2011年1月19日,第二个阿拉伯经济、社会、和发展在沙姆沙伊赫举行的峰会上,埃及。它发生在阿拉伯世界的动荡的背景下,全球化的世界经济中失利。这次峰会没有重大飞跃贸易一体化;但新奇的是,它是当时普遍流行的抗议活动在许多阿拉伯国家开始浮出水面,专注于公民权利和政治自由的缺乏,缺乏经济机会,包括高失业率,猖獗的腐败。抗议变成了政治动乱。
虽然国家在中东和北非地区(MENA)取得了进展近年来利用比较优势,中东和北非地区的份额在全球非石油产品的出口总额一直保持在1%超过30年,尽管其服务出口翻倍,中东和北非地区的总服务贸易份额也停滞在2.8%左右在1990 - 2006年世界银行(2010)。这些结果揭示了严重的竞争力问题和建议该地区已经错过了机会融入世界经济,提高经济增长,创造新的生产性岗位(2005年世界经济论坛)。
然而,随着强大的全球竞争对手的出现如中国、印度和巴西,一个更加开放的阿拉伯世界可能有一次历史机遇来挖掘新的增长极,通过更大的区域和全球一体化。一个新的、飞速发展的多极世界经济新兴,一些发展中国家正在成为经济大国和其他人朝着成为额外的增长极佐利克(2010)。中东和北非地区的生产力与拉丁美洲的许多中等收入国家和超越的撒哈拉以南非洲地区。然而,与高速增长的东亚国家和其他新兴国家显示全要素,劳动生产率的差距太大。
贸易作为一种手段来巩固阿拉伯革命
今天的历史环境提供了一个契机让阿拉伯世界产生很大的推动更大的区域和全球一体化。直到现在,该地区遭受了自由和任意实施政策,以及缺乏政府的公信力,真正改变根深蒂固的现状的投资者特权和不平等待遇(世界银行2009)。虽然现在的阿拉伯地区的政治动荡可能会进一步巩固这些特权或创建新的,它还可以创建更加开放的条件,非歧视性的和基于规则的经济体。在这个场景中,阿拉伯世界可能开始收获全球和区域一体化的全部好处。
区域一体化而言,完成泛阿拉伯自由贸易区(PAFTA)将会是一个很好的起点。这将基本上包括:
- 在PAFTA完成商品的自由流动,特别是通过消除不必要的非关税措施;
- 实现区域主动服务贸易自由化,包括确定一系列服务行业早期区域自由化(例如,贸易便利化和交通、银行和金融、通信和信息);和
- 加强制度的规则和纪律适用于区域贸易和共同关心的其他政策(Chauffour 2011)。
自由流动的货物
在PAFTA完成商品的自由流动,特别是通过消除不必要的非关税措施(特种加工),和更好的该地区融入全球供应链和生产网络创造条件,让“阿拉伯工厂”的出现。共同努力简化在PAFTA国家将删除所有不必要的特种加工剩余的一个主要瓶颈区域内贸易的商品。
这将包括检查现有特种加工的物质,简化使用方法尝试在世界其他地区协议,包括断头台的方法在适当的时候,和建立监管影响评估改善的过程创建新的特种加工。
促进该地区融入全球供应链和生产网络,在该地区的国家可以单方面减少最惠国(MFN)关税,尤其是关税高峰,最具竞争力的地区(如东亚)。这样的单边自由化已经被证明是一个成功的策略在许多新兴经济体现在可持续增长极点(图1)。
图1。总体贸易限制指数(奥特里)地区,2008年
来源:世界银行和联合国贸发会议人员估计。
服务贸易自由化
PAFTA内服务贸易自由化,是下一个唾手可得,促进区域一体化,特别是由于积极溢出更为开放服务贸易对货物贸易的影响(图2)。阿拉伯世界应该着手一个释放的具体计划,服务贸易在阿拉伯国家和超越。这个计划将涉及发展服务贸易一体化的区域战略,建立论坛(或“知识服务平台”)解决知识差距和促进政治经济改革,开展区域审计监管服务,服务和泛阿拉伯谈判协议(Hoekman和Mattoo 2011)。
为服务自由化铺平了道路,许多飞行员服务业可以识别早期区域自由化。早期的自由化等关键候选领域包括:
- 贸易便利化和运输,促进贸易的重要性在关键走廊和提高贸易便利化和物流服务在阿拉伯地区,包括海关和边境机构;
- 银行业和金融业,立即促进银行业的竞争,鼓励进一步获得信贷和intra-Arab投资,并促进阿拉伯国家之间的资本流动;和
- 信息和通信,为了增强技术企业的竞争潜力,发展有关这个领域的立法框架,鼓励私营部门来吸引投资。
图2。服务贸易限制指数,按地区,2007/08
来源:Borchert et al。(2010)
绑定规则和纪律
一个有意义的和可信的泛阿拉伯自由贸易区要求区域贸易和其他政策共同关心的主题明确,非歧视性的和透明的绑定规则和纪律。主要机构改革,加强规则和规程适用于PAFTA和其他地区的机构将提供额外的区域一体化计划的可信度。这将涉及加强或达成一套新的PAFTA治理的基本原则,包括特种加工的禁令,除非他们实现的基本原则,比如不歧视和必要性,在服务贸易有效的国民待遇条款,有效的框架,保证区域内的自由流动的劳动力。
授权的方法是加强阿拉伯国家联盟的秘书处监控的实现成员的自由化的承诺,包括拆迁的特种加工和服务的自由化。不管方法,定期监测实现的承诺是很重要的决策者能够评估协议的影响。这也涉及到创建一个永久的和独立的争端解决机制来监督执行,包括措施来确保遵从性。
进一步整合彼此阿拉伯国家开放地区的世界是两个互补的途径,逐步缩小地区的生产力差距。改善出口商的市场准入,促进境内监管改革、促进合作区域公共物品(例如,基础设施),并创建的条件出现一个“阿拉伯工厂”通过区域供应链和生产网络,区域贸易协定是一个强大的工具进行转型改革(Chauffour和莫尔哔叽2010)。深化区域经济一体化进程,面对各种挑战,可以帮助解决一些关键的经济地区,如经济多样化和扩大劳动力创造就业机会。
可以肯定的是,在世界区域一体化是一个痛苦的和容易的过程。和阿拉伯世界也不例外。到处都需要领导力,决议,和耐心,包括临时逆转。最重要的是,每个区域一体化进程的独特之处在于其历史和政治背景(说明2009)。
结论
阿拉伯世界贸易一体化的缺乏是导致该地区由于经济困难。低贸易一体化可能是贫穷的结果生产互补性和其他外生因素。事实上,许多阿拉伯国家也有类似的资源禀赋,生产能力,和出口结构。他们可能会发现很难用区域一体化作为一种手段来建立专业化和多元化的模式。缺乏区域内贸易也是政策驱动的。最近,分析了公共部门治理和参与,问责和透明度,租金和特权在该地区保持私营部门发展的关键障碍(世界银行2009)。同样的原因也阻碍该地区出口的能力。没有改善法治、参与和治理、跨境贸易和贸易不能可持续发展是困难的。反过来,缺乏整合和接触新技术,创新,和想法阻碍该地区快速发展和有助于解释许多经济和社会的缺点:可怜的资源利用率,人力资本不足,性别不平等、高失业率、超大的政府,不利的投资环境,有限的外国投资,最终毫无生气的私营部门的性能。
引用
说明,S(2009),“在阿拉伯世界经济一体化”,MNA知识和学习,快速简短的36号,十月。
Borchert,我,B Gootiiz, Mattoo(2010),“限制服务贸易和外商直接投资在发展中国家”,世界银行、油印。
Chauffour j] (2011),“贸易一体化作为阿拉伯世界的前进:一个地区的议程”,5581年世界银行政策研究工作论文。
Chauffour j], j莫尔哔叽(2010),“超越市场准入:优惠贸易协定”的新标准,5454年世界银行政策研究工作论文。
Hoekman, B和Mattoo(2011),“服务贸易自由化和监管改革:及国际合作”,5517年世界银行政策研究工作论文。
世界经济论坛(2005),2005年阿拉伯世界竞争力报告
世界银行(2009),从特权竞争:解锁私人领导增长,中东和北非地区发展报告。
世界银行(2010),中东和北非地区区域经济更新:从危机中恢复。
佐利克,R(2010),“第三世界的终结吗?一个多极世界现代化的多边主义”,在伍德罗·威尔逊国际学者中心发表演讲,4月14日。
