西班牙的圣诞彩票作为一种非常规财政政策工具

收养的无与伦比的成功COVID-19衰退抵消前所未有的财政刺激,许多县(例如Gourinachas et al。2021年,爸爸和维拉拉2022)。然而,这种财政反应留给政府债务和赤字水平和随后的能源危机恶化将进一步财政预算的负担。同时,绿色转型发起和支持转换在巩固财政预算将在欧洲许多国家的另一个不可能完成的任务。这一挑战是一个局部问题在学术和政策辩论。德赢vwin官网手机登录例如,可是我和帕帕康斯坦丁努(2022)强调欧洲公共产品对资金的需求。达瓦斯和沃尔夫(2022)显示一个绿色的黄金法则允许由绿色投资赤字不会计数的财政规则。如果(2022)表明一个气候投资基金,实现黄金法则,但操作在一个共同的财政预算,从而鼓励国家更多地投资于绿色转型。Benassy-Quere(2022)提出一个更全面的方法比黄金法则采用广泛的可持续性的方法,包括财政、金融、宏观经济和环境维度,并提供正确的激励机制在国家层面。

在本专栏中,我们建议一个非常规的政策工具,面临着这样的挑战:建立一个欧洲彩票基于西班牙圣诞彩票的设计。第一个圣诞彩票发生在加的斯,1812年成立由政府筹集资金的西班牙军队对抗拿破仑的军队。殖民地时期的美国彩票也被作为一个收入来源,帮助基金殖民地(米利根2011)。根据国家立法机关的全国性会议,所有州彩票收入相对于国家总收入在我们州范围在0.8%和2%之间。因此,尽管非传统的,这个工具曾经几次在过去和现在提高收入的一种方式。西班牙的圣诞彩票是政府收入的重要来源。政府收入来源于这个彩票方案平均约占全国GDP的0.1%平均在2005 - 2020年样本代表政府总收入的0.3%。

在最近的一篇论文(Ghomi et al . 2022年),我们估计联合西班牙圣诞彩票的个体和总体效应在宏观经济总量和情绪。我们的研究强调了彩票的角色来刺激当地需求和改善经济景气,除了他们的角色作为一个有效的税收征管设备。我们的研究结果表明,彩票可以杀死一石二鸟,增加税收收入自愿并刺激消费和消费者信心在获胜的地区。

正如前面提到的,西班牙的圣诞彩票都是特别的。首先,它涉及到高价格。每个一等奖得主,被称为El Gordo(“脂肪”),接收€20000欧元,和标准票价€20。此外,第二个和第三个最高奖得主获得€6250€2500欧元,分别。其次,重要的是为我们的实验中,赢家往往是地理集中性,最高奖项是授予几千个人共享同一票号码。获胜的省份冲击相当于获得收入,平均占到国内生产总值的0.2%。收到最大的省彩票奖人均收入冲击表示,平均而言,各省的GDP的2.9%左右。最重要的是,未来的政策设计,因为分享圣诞彩票是一种社会传统,彩票有极高的参与率。

雇佣当地的预测,我们检查的动态影响西班牙彩票收入冲击劳动力市场使用月度西班牙省级数据结果和CPI的价格。我们发现彩票赢得有显著的省级和经济上重要的促进作用。平均而言,后一个省人均赢了彩票€1000,失业率下降缓慢,达到其最大下降一年之后,仍然显著低20个月后最初的影响。此外,获得省的价格水平持续增加,达到最大值后17个月冲击,并返回后其pre-shock价值大约两年。当我们调查的影响彩票赢得经济状况的调节,我们表明,失业率的下降后中奖更可观的和持续的经济衰退期间(当失业率高于20%)。另一方面,我们没有发现一个微分彩票赢得对CPI的影响价格扩张和衰退。图1总结了这些结果。

图1圣诞彩票奖对失业率的影响和CPI

笔记:左侧面板呈现线性线性投影模型的响应,而右边的面板依赖线性投影模型,介绍了反应的固体蓝线反应在高失业率的国家和虚线红线反应低失业状态。

我们下一个收集个体层面的消费者信心数据对当前和未来的经济状况和意识到并根据月度调查目的耐用消费支出的社会学研究中心(CIS)。每月约1000 - 1500年全国代表性家庭在西班牙与他们过去问问题和预期消费行为和当前的看法和期望对自己的个人财务状况,以及对他们的就业状况考虑西班牙经济形势和国家的整体经济前景。密歇根大学的调查后,我们构建当前(ICC)总指数的信心和预期的宏观经济环境(ICE)和显示使用本地预测,他们也积极的反应,显著影响彩票赢了(参见图2)。

图2圣诞彩票奖对当前经济状况的指数和消费者预期指数

笔记:左侧面板呈现线性线性投影模型的响应,而右边的面板呈现依赖线性投影模型的响应。固体蓝线反应在高失业率的国家和虚线红线反应低失业状态。

进一步验证我们的结论的情感影响彩票赢了,我们使用二元选择和序数回归模型研究彩票赢得对个人情绪的影响和消费行为。彩票赢得显著改变消费者信心在个体层面。家庭成为暂时更乐观其当前和未来的收入和就业机会,往往向上修正其对西班牙经济的发展预期如果他们生活在一个省,赢得彩票。

我们表明,反应彩票赢是异构的。低收入年轻,受教育程度低的家庭更“多愁善感”彩票的到来在省和倾向于为自己设想了一个光明的未来和总体经济状况在西班牙。证实了聚合反应,我们也表明,经济景气的家庭住在中标省份反应更强的经济衰退时期。

与现有文献中发现的结果(例如库恩等人。2011年,Attanasio et al . 2020年),我们还发现家庭赢得省显著增加耐用消费品的消费——主要是家具和车辆——六个月后彩票赢了。积极情绪引发消费反应:当我们共同检查个人信心和消费意向反应,我们表明,人变得更乐观更可能增加耐用消费反应彩票后休克(参阅Gillitzer和普拉萨德2018)。我们认为彩票赢了作品的传播背后的机制通过情绪:彩票赢了提振情绪,和积极情绪刺激经济活动。我们丢弃的备择假设。

然而,人们会预计的总影响彩票是负的。因为大多数人不赢,彩票应该作为税收,降低西班牙其他地区的经济活动。根据流行的观点,西班牙人玩彩票集体和查看彩票支出作为圣诞节的一部分支出和税收。使这个论点,我们测试是否圣诞彩票支出影响不同家庭的耐用消费反应赢得non-winning省份相比。数据显示没有差异之间的相关性彩票支出和家庭耐用消费。此外,彩票的高参与率也应该解决回归自然的担心彩票税收。

我们的研究结果表明,设计的彩票西班牙国家彩票和州赌博社会圣诞节可以作为一个新的非传统的政策工具。实际上,这样的政策可能会增加税收收入自愿和刺激消费和消费者信心在获胜的地区。进一步支持我们的政策结论,卡布拉尔和卢戈(2016)认为彩票是更有效的比自愿捐款资助公共物品,如果彩票收益去值得原因导致彩票“温暖的光辉”利他偏好的球员。

引用

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但是,M和G帕帕康斯坦丁努(2022)“欧洲公共产品:我们可以提供更多”,VoxEU.org, 1月31日。

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