对于服务公司来说，小可以是美丽的

传统上，人们认为服务在推动发展方面没有多大希望。生产和消费同时进行，机器增加劳动力的机会有限，妨碍了在提供服务方面实现规模经济。相比之下，制造业主导的模式以规模经济为特征，其基础是在大型工厂生产可交易商品，在这些工厂中，机器中的资本可以使工人具有生产力。如今，在低收入和中等收入国家(LMICs)，服务业雇佣了一半的工人，而且这一比例一直在稳步增长。如果这些工作没有相同的生产力潜力，那么“过早的去工业化”(Rodrik 2016)被视为令人担忧是可以理解的。

这种说法正在开始改变。一方面，节省劳动力的技术的推广大大降低了制造业吸收低技能工人的潜力(Rodrik 2021)。另一方面，新的证据表明，生产率增长是发展中经济体服务业扩张的基础，例如印度，自20世纪90年代以来，印度创造了大多数就业机会(Fan et al. 2021)。在一本新书(Nayyar et al. 2021)中，我们使用了涵盖20个低收入和中等收入国家1000多万家企业的普查和行政数据，并辅以高收入国家(HICs)的汇总统计数据，来研究服务业企业的生产率和创造就业的潜力。我们建立了几个风格化的事实，强调服务业应该得到更多的关注，因为它的企业可以做出贡献。人们可能会把大型工厂描绘成成功的典范，但比规模更重要的是生产力。在这方面，许多服务公司表现良好。

服务业机构规模较小，增长率较低

平均而言，服务业企业往往比制造业企业规模更小。在中低收入国家，服务业企业平均只雇佣3名工人，而制造业企业平均雇佣11名工人。低技能服务业(如零售业)的企业规模特别小(见图1)，这可能是由于存在一个庞大的非正式部门。

图1比较制造业和服务业的平均规模

平均机构规模，最近可用年份的平均值，2000-12年

源: Nayyar et al. (2021)

服务业企业也不太可能在其生命周期内增长(图2)。在拥有合适面板数据的国家组中，我们看到制造业企业的规模在头六年增长了两倍(平均增长26名员工)，而服务业企业的规模仅增长了一倍(仅增长3名员工)。这种模式可以在不同的服务分部门中看到，无论它们是依赖低水平还是高水平的技能，还是可贸易的，尽管仍然存在一些国家差异。

图2在企业成立的最初6年里，服务业的就业增长往往较低

2003-17年选定中低收入国家的平均雇员人数

源: Nayyar等人(2021)。
请注意:低技能家政服务包括零售、个人服务和娱乐;低技能贸易品包括食品和住宿、批发和运输服务;全球创新者服务包括信息和通信技术(ICT)、金融和专业服务。

但这对生产率的影响没有预期的那么大

服务业机构规模小并不妨碍它们具有生产力。在高收入国家，小型服务企业的生产率与大型企业一样高(图3)。这与制造业企业形成鲜明对比，后者的生产率与规模密切相关。该结果证实了经合组织国家的早期发现(Berlingieri et al. 2018)。在中低收入国家，与制造业企业相比，服务业企业的规模与生产率之间的关系较弱，尽管不像高收入国家那么弱。

图3尤其是在高收入国家，小型服务公司的生产力与大型服务公司一样高

相对于大公司的劳动生产率，最近可获得的年份，2010-17

源: Nayyar等人(2021)，基于20个低收入和中等收入国家的数据，并辅以经合组织/欧盟统计局的结构性商业调查数据。

此外，在就业方面缺乏增长并不意味着服务在其生命周期内不能变得更有生产力。对新进入企业的类似分析，但现在是对生产率而不是规模的分析，表明生产率增长与制造业企业在头五年的增长非常相似(图4)。因此，尽管服务业企业在这一时期没有变大，但它们仍然变得更有生产力。

图4服务业企业头五年的生产率增长通常与制造业企业相当

2003-17年四个中低收入国家服务业和制造业企业的全要素生产率增长，按部门或部门组分列

源: Nayyar等人(2021)。
请注意:服务业分类的定义见图2。

服务业的就业活力是通过市场“动荡”而不是企业增长来体现的。服务业工人比制造业工人更有可能在刚刚进入或即将退出的公司工作。例如，在柬埔寨，五分之一的服务工作者所在的企业成立时间不到一年。这与美国的研究结果一致，在美国，接近20%的服务业工人受雇于成立不到五年的公司，而制造业工人的这一比例约为7% (Decker et al. 2014)。因此，年轻且通常规模较小的公司对于服务业的表现至关重要。

图5在服务业企业中，就业变化更多地是由进入和退出驱动的，而不是由企业增长驱动的

公司前五年的就业变化和员工流失率，最近可获得的年份，2010-17

源: Nayyar等人(2021)，基于六个低收入和中等收入国家的数据，并具有适当的面板数据。

通过无形资本和人力资本来扩大——但不是扩大规模

造成制造业和服务业企业规模差异的一个关键因素是资本的作用。与制造业相比，大多数服务部门在机器和其他实物资本的使用上要低得多，只有少数几个显著的例外，如运输、仓储和电信。这对规模和增长有影响。来自经合组织国家的跨部门数据表明，资本密集度较低的行业也往往拥有较小的平均公司规模(图6)。

图6资本密集度越低，企业平均规模越小

源: Nayyar等人(2021)，基于OECD STAN和SBS数据。

这就提出了一个问题，如果不是传统意义上的“扩大规模”，服务公司如何才能扩大规模。在广泛的边际上，服务公司可以通过设立多个机构来实现规模，例如通过分支机构或特许经营，共享有价值的无形资本，如组织知识、品牌价值和知识产权。数字技术的传播极大地扩大了这里的潜力。对信息通信技术和相关无形资本(如数据分析和管理实践)的投资有助于标准化优化人员配备、日常食品采购以及在餐馆引入新菜单项，使他们能够在消费者附近的多个地点复制相同的生产过程(Hsieh和Rossi-Hansberg 2020)。

数字平台是另一个通过依赖许多个体供应商而不必增加公司规模而实现规模扩张的例子。以发展中经济体从事计算机编程和其他专业服务的高技能在线自由职业者为例，他们可以接触到遥远的多个客户，从而限制了传统上与服务相关的“邻近负担”(Baldwin 2019)。随着COVID-19大流行，这种远程移民只会增加(Baldwin和forslide 2020年)。

集约化边际的生产率增长机会也不应被忽视。深化人力资本和其他更无形的资本形式可以提高质量和生产率，而不会增加同一公司的工人数量。因此，越来越多的服务机构可以在不增加规模的情况下实现更大的规模经济和更高的生产率。在服务业，小也可以是美丽的。

参考文献

鲍德温，R (2019)，全球化剧变:全球化、机器人和工作的未来牛津大学出版社出版。

Baldwin, R和R forslide(2020)，”新冠肺炎、全球学与发展”，VoxEU.org7月16日。

Berlingieri, G, S Calligaris和C Criscuolo(2018)，“生产率-工资溢价:规模在服务业经济中仍然重要吗?””,AEA文件及程序108: 328-33(参见Vox专栏在这里）.

德克尔，R, J Haltiwanger, R Jarmin和J Miranda(2014)，“创业在美国创造就业和经济活力中的作用”，经济展望杂志28(3): 3 - 24。

范，T, M彼得斯和F Zilibotti(2021)，“服务主导还是服务偏于增长?印度地区均衡发展核算”，NBER工作论文28551。

Hsieh, C-T和E Rossi-Hansberg(2020)，“服务业的工业革命”，NBER工作论文25968，国家经济研究局，剑桥:马萨诸塞州。

Nayyar, G, M Hallward-Driemeier, E Davies (2021)，愿为您效劳?服务业主导发展的承诺，世界银行。

Rodrik, D(2016)，“过早的去工业化”，《经济增长杂志》21(1):1 - 33(另见Vox专栏在这里）.

Rodrik, D(2021)，“增长政策的蜕变”，Syndicate项目，10月11日。