VoxEU列劳动力市场迁移

劳动力市场对移民妇女不利

2022年3月30日

自2月24日战争爆发以来，已有300多万乌克兰人离开了他们的国家。由于乌克兰强制征兵，这些难民中大多数是妇女和儿童。本专栏利用过去20年的数据，探讨了欧洲移民女性在劳动力市场的整合情况。它表明，移民女性面临着由性别和移民身份决定的双重劣势，她们的劳动力市场结果并没有随着时间的推移而改善。在设计提高劳动力市场参与和成功的政策时，应考虑到这些不利因素。

艾琳Solmone

初级研究员卢卡·德阿利亚诺研究中心

编者注:本专栏是关于战争的经济后果的激烈辩论．

根据联合国难民事务高级专员办事处(UNHCR)的数据，从2022年2月24日乌克兰冲突开始到3月15日，逃离该国的难民人数达到300万由于该国东部人口面临严重的食物和水短缺，没有电力供应，以及冲突向乌克兰西部扩展，这种流动很可能不会在短期内放缓。联合国难民署估计，最终可能会有400万人逃离乌克兰。相比之下，从2013年到2014年，流入土耳其的叙利亚难民仅用了一年时间就达到了100万人

乌克兰人在欧洲

2022年3月4日，根据欧盟委员会的提议，欧盟理事会启动了临时保护指令，使所有逃离乌克兰且没有安全国家的人有权返回欧盟国家接受国际保护。该指令的启动意味着乌克兰难民将不必经历往往不确定的庇护申请程序(Hatton 2021)，他们将立即获得就业(Fasani et al. 2020)、住宿和社会福利(Aksoy et al. 2020)。

由于该指令允许来自乌克兰的难民在任何欧盟成员国(丹麦除外)受到保护，他们也可以自由选择定居的欧盟国家大多数乌克兰难民目前在邻国:180多万在波兰，近50万在罗马尼亚，30多万在摩尔多瓦共和国。然而，在接下来的几周内，很可能会有大量人员向远离乌克兰边境的其他国家转移。现有的乌克兰移民网络可能会在这方面发挥关键作用。事实上，众所周知，移民区位选择的主要决定因素之一是移民网络的存在(Munshi 2020)。

2020年，欧洲约有150万乌克兰移民，其中140多万在欧盟国家。根据联合国的数据，在欧盟国家中，19%在德国，18%在波兰，17%在意大利(图1)因此，这些国家可能是未来几周资金流入最多的国家。

乌克兰移民人口的一个特点是女性比例异常高:2020年，女性占欧洲移民总人口的52%，而目前乌克兰移民中这一比例平均达到55%然而，在一些国家，性别失衡甚至更严重:在希腊和意大利，多达四分之三的乌克兰人是女性，而在德国和波兰，女性约占乌克兰人口的60%。

图12020年中期乌克兰移民人数，按性别分列

源:联合国国际移民库存。

女性不仅在当前的乌克兰移民中占多数，而且在新难民中也占多数。根据联合国人道主义事务协调办公室(OCHA)的数据，尽管目前还没有关于新乌克兰难民特征的精确数据，但过去三周离开乌克兰的绝大多数乌克兰人是妇女和儿童，这主要是因为18岁至60.6岁的男性被强制征兵

移民妇女在欧洲劳动力市场的双重劣势

这些流离失所的妇女迅速融入东道国劳动力市场对于她们长期的经济和社会融合至关重要(Brell等人，2020年)。不幸的是，在过去的20年里，欧洲的移民女性面临着双重劣势，这既取决于她们的性别，也取决于她们的移民身份。此外，欧盟移民女性的劳动力市场结果并没有随着时间的推移而改善，无论是总体上还是相对于本土女性和移民男性(Frattini和Solmone 2022)。

2020年，整个欧盟移民与本土移民在就业概率上的平均差异为10个百分点。然而，性别差异是巨大的:即使本地女性就业率已经明显低于男性(71%对82%)，男性移民之间的差距是6个百分点，而移民和本地女性之间的差距高达14个百分点。在乌克兰女性人数最多的欧洲国家德国，移民女性与本土女性的就业概率差距为22个百分点。

图22020年移民-本土女性就业概率的差异

此外，欧洲移民在就业概率上的性别差距在过去十年中一直保持不变。虽然随着时间的推移，本土移民的收入差距逐渐缩小(从2005年的17个百分点下降到2020年的11个百分点)，但男性和女性移民之间的收入差距更高，自2010年以来一直为18个百分点。这不仅在平均水平上是正确的:在几乎所有的欧洲国家，移民的性别差距都大于本国的性别差距。

除了总体就业概率较低之外，就业的移民女性在国民收入分配中处于最低十分之一的可能性比移民男性和本土女性都要高得多。在整个欧洲，35%的移民女性处于收入最低的十分位数，只有不到5%的人达到收入最高的十分位数。这种集中度在意大利甚至更强，意大利是目前唯一一个接纳了大量乌克兰人的国家，其移民女性在最低两个十分位数中的比例达到35%，而在最高十分位数中的比例不到2%(图3)。

图32020年移民男女在国民收入十分位数上的分布情况

职业隔离的作用

移民女性也绝大多数从事低工资和低技能职业。事实上，在欧洲，每四个有工作的移民女性中就有一个从事初级职业，这种职业对能力要求较低，需要重复的手工任务。其中，四分之三的移民女性从事“家庭、办公室或酒店清洁工和助手”的工作，而每10名移民女性中就有一名从事个人护理工作，如居家个人护理工作者、健康助理或儿童保育工作者(Peri et al. 2013, Butcher et al. 2022，美国)。

移民女性高度集中在提供很少经济满足和很少职业前景的职业(Fasani 2020)，以及工作总小时数，解释了与本土女性相比，她们处于收入最低十分位数的概率高61%(图4)，后者的收入已经明显低于本土男性(Palladino et al. 2021)，令人惊讶的是，她们还低于移民男性。年龄和受教育程度等个人特征对这种差异的解释不到7%。相反，在女性之间处于收入分配底层的概率中，移民与本土女性之间的差距有多达三分之一不能用任何这些因素来解释，这表明移民女性在劳动力市场中受到了特定的惩罚。

图4移民-本地处于最低十分位数的概率差异:整体和考虑个人特征和职业集群后，女性，2020年

较高的教育水平对移民妇女的前景没有帮助

劳动力市场中如此严重的劣势不能用个人特征来解释，正如我们上面所表明的那样。事实上，移民女性比移民男性受教育程度更高:2020年，接受过高等教育的女性比例为33%，比男性高3个百分点，而最多接受过较低中等教育的女性比例为33%，比男性低1个百分点。他们的教育水平不仅在平均水平上更高，而且在几乎所有欧洲国家都是如此(图5)。

图52020年，拥有高等学历的移民男女比例