语言培训和难民的成功

与当地人和为获得经济机会而移徙的人相比，新抵达的难民基本上就业不足。就业不足和收入低意味着接收经济体的初始财政和经济成本(dusmann等人，2016年，Fasani等人，2018年，和Ruist 2016年)，由于就业差距持续存在，从长期来看，难民的财政贡献能力也会减弱。

欧洲政策制定者仍在争论如何最好地促进难民的经济融合，尤其是在2015年和2016年大量难民涌入之后。欧洲各国政府采取了不同的措施。有些侧重于教授难民语言技能，而另一些则侧重于帮助寻找工作和鼓励寻找工作。

不同方法的一个原因是缺乏证据(和共识)来证明每种策略的有效性。两个挑战限制了人们对这一问题的理解。首先，能力更强的移民通常获得更好的语言技能，挣得更多(一个被省略的变量问题)，因此分离语言能力和收入之间的因果关系需要准实验研究设计。

第二，语言习得是一个渐进的过程。与其他以工作为导向的方法相比，掌握一门语言的效果可能需要很长时间才能体现出来，因此需要长期的纵向数据来评估上语言学校的全部收益。

我们最近的论文(阿伦特等人，2021年)在这些方面取得了进展。虽然其他研究(Sarvimäki和Hämäläinen 2016, Heller和Mumma 2020)使用随机或准随机分配语言课程，发现了积极的劳动力市场影响，但我们对难民进行了较长时间的跟踪调查，也研究了对下一代的影响，并考虑了经济融合的几个方面。

丹麦难民融合改革

我们分析了一项重大改革，该改革显著扩大了丹麦难民的语言培训。这项改革于1999年推出，有几个特点使其值得研究。首先，改革的突然和间断执行造成了在1999年1月1日这一截止日期前后接纳的难民的政策几乎是随机分配的。二是大幅度提高了语言培训的时间和质量。第三，实施以来的长时间跨度和丰富的行政数据使我们能够研究较长时期内的结果，包括对难民儿童的影响。

丹麦的改革还包括对融入社会的努力进行其他较小的改变，例如对一个小群体的福利待遇临时减少13个月，以及对难民的地理分布进行更渐进的改变。我们将在下面讨论这些更改和结果。

语言培训有助于获得教育和高薪工作

我们对丹麦改革的研究得出了几个关键的结果，如图1所示，图1表示难民的长期结果，按抵达月份分列，在有资格接受加强语文培训的截止日期(1999年1月1日)前后。

我们观察到:(1)平均年收入和就业率分别增长了34%和23%;(2)职业任务复杂性有较强且显著的改善;(3)对成人犯罪率没有影响。

图1按入学月份划分的长期整合

笔记:该图以入学日期为一个月为单位，显示改革后第18年的平均累积收入、就业情况、就业条件下的任务复杂度和刑事指控情况的样本均值。

一项对影响时间和其他结果的详细分析强烈表明，这些影响是由语言技能的提高所驱动的。事实上，接受治疗的难民只有在完成语言课程之后，劳动力市场的结果才有所改善。此外，接受治疗的难民从事报酬较高、需要更强沟通的职业。接受治疗的难民，特别是青年人，更有可能在丹麦注册并完成教育，特别是职业培训。最后，那些在语言上与丹麦语相差甚远和不熟悉拉丁字母的难民从更广泛的训练中获益最多。

其他改革的后果

对25岁以上或有子女的受治疗人群的临时福利待遇减少，导致可支配收入减少了一年。在同一时期，这一群体的入店行窃犯罪暂时增加。当福利削减在一年后结束时，对犯罪的影响消失了。

我们还发现，与改革同时实施的语言培训的强制性，导致了在培训项目期间来自农村地区的流动短期减少，因为人们参加了课程。然而，它没有经济影响，而且从长期来看(十年后)在流动性方面没有显著差异。

最后，可能是由于经济状况和语言能力的改善，接受治疗的难民所生的孩子在某些方面有所改善。父母都接受过治疗的男孩更有可能完成初中学业，更不可能在青少年和青年时期参与犯罪活动。然而，女孩没有受到影响，可能是因为她们已经处于较低的负面后果风险中。这些结果与男性榜样对犯罪和小学辍学等结果的重要性一致，尤其是对男孩。

政策影响

我们的工作有几个政策含义。首先，有充分的理由向弱势移民提供语言培训，因为这将有助于缩小难民在就业和收入方面的巨大差距。一项成本效益分析显示，当我们对这项政策进行18年的评估时，每投资1美元，语言培训的回报就高达15美元。

第二，与经济激励的估计影响相比，语言培训带来的就业和收入改善是永久性的(例如Andersen等，2019年)。

第三，有证据表明，福利福利的减少可能会对犯罪产生意想不到的影响，而提供语言培训则不是这样。

参考文献

安德森，L H, C dusmann和R Landersø(2019)，“降低福利待遇:移民及其家庭的预期和意外后果”，CReAM讨论论文05/19，伦敦大学学院经济学系移民研究与分析中心。

阿伦特，J N, I Bolvig, M Foged, L Hasager和G Peri(2021)，“语言培训与难民融入”，国家经济研究局工作文件26834。

dusmann, Christian, Francesco Fasani, Tommaso Frattini, Luigi Minale和Uta schomennberg(2016)，“难民移民的经济和政治问题， VoxEU.org, 10月18日。

法萨尼，F, T Frattini和L Minale (2018)，“难民融入劳动力市场的斗争:来自欧洲的证据， VoxEU.org, 4月9日。

海勒，B，和K S Mumma(2020)，“美国移民融合:成人英语语言培训的作用”，EdWorkingPaper 20-288，布朗大学。

Ruist, J(2016)，“欧洲难民的财政成本”， VoxEU.org, 1月28日。

Sarvimäki, M，和K Hämäläinen(2016)，“移民整合:重组积极劳动力市场项目的影响”，劳动经济学杂志34(2): 479 - 508。