“旋转门”说客:在华盛顿的政治关系的价值

编者注:下面的注意更新列“华盛顿特区的政治关系的价值”最初发布2010年10月1日。

最近辞职的利亚姆•福克斯,英国国防部长已将游说再次成为焦点。这是最新的挑战公众对丑闻后的英国政治体制的议会成员(MPs)的费用和争议新闻国际的政治权力有限。它还遵循2010年前工党内阁部长严厉批评“雇出租车”游说丑闻。

但是我们能轻松说回到英国游说活动呢?美国游说的2010年的数据从我们的研究可以作为计算基准价值的东西的价值被连接到一个英国内阁大臣。像参议员,内阁部长有很多战略力量似乎在决策和他们的游说活动的主要目标在英国政治体系。应用我们的我们估计直接表明中值返回英国高级连接可以每年£122000。但是它必须是说我们的估计是投机。这是因为没有认真,在英国公开报道数据游说。我们这里不能进行相同类型的研究,因为没有英国相当于美国游说披露行为(LDA)。

在实践中,英国游说行业可能比美国小得多的行业,每年价值30亿美元。这部分是因为减少投票政党路线在美国国会和代表因此更加开放的游说团体的影响。在英国,内阁部长(而不是non-cabinet议员)游说的焦点,因为他们直接决策权。莱姆·福克斯副亚当·福瑞泰的新兴规模的商业交易表明,回到内阁级的访问可能会非常高。

说,福瑞泰的案件是不寻常的,因为似乎他是功能作为说客和政治顾问在同一时间。这将是难以实现的更透明的美国和加拿大的系统。同样,这突显出英国游说披露行为的必要性。此外,透明度在英国需要超越简单的注册说客(主流的提议)和拥抱美国模式,每个游说合同是按季度报告。

原始列

游说者——付费者们的目标是影响立法者或政府官员的决策——发挥着越来越重要的作用在美国的政治体制和其他民主国家。例如,2008年,39.7亿美元花在游说美国联邦官员——多花了十年前的两倍多。

最近我们讨论医疗和金融改革一德赢vwin官网手机登录直被尖锐的批评的角色staffers-turned-lobbyists淡化账单。例如,在学术界,金融改革的政治经济学最近讨论了约翰逊和夸克(2010),面et al。(2010),Igan et al。(2009)。

政治工作人员角色的运动在政府游说行业利润丰厚的工作通常被描述为一个“旋转门”。这个流的资金和工作人员向华盛顿的游说公司因此担心,企业和其他组织能够购买的影响力和获得特权访问服务的政客。此外,在此类交易大价钱获得私人利益,这可能对他们的动机产生负面影响在离开之前国会。

前政府官员在多大程度上能够“现金”人际关系获得公共服务的时期吗?我们最近的研究(布拉我比达尔et al . 2010年)提供了第一个定量的证据前国会工作人员如何受益于华盛顿的“旋转门”。

你知道或你认识谁吗?

前员工的最常见的批评是,他们只是交易的政治关系。但说客常常争端这一概念。相反,他们声称他们的收益反映专家政策问题和政府的内部运作。换句话说,他们认为这是“你知道什么”而不是“你认识谁”的问题。

经验,分离的问题,“你知道什么”“你认识谁”是研究人员面临的挑战。似是而非的论点是,前员工将高收入者即使政治关系不重要。具体问题是分离的影响能力和专业知识与政治关系获得的收益。一般来说,收入或收入数据只允许我们一起观察这两个因素的影响。

我们的研究解决这个原因成立,专注于知识的情况下不会改变但是做连接。特别是我们看对说客的影响收入,当一个政治家的离任。一个政治家离任的点为研究提供了一个窗口政治关系的特定角色。如果一个政治家不再是在国会服务,然后他们的前员工持有的政治联系实际上应该过时了。

这是因为政治家的问题不再直接影响了立法的结果或国会辩论的内容。德赢vwin官网手机登录反过来,这意味着在这种情况下,获得特殊利益集团的目标,游说开支将远离说客隶属于政客和前向那些仍然当前连接。

我们估计在此基础上“识别战略”表明,政治说客连接高的价值。说客遭受的平均收入损失超过20%时前政治雇主让国会。以美元计算,这转化为每年177000美元为典型的说客的实践。此外,这种效果是持续至少三年似乎很难说客来抵消失去了政治联系的影响。

研究了影响

这个影响是显示在图1中显示了semester-by-semester说客收入变化参议员离任之前和之后的时间。图显示有收入急剧下降后立即在参议员的退出(约50%)。此外,只有一个小“均值回归”在接下来的5个学期。

我们相信我们的识别策略是合理的。我们的方法的关键问题是,可能会有“共享趋势”政治家和他们的前staffers-turned-lobbyists之间。例如,低能力较低的员工可以对就业能力的政治家的政治命运可能在下降。反过来,收入冲击我们接可能是一个持续的下降趋势的结果与一个特定的政治家。然而,明显的不连续面我们观察的时候退出排除了这种趋势的存在。

进一步的研究结果表明,接近权力事项说客。具体来说,我们发现收入影响的大小随一个政治家的重要性。例如,比众议院和参议员更有价值,即使在国会两院,更多的高级政客——定义的任期或委员会地位——比初级同行更有价值。

未来的研究?

我们的研究指明了方向,一个潜在的新一波的研究使用数据公布在公开披露的法律。我们使用的基本数据是可用的,作为1995年的游说披露法案的一部分。从那时起,无党派组织响应性政治中心和LegiStorm做了重要的工作改善和推广使用的数据的访问。

现在研究人员结合数据集的可能性在多个源搜索统计模式如那些我们发现政治关联的说客。因此,这需要公众监督提高到一个新的水平。我们可以试着找到重要的信息和行为数据中“隐藏”。因此,一个主要的法律后果等1995年法案是他们使政治问题的独立研究和评估成为可能。

引用

我比达尔布拉,乔迪,Mirko Draca和基督教Fons-Rosen (2010),“旋转门说客993号”,CEP讨论文件:

布勒Mishra Igan Deniz,蒂埃里高架桥(2009),“一把美元:游说和金融危机”。国际货币基金组织的工作论文,289年12月号。

约翰逊,西蒙和夸克,詹姆斯(2010),13个银行家:华尔街接管和下一个金融危机,万神殿:纽约。

面,爱,和弗朗西斯科·Amir Sufi Trebbi (2010),“次级抵押贷款信贷扩张的政治经济”,VoxEU.org, 7月11日。