编者按:本文在本专栏发表在《第二期问题的新举措,Covid经济学:审查和实时文件。
在这场战争中,时间是至关重要的。意大利是第一个受大流行,西方国家,可能会是第一个能够提升其最严格的限制措施。四个星期的道路封锁,卫生系统几乎在容量的限制,一些证据表明,我们超出了峰值在蔓延,必须想办法减轻work-security权衡和动员劳动力对COVID-19战争。
在此上下文中四个问题尤其相关。
1。很多工作如何进行,同时保证安全在工作?
2。有多少这些工作可以尽快激活最严重,流动的限制将被解除?
3所示。所需的改变会让工作“安全”导致巨大的生产力损失?
4所示。有多少个“安全”工作至关重要的对抗COVID-19吗?
在本专栏文章中,我们提供下面的一些初步答案,暗示了如何分析可以扩展到其他国家。在缺乏实时数据公司和工人如何适应危机,我们估计必然是基于收集的数据在正常时期。证据行为通过公司和交易,比如提供防护装备,因此可能会影响我们的结论,必须被视为一个下界的数量的工作可以在当前形势下进行的。
安全工作在流行多少?
在家工作显然是最安全的方法来执行你的工作不会导致感染感染的风险。虽然这从来都不是零风险,预防措施不干扰工作本身可以设想(如家人分开生活,外出工作,因此可以传染的车辆)。
但是有多少工作可以进行远程吗?在大多数欧洲国家,工人的份额由远程工作或smart-working安排(包括完全在家工作)在正常情况下是10%以下(Eurofound 2017)。监禁已经引起传播这些安排的人,到目前为止只有轻微参与这个组织的工作。例如,在意大利,7的经理采访三月初开展的一项调查由管理协会(Manageritalia)宣布采用smart-working实践他们的员工,这种安排的第一次经历大约40%的工人。面值的调查数据,我们可以认为工人的数量已经达到了大约15%的就业机会增加欧盟国家的平均水平。
然而,关键的问题是可以多少就业岗位潜在的远程进行。
这个练习的结果显示在表1中,该报告的工作,可以在家进行(在线或通过其他方式)。我们标签这些工作1型工作。这些工作主要集中在服务,例子是教授、工程师、律师和建筑师。1在制造业、1型工作主要关注管理和营销活动。在意大利,制造业就业岗位约占20%的所有工作,而他们的帐户只有11%的工作岗位的这一类。事实上,只有14%的制造业工作岗位在意大利属于第一类。建筑行业类似的模式发现,只有7%的建筑工作包括这一类。
表1分享的工作可以开展形式。
源:作者calculations.2
有多少更多的就业机会有限的流动性和安全个人面对面的交流吗?
一旦最为严格的限制措施解除,可以进行更大范围的职业。特别是,有工作涉及:
- 有限的流动性在家里,没有个人联系(比如兽医,动物看护人,森林和保护工人,档案员,珠宝商,化学家);和
- 有限的流动性和罕见的和安全的面对面的接触(如力学、水管工、电工、司机)。
表2提供了我们的估计(获得使用相同的方法,但是应用到测量工作的智能潜力)为两个类别的工作除了表1中1型工作。2型工作时可以进行放松流动性限制(但不是个人面对面接触约束)。3型工作时可能的流动性和面对面的约束放松(假设这些联系人是罕见的和交互可以在安全的距离)。
这些粗略估算的结果发人深省…即使有限的面对面的接触和机动性,“安全”工作的份额仍低于50%的所有国家,我们进行这个练习。
表2工作可以用遏制政策进一步放松
这些粗略估算的结果令人清醒。总的来说,即使允许有限的,面对面的接触,“安全”工作的份额仍低于50%的所有国家,我们进行这个练习。
所需的改变会让工作“安全”导致巨大的生产力损失?
甚至限制我们关注“安全”工作,让人民重返工作岗位的世界中COVID-19尚未根除可能需要深刻变化的组织工作。远程工作是一个极端的例子,已研究在正常时期(例如布林德和克鲁格2013年开花等。2015年,Angelici和普罗费2020),而且工作我们归类为类型2或3型可能会比以前需要以不同的方式进行。对生产力的影响,至少在中期内,可能是负的,当工人们将不得不适应不同的工作方式。
虽然我们没有足够的信息来预测生产率的演变,我们可以试着了解工作的组织方式之间的距离现在和他们理想情况下应该如何组织在一个饱受COVID-19世界。为此,我们求助于经合组织收集的信息调查的成人技能(PIAAC),其中包含详细的信息在人们做他们的工作。我们专注于两个维度,将组织未来变化的核心工作:
可以说,工人不太使用使用ICT设备和那些需要经常与他人互动会更经历生产率下降的风险。不幸的是,这些数据是在2011/12收集的,所以他们很可能低估了目前使用ICT设备的频率。这不仅意味着我们的“安全”分类工作是一个下界,而且我们考虑生产力的影响可能是悲观的。
让人民重返工作岗位的世界中COVID-19尚未根除可能需要深刻变化的组织工作。…对生产率的影响,至少在中期内,可能是负的,当工人们将不得不适应不同的工作方式。
在所有工作属于类型1、2或3(“安全”的职业)和在欧洲国家PIAAC数据可用,3约18%的工人使用非常频繁的社会交往,和12%不习惯经常与ICT设备工作。
幸运的是,这两个特性的组合(即工作的工人必须经常与人们互动和较低的使用ICT设备)更是少之又少:只有1%的工人在“安全”工作属于此类。这种直观的意义:随着信息通信技术的主要目的之一是缓解人与人之间的沟通,也就不足为奇了职业的很大一部分工人强烈利用ICT也是工人的职业,很大一部分经常与他人互动。
只在一些“安全”职业工人的份额,经常与人不习惯使用ICT 3%到5%之间的范围:教师、售货员、法律和社会专业人士,和体育和健身的工人。
这些令人鼓舞的结果符合实验研究,发现smartworking不能减少个体生产力(开花,梁,罗伯茨和,2014)。然而,这些结果基本上反映出部分均衡分析。事实上,很大一部分的工作要么是重组(在安全工作的情况下)或将无法恢复(不安全工作)可以产生负面的生产率溢出效应。4一个明显的例子是关闭学校和托幼机构,可能会增加家庭的负担和减少人们在家工作的生产率(阿龙et al . 2020年)。
做这些工作在多大程度上导致了战争中对抗COVID-19 ?
不幸的是,安全作业的分数特别低的大多数战略产业涉及对冠状病毒的战争,特别是那些可以帮助放松能力约束在卫生部门,如基本医药产品的生产、制剂、electromedical和测量设备和医疗器械和用品。这些行业达到大约1%的所有工作在意大利(0.86%)和在工作1型略显弱势,但不是在工作类型2和3。
不幸的是,安全作业的分数特别低的大多数战略产业涉及对冠状病毒的战争,特别是那些可以帮助放松能力约束在卫生部门,如基本医药产品的生产、制剂、electromedical和测量设备和医疗器械和用品。
类型2和3的高患病率的工作可能是由于在这些行业,一些活动需要在实验室或其他控制环境中接触工人是非常有限的,但不能被执行。缺点是,生产应该增加为了提供足够的设备来面对这个紧急情况,给出的增加可能是有限的上下文在这些产业工人操作。防止土地可用性是一个主要因素更分散的装配线和在这种特定的情况下更是如此。扩大生产需要一些复原的生产线目前在自动化生产其他商品和进一步的投资。具有讽刺意味的是,机器人和机器创建大量的焦虑在工人对他们的工作的未来变得COVID-19之下,一种保护劳动力,通过允许员工从远处控制生产线和创造更多的就业机会在维护和监督的角色。
如前所述,评估投资的速度在装配和自动化或其他形式的重组生产线和当前可用的数据是不可能的。因此扩大实时数据收集是至关重要的,不仅对于更好地评估疫情传播(正确地指出到2020年鲍德温,布鲁姆2020年罐头,和Dewatripont et al . 2020年),而且对评估的可能性取消当前限制经济活动。
但是制造业的自动化程度有多高?
显然答案因国家而异。在意大利进行的一项调查统计办公室一起雇主协会建议,19.3%的公司在制造业10或更多的员工在活动中使用机器人。广泛的行业包括工业生产设备的卫生部门(制造电脑、钟表、光学产品、electromedical和测量设备)显示一个机器人符合平均发病率(19.0%)。
另一个选择是参与生产的年轻工人从Covid19更低的死亡率比其他年龄群体。然而,这两个问题的策略。
大多数年轻人在意大利与父母同住,面临更高的死亡风险…我们估计四个“不安全”的工作只有一个目前持有的工人年龄在35岁以下。
首先,大多数年轻人,尤其是在意大利生活,与他们的父母,他们从Covid-19蔓延面临更高的死亡风险。也是在这种情况下可能得到一些数字和有订单的情况下。特别是,我们估计四个“不安全”的工作只有一个(补充上述三类)目前持有的工人年龄在35岁以下。此外,大约6的这些工人仍然和她的父母住或年长的亲戚。这意味着只有10%多一点的不安全的工作可以由运行大量的年轻工人没有复发的风险进一步增加COVID-19的死亡人数。事实上,建议在《舆论的安内尔利et al .(2020),原则上应该独立的年轻工人回到工作从老人和免疫功能不全的。
第二个问题是,不出所料,年轻人所占比例在聪明的工人,唯一幸存下来的工作监禁。因此将会有一个潜在的生产损失其他部门如果我们重新分配的年轻人从他们目前的工作战略产业。
这本质上是一个不匹配的问题:我们希望老人能有工作,可以在家里进行,而不是年轻的。一种可能性来解决这个问题可以动员工人在短期工作或临时失业救济金。前可以被允许采取暂时就业战略部门不失选择回到原来的职业当应急结束(Giupponi和兰黛2020)。这个重新分配可以鼓励进一步整合的收入短期工人,这意味着我们将提供收入支持和工资相结合战略产业的补贴。
引用
阿龙T M Doepke J Olmstead-Rumsey和M Tertilt (2020),“COVID-19性别平等”的影响。
安内尔利,M G Calzolari、Ichino Mattozzi,鲁斯蒂奇尼和G Zanella (2020),“过渡步骤停止COVID-19没有造成世界经济”,VoxEU.org, 3月25日。
Angelici, M和P普罗(2020),“Smart-Working:工作的灵活性,而约束”,CESifo 8165号工作报告。
鲍德温,R (2020),“COVID-19测试测试时间:促进经济复苏和准备第二波”,VoxEU.org, 3月26日。
布林德,S和B克鲁格(2013),“offshorability的替代措施:调查方法”,劳动经济学杂志31日(S1): S97-S128。
布鲁姆,D和D罐头(2020),“冠状病毒在纽约有多普遍?我们需要知道”,VoxEU.org, 3月29日。
布鲁姆,N, J梁,J Robertsand Z应(2015),“在家工作的工作吗?来自中国的证据实验”,经济学的季刊130 (1):165 - 218。
Dewatripont, M M高盛E Muraille和J普拉托(2020),“迅速确定COVID-19工人的免疫和传染是重新启动经济的当务之急”,VoxEU.org, 3月23日。
Eurofound国际劳工办公室(2017),工作在任何时间,任何地方:对世界的影响工作,出版物的欧盟、卢森堡、国际劳工办公室,日内瓦。
Giupponi G和C兰黛(2020),“建立有效的短期工作计划COVID-19危机”,VoxEU.org, 4月1日。
尾注
1事实上,这类专业和科学活动所占比例:工人在这些职业中占17%的1型工作,而他们代表占大约6%的意大利的职业。64%的专业和科学职业属于第一类,几乎所有行业平均的两倍报告在下表中。
2为了回答这个问题,我们使用了O-Net(职业信息网络)分类,968职业清单,描述他们需要个人联系到什么程度。不幸的是,O-Net没有指定这些要求是否接触面对面的接触或在网上也可以组织或者至少在远处防止COVID-19蔓延。因此,我们不得不补充O-Net分类信息从意大利统计局的调查和INAPP (http://fabbisogni.isfol.it/)和我们的个人评估。特别是,我们分类中列出的每个职业O-Net根据是否可以远程进行。作为欧盟劳动力调查使用ISCO分类,我们绘制了O-Net ISCO编码,通过我们的SOC分类转换表。只要没有一对一的对应关系,我们使用的加权平均为每个O-Net占领美国就业的股票在2012年和2014年之间。这个过程应该能够提供估计,考虑到现有的技术水平和ICT在职业,而不基于美国科技水平或任何特定的数据集。
3为了达到足够的样本大小在3位数职业级别,我们从奥地利池数据,弗兰德斯(比利时)、捷克、丹麦、德国、西班牙、爱沙尼亚、芬兰、法国、英格兰、北爱尔兰、希腊、爱尔兰、意大利、立陶宛、荷兰、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚和瑞典。
4我们不考虑另一个因素,因为它已经超出了这个练习的范围,是总需求下降也会影响工作效率。
5轶事证据告诉我们,这种情况正在发生,有一些纺织企业开始生产口罩,而不是衣服,例如。
