蓝佩杜萨岛是一个美丽的岛屿靠近北非西西里。在过去的两个月里已经充斥着移民,主要来自突尼斯。初步统计28000移民在一个小岛上通常不超过5000人生活的地方。显然运输迁移。计划中的目的地的移民往往是几千英里之外,在法国,德国和北欧国家。移民来的任何天气和船条件,冒着生命危险穿越70英里的分离的北非海岸蓝佩杜萨岛的小港口。事实上据报道大约有250非法移民死在十字路口。
这已经不是第一次,一个欧洲国家已经被一波又一波的移民目标。在巴尔干半岛危机之后,超过100000名难民从科索沃在马其顿,寻求庇护和人道主义负担是共享的,主要包括德国、挪威和土耳其。三个因素让这场危机不同。
- 首先,它针对的是一种相对富裕的欧盟国家,而不是一个贫穷的国家喜欢马其顿。
- 第二,它发生在战后最严重的经济衰退之后,两位数的失业率在南欧,非法移民的最喜欢的目的地在过去15年。
- 第三,只有很少的人去蓝佩杜萨岛申请庇护。他们的动机是为了逃离贫穷之前逃离独裁统治。事实上,一些国家的这些人曾经住在背弃独裁政权。
意大利政府已要求欧盟参与分担操作而言,从一开始的蓝佩杜萨岛危机。这个请求已经遭到质疑等成员国德国提供难民身份的7倍多的人意大利居民人口的比例。它也受到法国总统萨科齐,担心大量非法移民的流入。法国当局甚至阻止火车Ventimiglia防止移民——他同时收到了来自意大利——从临时居留证越过边境所设想的申根协议。
贝卢斯科尼和萨科齐的来信,欧盟委员会正致力于改革的申根协议的内容将5月4日公布。预计它将允许“暂停”的自由流动的人从一个国家的申根地区“特殊情况”,特别是当它的目标非法移徙者和寻求庇护者的巨浪。这种“改革”可能标志着第一步完全拆除申根协议只是在欧盟迫切需要更多流动性的公民来恢复增长。200年的欧盟公民住宅每年都在变化,而7 100名非欧盟公民和5 100在美国。同时,越野失业率的差异在美国比在欧洲更大。因此,欧洲比美国更受益于一个更强大的移动和重新分配的员工从高到低失业率的地区。此外,申根协议有一个非常重要的作用在塑造一个欧洲身份,因此加强合作在关键领域,如国防、外交政策和环境政策。
蓝佩杜萨岛实际上是告诉我们,没有替代协调移民政策在欧盟水平。被各国政府到目前为止的所有操作,从意大利、法国和德国已经让情况变得更糟。所有生硬语句关闭大门的国家政客这新一波的移民只有无能的显示,显示国家政府什么也不能做。
人生活在国家的人均收入的十分之一的欧盟最贫穷的国家,计划迁移,不能气馁的政治家,尤其是当这些同样的政治家在过去获得移民大赦。也不理解承诺奖励那些呆在家里。这些人没有犹豫地冒着生命危险进入欧洲,这的确是更有价值比€1500提供的萨科齐和意大利外交部长弗拉蒂尼作为一个奖励回头了。
一个分裂的欧洲没有机会在这些流诱导渐进主义,这是唯一现实的移民政策。实际上,一个欧洲分裂的移民政策,愿意有一个共同的内部劳动力市场必然会经历更大的非法流动比欧洲协调其政策移民。
问题是,欧盟的国家的南部边境,不再是移民最喜欢的目的地。西班牙是在中间最严重的失业危机的共和党的历史和建筑行业,工作移民的主要提供者,是大大缩小规模。意大利也经历(当账户是由短时工作)两位数的失业率,尽管它没有经历了房地产泡沫,其建筑业萎缩,加上农业,另一个典型的工作来源来自北非的非技术移民。希腊必然会经历更长的衰退比其他任何国家在欧盟。这些南部国家政府所有的激励让非法移民有一个临时许可证,知道他们中的大多数只是过境移民,打算去别的地方。和临时许可证发行的事实促使更多的人离开突尼斯沿海地区一些法律的预期,尽管是暂时的,地位迟早会被授予他们。
越野移民政策的溢出效应是不可避免的。这已经不是第一次发生了,这是第一次如此清晰可见。这里有一些先例。芬兰2004年收紧其限制移民,对2002年由丹麦最为严格的立场,这是导致更多的人去芬兰。葡萄牙在2001年采用了更加严格的规定,同样限制改革后由西班牙在2000年实现。和爱尔兰在1999年选择了更严格的方法,在两个改革在英国收紧移民限制,分别在1996年和1998年。
所有这些事件的教训是不协调的国家政策不能管理迁移。他们只能产生一个力争上游的名义对移民的限制,系统地违反了非法移民来自其他地方。
控制移民的唯一途径是现实的国际劳动力流动的限制,这种现实的限制只能采用考虑跨司法管辖区的不可避免的溢出效应。这意味着政策、配额和方法来填补这些配额,在欧盟层面商定。各国政府不愿代表权威。到目前为止,他们只接受特定多数投票措施解决非法移民,离开决定限制合法移民在一致的规则下,好像合法及非法移民没有一个硬币的两面。
共同的移民政策将更好的执行,因为最有效的控制并不是那些在边境,但在工作场所执行,跟踪那些非法利用非法移民。此外,一个统一的欧洲可以条件支持措施突尼斯(或任何其他国家,从流产生)合作打击非法移民。一个分裂的欧洲只允许政府本地区的分而治之的策略,例如,意大利对阵法国,在蓝佩杜萨岛发生了危机。
大多数欧洲人,欧洲晴雨表调查显示,赞成委派权威迁移到超国家权威。但国家政客们把他们的手在桅杆上像尤利西斯塞壬和不理解,代表团是唯一可行的方式来管理迁移。假装管理迁移在国家层面上,这些政客只有成为人质的排外运动。它是后者损失欧盟移民政策,因为它们将没有一个简单的替罪羊。更好的进行快速,之前双方的“真正”的芬兰人,德国人——或任何在欧洲进一步增加他们的选民的支持。
