刚果民主共和国空间不平等的o型环模式

一段时间以来，非洲大陆的低经济增长表现以及持续的贫困和空间不平等引起了经济学家的注意(Acemoglu et al. 2005, de la Escosura 2011, Gigineishvili et al. 2014)。然而，对非正式性——经济中既不受任何形式的政府管理也不受任何形式的政府监控的部分——在管理公共政策有效性方面的作用关注过少(Dix-Carneiro等人，2021年)。在最近的工作中(Amuli Ibale et al. 2022)，我们将重点放在刚果民主共和国(DRC)，并开发了一个结构模型，以解释正式部门和非正式部门之间的流动摩擦如何阻碍传统发展政策的实施。我们重新审视了地区间(内部)不平等和贫困的原因，并评估了针对正规和非正规部门人力资本、公共基础设施、劳动力市场摩擦和生产技术的政策的相对有效性。

刚果民主共和国各省和部门之间的差异

根据现有指标，刚果民主共和国是世界上最贫穷、最不平等和治理最差的国家之一。各省经济表现的差异见图1。顶部的柱状图显示了2012年12个省份的情况，柱状图越高，代表人均收入水平越高的省份。首都金沙萨似乎是最富有的省份，而最贫穷的省份是开赛东方，其工人人均收入水平比金沙萨低四倍。底部的图表显示了公共基础设施的分布(有水、有电、有铺路的家庭所占比例)、人力资本(有高中学历的劳动力所占比例)和非正规部门的规模(在非正规部门就业的劳动力所占比例)。到目前为止，金沙萨在这些方面表现最好。更普遍地，描述性证据表明人均收入与人力资本存量(+)、公共基础设施(+)和非正式程度(-)呈正相关关系。

我们的结构模型从1.2.3关于正式和非正式部门劳动力市场特征的调查数据中复制了一些关键的风格化事实:

• 在所有省份，正式部门为两种技能群体支付更高的工资。
• 尽管正式工资较高，但大多数劳动力受雇于非正规部门。
• 正式部门相对来说比非正式部门更需要技能。
• 在大多数省份，非正式的技能溢价更高。

超过80%的劳动力在非正规部门工作，这表明非正规工作更多的是一种维持生计的策略，而不是一种深思熟虑的选择。许多工人受困于非正规部门，原因是劳动力市场摩擦严重或正规部门缺乏就业机会(Lacovone and Ramachandran 2014, Fine and Lund 2012)。

图1各省收入和资源的异质性

笔记这张图的顶部显示的是每个工人的月收入。底部的图表显示了各省的人力资本水平(拥有高中学历的劳动力所占比例)、公共基础设施的可用性(指数根据有电、有水和有路面的家庭所占比例构建)和非正规程度的规模(在非正规部门就业的劳动力所占比例)。这是作者根据2012年1.2.3调查数据计算得出的。

空间不平等的o型环模式

我们的分析依赖于几个反事实的实验，包括消除金沙萨和每个省之间在公共基础设施水平(H)、人力资本(H)、劳动力市场摩擦(L)和生产技术(F和I)方面的差距。这些冲击可能来自标准的发展政策。我们预测了它们如何影响假设的收入分配和劳动力市场跨部门运动。图2显示了我们的数值实验结果。图2顶部的面板显示了这些政策对金沙萨和其他省份之间平均收入差距的影响，而中间的面板显示了对非正式收入差距的平均影响。雷达图表示每一种政策冲击的影响，以与金沙萨的平均收入差距(或非正式差距)的百分比表示，用纵轴表示。越接近100%的参考水平，与金沙萨收入差距(或非正式差距)的解释份额就越大。在第一组实验中，我们分别将五个驱动因素{H, G, L, F, I}分别设置在金沙萨观察到的水平。这些实验的跨省平均效应用蓝色曲线表示。相比之下，红色曲线给出了将除{H、G、L、F、I}以外的所有变量设为金沙萨观察到的水平时获得的平均效果。

经济绩效的差异主要是由技术特征决定的，反映了矿物资源禀赋、地理位置和制度质量。但是，改善非正规部门相对情况的政策比只针对正规部门的政策更有效(蓝色曲线)。这是由于组合效应，因为绝大多数工人被困在非正式部门。我们发现，平均而言，正式部门全要素生产率的提高仅能单独解释25%多一点的收入差距。任何只改善正规部门状况的政策大都有利于高技能工人，他们在各部门之间的流动性更大。然而，绝大多数劳动力是低技能劳动力，面临着劳动力市场的巨大摩擦，这使最贫穷的人无法从这一政策中受益。同样，如果所有省份除了生产技术外，在所有方面都与金沙萨相同，这就解释了平均收入差距最多50%的原因。此外，孤立地针对教育、劳动力市场摩擦或公共基础设施的政策收效甚微，因为它们主要影响正规部门的生产力。它们通常会降低非正规部门的技能比率和生产率，导致不希望的不平等和贫困反应，许多低技能工人被困在非正规部门。孤立地采取的任何政策都不会导致不平等和贫困的急剧变化。

图2中间的图表显示了对非正规部门规模的平均影响。人力资本是非正式性最重要的决定因素。有趣的是，减少非正式的规模既不能减少贫困也不能减少不平等。侧重于缩小非正式部门规模而不为正式部门的低技能人员提供就业机会的政策对空间不平等的影响很小或有害。这些发现与非正式的双重观点一致(Harris and Todaro 1970, La Porta and Shleifer 2014, Lewis 1954, Rauch 1991)，认为非正式是一个维持生计的部门，发展来自于这两类工人的正式就业的增长。

政策的战略互补

为了突出发展政策之间的互补性，我们将各自实验产生的孤立收入效应相加，并计算剩余/无法解释的收入差距。按省份划分的结果显示在图2的底部面板中。图中每个柱状图的长度给出了观察到的各省与金沙萨的收入差距。最后一个柱状图显示的是跨省的平均水平。红色部分是所有孤立效应相加后仍未解释的残差。它从联合实施所有政策中获得额外收益。平均而言，大约20%的收入差距可以用这个剩余相互作用项来解释。这些战略上的互补性符合发展的o圈理论(Kremer 1993年)——或其宏观经济的概括——并意味着成功的发展政策涉及协调的政策行动的组合。

我们得出的结论是，帮助极端贫困人口需要一个“大的多维推动”，以摆脱贫困陷阱(Banerjee et al. 2015)，而忽视非正式部门情况的政策行动会对不平等和极端贫困产生微小或有害的影响。

图2发展政策的有效性和战略的互补性

笔记:蓝色曲线是当单一政策P = (Z;G;F;实现我;L)。红色曲线是当除P外的所有政策都= (Z;G;F;我,L)实现。

参考文献

Acemoglu, D, S Johnson和R J A(2005)，“制度作为长期增长的根本原因”，在P Aghion和S N Durlauf(编)，《经济增长手册》爱思唯尔。

Banerjee, A, E Dufflo, N Goldberg, K Karlan, R Osei, W Pariente, J Shapiro, B Thuysbaert和C Christopher(2015)，“一个多方面的计划为非常贫困的人带来持久的进步:来自六个国家的证据”，科学348(6236): 1260799。

de la Escosura, L P(2011)，”非洲的人类发展:长期观点， VoxEU.org, 10月19日。

迪克斯-卡内罗，R, P戈德堡，C梅吉尔和G尤利西(2021年)，”发展中国家的非正式性和贸易的影响， VoxEU.org, 3月5日。

Fine, D和S Lund(2012)，”就业:非洲增长拼图的下一块， VoxEU.org, 12月4日。

Gigineishvili, N, P Mauro和K Wang(2014)，“东非的增长是真实的吗?”， VoxEU.org, 10月7日。

哈里斯、J R和M P Todaro(1970)，《移民、失业和发展:两部门分析》，美国经济评论60(1): 126 - 42。

Iacovone, L和V Ramachandran(2014)，“为什么非洲公司不能创造更多的就业机会?， VoxEU.org, 2月7日。

La Porta, R和A Shleifer(2014)，“非正式性与发展”，经济展望杂志28(3): 109 - 126。

Lewis, W A(1954)，“劳动力无限供给的经济发展”，曼彻斯特经济与社会研究学院22(2): 139 - 191。

Rauch, J E(1991)，“非正式部门的正式建模”，发展经济学杂志35(1): 33-47。