VoxEU列欧洲的国家和地区迁移

迁移路线长度和迁移意图:后卡扎菲时代的利比亚

2019年2月2

人们普遍认为，非法移徙的存在只是因为偷渡业。然而，没有可靠的资料表明，例如，移徙者离开本国来到欧洲的意图如何取决于偷渡服务的提供情况。本专栏利用2011年卡扎菲政权倒台后，地中海中部移民路线对利比亚难民有效开放后抵达欧洲边境的移民流动数据，来估计利润丰厚的偷渡行业的供应弹性。研究结果表明，当国家对之间的走私距离越短，个人的移民意愿就会增加。

作者

全球化不仅导致了国际贸易和金融的增加，而且还伴随着人口从南半球较贫穷地区大量流向北方较富裕地区的现象。战争、欠发达和贫困增加了移民的推动力。与此同时，大多数北方国家都对合法移民设置了障碍，并在边境执法方面投入了更多资源。最初，许多欧洲国家的公众舆论普遍支持移民，可能是由于与人口老龄化有关的经济原因，也可能是出于人道主义原因。至少自2015年以来，随着所谓的难民危机的到来，这种情况发生了改变，这突显了欧盟国家之间和内部的分歧。

《全球移徙契约》以及欧盟议会和各国议会的辩论使非法移徙成为需要处理的基本政德赢vwin官网手机登录策问题之一。正如比利时政府的垮台所显示的那样，它已经导致了国家危机。通常情况下，对事实的认知似乎是扭曲的(Alesina et al. 2018)。此外，允许合法移徙的倾向因国家和政党的倾向而大不相同。但是，普遍的理解是，非法移徙的存在只是因为偷渡业，这导致广泛的一致意见，即应出于人道主义和战略原因处理偷渡业。

迄今为止，在经济学中出现了一些关于偷渡业在非法移徙中所起作用的有趣贡献。然而，没有可靠的资料表明，离开非洲前往欧洲的意图和决定如何取决于是否有走私服务。这是评估拟议政策所需的重要信息。精确定位这一信息的基本问题与所有识别问题中最古老的问题有关，即将需求与供应效应区分开来的问题。

走私行业每年将数十万人从非洲运往欧洲，被认为是全球最大的非法行业之一(除武器和武器外)，2016年其规模估计高达70亿美元(联合国毒品和犯罪问题办公室2018年)。

历史提供了供给的外生变量，我们最近的论文(Friebel et al. 2018)利用该变量估算了该行业的供给弹性。2011年，多国政府联合轰炸利比亚，随着卡扎菲政权的迅速垮台，利比亚和意大利之间所谓的“友谊条约”宣告结束。该条约最重要的组成部分是，利比亚政权将确保难民不会试图从利比亚广阔的海岸线穿越地中海。

因此，随着卡扎菲政权的垮台，利比亚边境突然变成了无证移民可以进入的地方。图1显示了从非洲到欧洲的所有海上和陆上走私路线，包括重新开放的从利比亚到意大利的过境点(中地中海路线)。从地图上可以看出，随着从利比亚穿越地中海到意大利的可能性，许多国家对之间的双边走私距离缩短了。

图1利比亚的走私路线

源: Frontex

图2使用了来自Frontex关于抵达欧洲边境的移民流的数据，显示了2011年地中海中部路线的开放引发了通过该路线的移民流激增。利用这一不规则移民路线的空间和时间变化来源，我们估计了移民意图对以距离为代表的非法迁移成本的弹性。研究设计使用了距离冲击，但没有关注冲击本身。除去冲击发生的年份(2011年)和直接参与阿拉伯之春的国家的分析，我们评估了整个地区走私距离的外生变化对个人移民意愿的意外影响。为此，我们建立了一个基于地理位置的、时变的移民路线的新数据集，并结合盖洛普(Gallup)关于从非洲(和中东)移民到欧洲的个人意愿的跨国调查数据。剔除任何国家时间和配对水平的混杂因素，研究结果表明，走私路线上的距离对个人移民意愿有很大的负面影响。

图2按移民路线检出的非法移民人数

笔记:该图显示了2010年、2011年和2012年通过不同移民路线抵达欧洲领土的非法移民(即被发现的越境移民)的数量。来源:Frontex。

图3显示了这些影响的大小。就整个样本而言，随着偷渡距离减少100公里，个人移徙意愿的样本均值估计增加了15.6%。从这些数字的角度来看，2011年前后双边距离的平均变化约为600公里。

在个人和国家两级都有有趣的异质效应。那些在国外有亲密朋友和亲戚的人比那些没有亲密社交网络的人更容易受到走私距离缩短的影响。此外，随着偷渡距离的缩短，年轻人和受过中等教育的人也更倾向于移民。此外，居住在离利比亚较近国家的个人受到的影响更大。最后，那些生活在法治较弱的国家(低于世界银行基于我们样本法治指数的中等法治水平)，受走私服务变化的影响要大得多。更具体地说，在双边走私距离缩短100公里的情况下，个人移徙意图的样本均值估计会增加18%，而对于生活在法治水平较高的国家的人来说，这一增幅仅为11%。

图3走私距离减少100公里导致个体双边迁移概率样本均值的变化

源:作者的计算。

后一项发现似乎暗示当地条件可能有很大的影响，不仅因为较弱的法治可能使走私者更容易在这些国家活动，而且因为较弱的法治可能掩盖更糟糕的生活条件。事实上，本文发现移民意愿与对当地生活条件的满意度呈负相关。因此，在旨在减少非法移徙流动时，这是需要考虑的一个重要因素。

人们很容易认为，我们的研究结果提供了证据，证明打击走私者网络是减少南方国家移民流动的最佳策略。然而，这是否是一个可行的策略，至少是值得怀疑的。卡扎菲政权倒台后，走私产业在利比亚迅速发展，这似乎表明，当走私受阻时，走私者会迅速转移，开始在另一个地方经营。

提供更多的合法渠道似乎是另一种选择，但那些被拒绝或预期被拒绝的人仍然可以诉诸非法渠道，除非他们的生活条件得到改善。就像欧洲议会正在讨论的那样，与当地政府和国际组织协调，更好地筛选那些有资格移民到欧洲的人，并在移民输出国这样做，并非没有问题。然而，这将减少潜在移民进入欧洲的可能性的不确定性，从而为他们省去数千公里可能非常危险的旅程。