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VoxEU 国际贸易 贫困和收入不平等

退欧后贸易壁垒对英国收入不平等的潜在影响

2020年1月31日,在加入欧盟40多年后,英国正式退出欧盟。12月31日,英国脱欧过渡期将结束,英国与欧盟将建立新的贸易关系,贸易摩擦将更大。在撰写本文时,这种关系的条款仍不清楚。然而,由于欧盟是英国遥遥领先的最大贸易伙伴,这对英国经济的影响可能是深远的。本专栏讨论了英国劳动力市场和收入不平等的潜在后果。

脱欧将从根本上重塑英国与欧盟的关系——欧盟是英国最重要的贸易伙伴。2019年,欧盟占英国出口的43%,进口的51%(下议院图书馆2020年)。当英国脱欧后与欧盟贸易关系的过渡期于2020年12月31日结束时,欧盟与英国的贸易将受到海关检查、监管差异以及对某些商品可能征收的新关税的影响。这些增加的贸易成本将影响许多经济结果,包括总GDP (Dhingra等人,2016年)、价格(Clarke等人,2017年)、不同国家的总就业(Vandenbussche等人,2017年)、外国直接投资(Breinlich等人,2019年)和特定行业的就业(Head和Mayer 2017年)。

在最近的一篇论文(Griffith et al. 2020)中,我们考虑了这些变化对相对收入的可能影响。我们使用详细的个人和家庭层面的数据来记录这些新贸易壁垒的潜在影响在个体工人和家庭之间的差异。我们关注的是相对影响,而不考虑英国脱欧对生产率、投资和移民的其他影响。

哪些工人最容易受到新的贸易壁垒的影响?

从原则上讲,工人个人可能在许多方面受到影响。最明显的是,贸易壁垒的增加将增加从欧盟进口原材料的成本,并增加他们目前所在行业向欧盟出口产品的成本。行业可能受到直接影响(贸易壁垒适用于其自身的销售和采购),也可能受到间接影响(贸易壁垒影响其供应商和客户)。我们计算了在“无协议”脱欧情况下不同行业贸易成本的可能变化,在这种情况下,英国在没有达成正式贸易协议的情况下离开欧盟,以便适用WTO规则。图1中显示了不同行业的这些特征。

图1WTO规则下英国退欧后各行业单位增值贸易成本的变化

请注意:关于关税和非关税壁垒的假设以及其他细节,请参见Griffith等人(2020)。

图1所示的贸易成本衡量了基于当前就业和贸易模式的工人对新贸易壁垒的风险(我们称之为“事前风险”)。报告显示,服装、化工和运输设备等商品行业的英国工人最容易受到与欧盟的新贸易壁垒的影响。然而,最终的风险还将取决于许多其他因素,包括英国和国外的公司和消费者对相对工资和价格变化的反应,以及劳动力市场上工人的外部选择(比如他们所在地区是否有类似的工作)。

为了理解工人和企业的反应在调解新贸易壁垒影响方面的潜在重要性,我们构建了一个对工人的风险敞口的“反应包容性”衡量标准。这是一个基于不同职业的劳动力需求的简单模型预测的风险敞口,该模型考虑了当地劳动力市场结构的某些方面。我们假设工人在不同行业之间是流动的,但在不同职业和地区之间是不流动的(至少在短期内)。我们根据文献中对需求反应可能规模的各种假设来计算这一指标。由于其中许多是不确定的,我们还检查了我们的结果对不同假设的敏感性。

我们的响应包容性措施表明,受影响最大的是蓝领工人(机器操作人员和技术行业的工人)。这是因为这些工人更有可能受雇于向欧盟大量出口的可贸易制造业。这些工人在当地劳动力市场的外部选择也往往较少,因为在其职业中雇佣工人的其他行业往往也面临新的贸易壁垒。这些工人不成比例地可能是男性,位于收入分配的中上层,没有大学学位。

为了说明无协议脱欧带来的新贸易壁垒可能如何影响收入不平等,图2绘制了工人在整个收入分配中的风险分布。这两项指标都表明,处于收入分布中间的工人受到的风险最大,因为这是制造业蓝领工人的所在地。对于一些处于收入分配顶端的工人来说,事前风险也很高——这些工人也相对有可能受雇于风险较高的行业。然而,当我们考虑到工人和公司的反应时,他们受到的影响较小(这反映在他们较低的反应包括暴露)。这是因为收入较高的白领(如经理)往往在风险较小的行业有较好的外部选择。这与以往贸易冲击的证据一致;例如,在进口竞争加剧后,收入较高的工人往往会过得更好——部分原因是他们更有能力转向受影响较小的行业(Autor et al. 2014)。

图2WTO规则下英国退欧后各行业单位增值贸易成本的变化

资料来源:作者根据2016年工作时间和收入年度调查和2016年业务结构数据库计算得出。
注:事前风险被定义为在“世界贸易组织规则”下,在每个工人的主要就业行业中,适用于向欧盟出口和从欧盟进口中间投入品的新关税和非关税壁垒的总和(占英国附加值的百分比)。包含响应的暴露是Griffith等人(2020)概述的模型的输出。根据工人的地区和9个职业群体的不同,它也有所不同。我们通过绘制五个百分位范围内的平均曝光率来平滑。

图2告诉我们新的贸易壁垒对个人不平等的潜在影响。然而,对福利的影响也取决于工人家庭其他成员的暴露程度。如果与受雇于高暴露职业的工人生活在一起,个人暴露的测量将低估贸易成本增加对他们福利的可能影响,但如果家庭其他成员受影响较小,因此为他们提供保险,则夸大了这一点(Blundell et al. 2016)。

图3显示了家庭对新贸易壁垒的敞口(使用我们的响应包容性指标)以及整个收入分布中的个人敞口。我们将家庭的风险敞口计算为工人自己和他们的伴侣(对于那些有伴侣的人)的收入加权平均值。正如我们在图2中已经看到的,处于收入分配底层的工人(通常是女性)往往不太容易受到新的贸易壁垒的影响。然而,由于这些工人更有可能与受辐射影响更大的蓝领工人(通常是男性)合作,他们也很可能生活在受辐射影响更大的家庭中。

因此,虽然低收入工人本身可能不会受到与英国脱欧相关的贸易壁垒增加的影响,但他们可能会因对伴侣的影响而受到间接影响,从而影响到家庭收入。这对于按性别了解接触模式尤为重要;对男性来说,计算伴侣的暴露程度往往会降低整体暴露程度,但对女性来说,则会加剧这种情况。

图3工人及其家庭对个人收入分配的反应包括风险敞口

:作者使用2016年工作时间和收入年度调查、2017年季度劳动力调查和2016年企业结构数据库进行计算。
笔记:图中显示了我们的模型在个人收入分布的百分位上预测的风险敞口。我们通过绘制五个百分位范围内的平均曝光率来平滑。受辐射程度因工人的TTWA和9个职业群体而异。我们将风险敞口合并到2016年工时和收入年度调查中,以获得对个体工人收入分配的估计影响。我们根据工人当前的职业和他们当前的政府办事处区域,而不是TTWA(一个在公开版本的QLFS中没有的地理细节水平),将这些数据合并到2017年季度劳动力调查中,以获得家庭曝光率。家庭风险是用户主及其伴侣(如果他们有伴侣)的预测风险计算出来的,并加权他们在家庭总收入中的份额(反映了工作时间的差异)。被纳入样本的家庭必须至少有一名成员在工作。

政策影响及结论

处于收入分配中间的蓝领工人最容易受到英国退欧后新的贸易壁垒的影响。这在一定程度上是因为这些工人所从事的工作在当地劳动力市场上没有太多其他风险较小的工作。因此,克服这些工人在不同行业、地区和职业之间的摩擦,将是管理英国脱欧影响的关键。我们分析的第二个含义是,收入分布较低的工人本身不太可能面临新的贸易壁垒,但他们更有可能生活在伴侣面临贸易壁垒的家庭中,因此,对失业工人的援助应该考虑到家庭和个人的情况。

参考文献

Autor, D H, D Dorn, G H Hanson, J Song(2014),“贸易调整:工人层面的证据”,经济季刊129(4):1799-1860。

布伦德尔,R, L Pistaferri, I. Saporta-Eksten(2016),“消费不平等与家庭劳动力供给”,《美国经济评论》106(2):387-435。

Breinlich, H, E Leromain, D Novy和T Sampson(2019),“用他们的钱投票:英国公司的脱欧和对外投资”,CEP脱欧分析第13期,经济绩效中心。

Clarke, S, I Serwicka和L A Winters(2017),“改变车道:不同的脱欧后贸易政策对生活成本的影响”,技术报告,决议基金会。

Dhingra, S, G I P Ottaviano, T Sampson和J Van Reenen(2016),“脱欧对英国贸易和生活水平的影响”

格里菲斯,R, P Levell和A Norris Keiller(2020),”英国脱欧后贸易壁垒对收入不平等的潜在影响IFS工作文件W20/27。

Head, K和T Mayer(2017),“运动中的品牌:摩擦如何塑造跨国生产”,《美国经济评论》,109(9):3073-3124。

下议院图书馆(2020年)英国-欧盟贸易统计".

Vandenbussche, H, W Connell,和W Simons(2017),”全球价值链、贸易冲击和就业:英国脱欧的应用CEPR讨论文件12303。

1470年读

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