的工资在Sense Bank的数据中具有重要的覆盖范围。我们以高度自信的态度对待基于这些数据的估计。对公共部门的覆盖不那么强劲,但仍能反映工资支付的趋势。

比较2021年和2022年的平均工资

2022年伊始,私营经济的名义平均工资同比增长约20%。2月份战争爆发时,许多企业用预付工资或失业补偿来支持工人,使名义工资同比增长速度加快至34%。然而,今年4月,这种上升势头很快就变成了同比下跌20%。到夏季,名义工资下降稳定在同比下降9%左右,并在秋季头几个月平均下降6%。

大多数行业在2月至3月出现了类似的趋势,但在夏季出现了强烈背离(图2)。贸易部门设法将其平均名义工资维持在2021年的水平以上。制造业的表现也好于私营经济的平均水平。在能源行业,工资走势一直非常不稳定。其他行业的情况更糟,10月份平均名义工资同比下降34%。

图2生产性经济体平均名义工资,2022年同比变化

图2.2022年生产性经济体平均名义工资同比变化

:作者基于商业银行支付数据的计算。

这一年,私营经济的平均工资与2021年同期大致相同。按实际价值计算,经通胀调整后的工资支出迅速下降。在过去一年里,私营经济的实际平均工资下降了15%,10月份同比下降了27%。

与私营部门相比,公共部门的工资更能抵御危机。总体趋势更加平稳,该行业的工资在夏季恢复了大幅增长,7月至10月的名义工资同比增长率超过20%(图3)。10月,增长率加速至28%,主要是医疗保健行业的工资增长。在2022年期间,公共服务部门的平均名义工资增长率为16%。按实际价值计算,这相当于下降了2%,10月份的实际工资与通货膨胀的步伐保持一致。

图3两个关键行业的平均名义工资,同比变化

图3:20 22年两个关键行业平均名义工资同比变化

:作者基于商业银行支付数据的计算。

为了将这两个部门合并为全国估计,我们使用图1所示的全国工资结构,生产性经济部门和公共服务部门的比例为69:31。我们还对通货膨胀进行了调整,得出了经济的实际平均工资变化(图4)。

图4乌克兰平均工资,2022年同比变化

图4:20 22年乌克兰平均工资同比变化

:国家统计局,作者根据商业银行数据计算。

在2022年的10个月里,名义工资增长了5%(图4)。然而,实际工资在1月至10月期间下降了11%,2022年第二季度同比大幅下降21%。尽管通货膨胀加速,但在名义工资复苏的支持下,自7月以来,他们的下降已经稳定在18%左右。

失业估计

全国工资单的变化由两部分组成:(1)工资的变化和(2)受雇工人数量的变化。不幸的是,有关工薪阶层人数的银行数据受到了除他们进入或退出劳动力市场之外的其他因素的影响。工人和雇主也可能改变他们的工资处理银行。此外,工资可能会从电子银行转账转移到现金发放。为了解决这些可能性,我们使用了乌克兰个人所得税(PIT)收入综合预算的财政数据。这种税是普遍的,对所有官员的工资征收。2021-2022年的个人所得税规定没有重大变化,使其成为全国工资的一致代表。而且,税收通常是在工人收到工资的那一刻缴纳的,这意味着在报告时没有时滞。

因此,税收数据是评估国家工资动态的直接代理。我们有截至2022年9月的个人所得税数据,这将我们的就业估计限制在这段时间。这些数据表明,在入侵前,工资趋势与平均工资是一致的,但在入侵后,两者出现了明显的背离(图5)。

我们从个人所得税的变化中得出了雇佣员工数量的变化,也使用了我们上面得到的平均工资估计。我们将3月份22%的急剧下降解释为入侵前几天预付款的结果,这造成了前面解释的强烈数据动荡。许多收到预付款的员工在一段时间后才收到工资,这给数据造成了进一步的干扰。这种噪音在夏秋两季有所减弱,6月至8月的雇佣人数比2021年水平低11%,9月的年度下降速度加快至13%。

图5乌克兰的税收、工资和就业,2022年同比变化

图5乌克兰的税收、工资和就业,2022年同比变化

: openbudget.gov.ua,作者基于商业银行数据和国家财政数据进行计算。

结论

我们基于商业银行数据的估计显示,乌克兰受雇员工的平均工资目前略高于2021年的水平。然而,在生产性经济和公共服务部门之间存在着重大分歧。这种差异有可能造成劳动力市场差异,并巩固经济中更高的财政再分配,以及对公共采购(Bosio et al. 2022)和税收激励(Djankov et al. 2010)的长期依赖。因此,优化公共支出是战后的主要任务之一。

我们还估计,自2022年战争开始以来,13%的正式雇佣工人失去了工作。数据显示,根据现有数据,最近一个月的失业趋势有所增强。这一发现表明,乌克兰经济还没有好转,支持就业的措施应该是乌克兰政府政策议程上的重点。

参考文献

Behrens, K(2022),”边界变化的伤亡:来自夜间灯光和工厂出口的证据, VoxEU.org, 10月21日。

Blinov, O和S Djankov(2022),”衡量乌克兰战争期间的私人消费, VoxEU.org, 7月24日。

Bosio, E, S Djankov, E Glaeser和A Shleifer(2022),”《公共采购的法律与实践”,美国经济评论112(4): 1091 - 1117。

Constantinescu, M, K Kappner和N Szumilo(2022),”估算战争对乌克兰经济活动的短期影响, VoxEU.org, 6月21日。

Djankov, S, T Ganser, C McLiesh, R Ramalho和A Shleifer(2010),”公司税对投资和创业的影响”,美国经济杂志:宏观经济学2(3): 31 - 64。

Kureková, L, M Beblavý和A Thum(2014),“使用互联网数据分析劳动力市场:方法论调查”,Forschungsinstitut zur Zukunft der Arbeit。

乌克兰国家银行(2022),通胀报告7月。

Skok, Y(2022),”乌克兰的经济能挺过战争吗?, VoxEU.org, 3月25日。

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