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内战的蔓延

内战对一个国家的发展前景是毁灭性的。更重要的是,它们经常跨越国界传播。但本专栏认为,只有民族内战才会对邻国的稳定构成重大威胁。与邻近民族冲突有民族联系的国家发生国内冲突的几率增加了6个百分点。

随着去年出版的《世界银行发展报告(2011)》完全聚焦于冲突在发展进程中的作用,世界银行将冲突置于国际经济发展辩论的中心舞台。

内战对一个国家的发展前景是毁灭性的,不仅在短期内会破坏生活、资源和基础设施,而且在长期内会影响人们对社会或政府的信任,导致外国直接投资和专业知识外流,并产生潜在的不满情绪,增加未来冲突再次发生的可能性。

内战除了在直接受冲突影响的国家造成严重破坏外,还常常对饱受战争蹂躏的国家的邻国产生重大的负面影响。这些影响包括失去贸易机会、难民涌入,甚至暴力本身蔓延到自己的领土。

大量的轶事证据支持这样一种观点,即邻国冲突对一国自身的稳定构成严重威胁。利比里亚、塞拉利昂和几内亚的内战紧密地交织在一起。布隆迪内战蔓延到卢旺达、刚果和乌干达。随着南斯拉夫的解体,内战席卷了整个巴尔干半岛,阿富汗的内战现在已经蔓延到巴基斯坦(北)西部省份。

事实上,下图显示,内战的爆发主要集中在非洲、亚洲和拉丁美洲的部分地区,这表明邻近内战的传染效应可能发挥了作用。

图1所示。1945-2000年爆发内战的次数

注:内战被定义为国际承认的国家与(主要是)国内能够对国家发动有组织的军事反对的挑战者之间的武装冲突。一场战争必须在至少三年的时间内造成1000人以上的战斗死亡。

虽然上面的数字显然令人信服,但在确定这些溢出效应有多重要方面,上面的数字加上轶事证据并不是结论性的。这些奇闻轶事是例外还是规律?卢旺达内战没有蔓延到坦桑尼亚,莫桑比克内战也没有蔓延到马拉维或南非。也许只有特定类型的冲突才会蔓延?或者,内战在地理上的聚集,可以简单地用引起冲突的潜在国家特定原因(如贫穷、腐败或自然资源依赖)的相似聚集来解释?

在最近的研究中(Bosker和de Ree 2010),我们研究了第二次世界大战以来爆发的所有内战,并发现没有证据表明所有内战都有跨越国际边界的相同趋势。明确考虑到与较高内战风险相关的具体国家因素1,我们发现,只有民族内战才会对邻国的稳定构成重大威胁。

此外,并非所有国家都面临同样的危机蔓延风险。民族内战只会沿着民族线蔓延。也就是说,只有与邻近民族冲突有民族联系的国家,才有很大的蔓延风险。这会使他们经历国内冲突的几率增加6个百分点。此外,我们发现一些(较弱的)证据表明,富裕国家更有能力防止邻国冲突蔓延到自己的领土。

基于这些发现,我们确定了世界上种族冲突蔓延风险最高的地区,即在多个国家存在许多种族群体的地区。下图显示,撒哈拉以南非洲是最容易发生冲突溢出效应的地区(这是欧洲殖民者人为划定边界的遗产;请参阅最近的Vox专栏Michalopoulos和Papaioannou 2011)。但中美洲、中东、欧洲和中亚地区也容易在其中一个国家爆发种族暴力时“点燃”(过去也曾点燃)。

图2。与邻国民族联系的平均数量

鉴于内战对一国经济发展前景的破坏性和往往是长期的影响,了解内战的原因和后果对于确定预防措施以防止冲突爆发或在暴力开始后防止冲突进一步升级至关重要。

我们的调查结果表明,内战的一些重要原因不是单个国家所能解决的。除了针对每个国家内部内战的原因和后果的政策外,采取预防性行动制止冲突,特别是种族冲突跨越国际边界蔓延也是重要的。如果有效,它将减少一次种族冲突将整个地区拖入冲突和欠发达的恶性循环的可能性。

参考文献

博斯克,Maarten和jope de Ree (2010)种族和内战的蔓延, CEPR讨论文件8055。

(2010)《内战》,《经济文献》第48期,第3-57页。

Michalopoulos, Stelios和Elias Papaioannou(2011),“争夺非洲的长期影响, VoxEU.org, 1月6日。

世界银行(2011)。2011年世界发展报告:冲突、安全与发展。华盛顿:世界银行。


1请参阅Blattman和Miguel(2010)对内战经验文献的良好概述,这些文献主要集中于确定影响内战爆发几率的具体国家因素。

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