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2019冠状病毒病后的全球经济前景

随着世界(满怀希望地)走出Covid-19大流行,与气候变化、不平等、数字化和破坏民主有关的重大挑战等待着世界各地的社会。CEPR和韩国金融研究院(Korea Institute of Finance)合著的一本新书讨论了应对这些挑战所需的制度变革,以及使全球金融体系更具韧性所需的必要改革。

随着世界(希望)摆脱Covid-19大流行,与气候变化(Pisu等人,2022年)、不平等(Angelov和Waldenström 2021年)、数字化(Benzell和Ye 2021年)和破坏民主(自由之家,2021年)有关的重大挑战等待着世界各地的社会。基于历史洞察力、理论模型和数据分析,经济学家可以为这场辩论做出贡献。

本专栏推出了一本新的电子书,其中包括在韩国金融研究院(KIF) 30周年会议上发表的三篇论文,以及讨论者的贡献和小组讨论的摘要(Beck and Park 2022)。这些文件讨论了应对社会挑战的必要制度改革,以及更好地管理全球金融公地的必要改革。


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巨大的社会挑战

正如Daron Acemoglu在他的章节开头所指出的,今天的世界面临着四个基本的和存在的挑战:不平等的加剧、气候变化、人口变化和民主的削弱。这些挑战不仅需要采取紧急行动,而且因大流行病而加剧。与此同时,这些挑战为使机构更具包容性提供了机会,但它们也需要全球合作。由于中美之间的对抗加剧,全球合作近年来有所减弱。

阿塞莫格鲁认为,不平等的加剧是由全球化推动的,但更重要的是由专业软件和机器人等新的数字技术推动的,这些技术将以前由中低技能工人完成的工作自动化了。对企业利润的日益关注和工会的削弱,全球大型科技公司的崛起缺乏必要的监管,资本的税收低于劳动力,这些都加剧了上述趋势。随着人工智能技术的崛起,这些趋势正在加剧。人工智能技术不仅延续了自动化趋势,还导致了民主的倒退和对公共机构信任的急剧下降。

需要建立新的机构和全球合作

为了应对这些趋势,阿西莫格鲁呼吁重建能够利用大公司力量并显著调整技术变革方向的国内和全球机构。与此同时,还需要对技术进行更好的监管,以使创新的构成远离污染环境和导致气候变化的技术,同时也远离硅谷过度关注自动化的技术,更多地关注能够为各种技能创造就业机会的对人类友好的技术。

气候变化需要全球合作,更具体地说,需要征收全球碳税——可能不低于每公吨碳150美元,这与瑞典目前的碳税水平接近——并以积极和立即的补贴来补充可再生能源和其他绿色技术的研究,包括存储和运输技术以及可再生能源分配的智能电网。

金融一体化世界的新风险

莫里斯·奥布斯特菲尔德在其章节中记录了全球金融危机以来全球金融市场的演变,重点关注了市场对国内影响的变化、新冠肺炎危机带来的压力以及未来可能存在的风险。他分析的一个关键主题是加强市场弹性以增强金融稳定的改革。

形成这一演变轮廓的趋势之一是发达经济体与新兴市场和发展中经济体之间国际金融一体化的缓慢但向上的趋势。全球金融交易量似乎与任何基本经济需求或活动不成比例,但它产生了一个容易脆弱的体系。

另一个趋势是,出现了全球金融周期的证据,在这个周期中,全球资产和大宗商品价格、资本流动和银行借款以同步模式运行。虽然高收入经济体似乎相对容易吸收由此产生的冲击,因为它们的金融市场更深入、流动性更强、它们的财富、其政策框架的可信度普遍更高,以及它们从全球金融安全网(GFSN)中获得了不成比例的好处,对新兴市场而言,全球金融周期与增长之间的密切联系提出了一个重要的政策问题,即灵活汇率制度在多大程度上能使新兴市场国家免受全球金融状况变化的影响。

在全球金融周期的下一个收缩阶段,新兴市场国家可能很容易受到短期内突然停止的影响,主要有两个原因。首先,全球有效疫苗的推广一直不平衡,这可能威胁到许多新兴和发展中国家的复苏。其次,新兴市场国家对危机的财政应对措施,使它们更容易受到发达经济体利率上调的影响——这可能已经开启了全球金融周期的收缩阶段。在一些新兴发展中国家,新发行的主权债务集中在国内银行的资产负债表上,这意味着主权银行可能出现厄运循环。

改革以建立更具韧性的全球金融体系

要使全球金融体系更具弹性,需要进行哪些政策改革?奥布斯特菲尔德呼吁将监管范围扩大到非银行金融中介,在银行监管收紧后,该领域的风险已经转移;扩大双边央行互换额度的范围,作为全球货币安全网的一部分;重新考虑将资本流动措施作为更大工具箱的一部分,以增强小型开放经济体的稳定性;此外,在许多新兴市场的主权债务负担不断加重之际,可能需要一个新的主权债务重组架构。

金融体系面临的挑战

在第三章中,Thorsten Beck和Yung Chul Park讨论了金融部门面临的短期和长期挑战,既与大流行的退出和随之而来的经济危机有关,也与经济转型、数字化和气候变化带来的挑战有关。随着社会逐步摆脱大流行,政府支持的退出战略的先后顺序对于避免悬崖效应和创伤非常重要,而且对于经济复苏的速度和管理必要的资源再分配过程也很重要。在退出对企业和金融部门的直接支持措施之外,还有货币政策正常化和财政整顿的挑战,因为世界不同国家和地区在政策正常化方面面临不同的挑战和需求。

除了眼前的挑战,银行体系在过去几十年经历了结构性变革,改变了其在中等收入和高收入国家的作用。虽然发放给家庭(而非企业)的信贷份额有所增加,但无形资产在企业部门的作用越来越大,传统银行更难为无形资产提供融资——这一趋势也可以解释企业现金持有量的增加。银行的活动组合已向非中介业务扩展,而银行监管的收紧也提高了非银行金融中介机构的重要性。这些趋势改变了我们对金融体系与经济增长之间关系的看法,但同时也强调,我们必须超越传统银行体系,将目光投向金融体系的其他领域,包括私人股本和债务提供者。

数字化可能会颠覆金融业

数字化一直是银行业的一股重要颠覆力量。传统银行面临着来自金融科技初创企业和科技平台(BigTech)公司等新参与者日益激烈的竞争,监管部门的反应对金融体系未来的结构至关重要。这些潜在的决定性变化引发了以下问题:数字化和结构变化带来的好处是否超过新的风险?未来的金融业将是什么样子?

贝克和帕克讨论的最后一个挑战是气候变化,气候变化给金融体系带来了问题(气候、监管和过渡风险导致了受困和不良资产),并要求金融体系发挥必要的资源再分配的关键功能。然而,初步证据显示,银行支持这种转型的动机可能有限(尤其是与公开资本市场相比),这将焦点放在了监管机构对气候变化挑战的应对上,但也提出了金融体系不同部门相对作用的问题。

结论

围绕这些德赢vwin官网手机登录主题的辩论强化了经济学家能够而且应该对当前人类以及发达、新兴和发展中经济体在摆脱大流行时面临的挑战作出关键贡献。这种退出给全球政策制定者带来了许多挑战,但也为应对人类面临的根本风险、朝着更安全和更可持续的世界迈进提供了机会。

参考文献

安杰洛夫,N和D Waldenström(2021),”2019冠状病毒病疫情期间的收入不平等, VoxEU.org, 8月13日。

贝克,T和Y C帕克(编)(2022),2019冠状病毒病后全球经济展望CEPR和KIF。

本泽尔,S G和V Y Ye (2021), "模拟全球自动化的未来及其后果,并评估政策选项, VoxEU.org, 10月12日。

自由之家(2021年),《世界自由2021:民主被围困》华盛顿特区。

皮苏,M, F M D 'Arcangelo, I Levin和A Johansson(2022),”一个经济去碳化的框架, VoxEU.org, 2月14日。

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