失业复苏:探索技术的作用

过去，美国从衰退中复苏需要快速创造就业机会。在20世纪70年代和80年代，经济复苏的头两年就业率平均增长超过5%。但自20世纪90年代以来，就业复苏的引擎已经放缓，复苏的头两年平均带来的就业增长不到1% (Gali et al. 2012)。近期经济复苏的失业率超出了我们仅基于GDP复苏的预期，并引起了政策制定者的担忧。在我们最新的研究中，我们调查了失业复苏是否是困扰美国以外发达国家的一个更广泛的问题，以及现代技术是否可能是潜在原因(Graetz和Michaels 2017)。

一项被广泛引用的研究(Jaimovich and Siu 2012)提出了技术可能导致美国失业复苏的可能性。作者认为，中等技能的工作——通常涉及特别容易被新技术取代的日常工作——可能会在衰退期间被永久摧毁。被取代的工人被迫进入不同的职业和部门，耗时，导致在复苏期间就业增长缓慢。有人提出的其他解释不是强调技术的作用，而是强调失业救济的延长或工会在衰退期间影响重组能力的下降。但技术可能是导致失业复苏的原因，这种可能性可能更令人担忧，因为它不依赖于具体的制度或政策选择，因此可能会影响其他发达经济体。

要理解人们对技术对就业可能产生的影响的担忧，请考虑一下它对就业的长期影响。继Autor et al.(2003)的开创性工作之后，最近的研究(Goos et al. 2014, Michaels et al. 2014)表明，在发达国家，新的基于计算机的技术正在取代基于常规的任务，包括常规白领工作。因此，如果Jaimovich和Siu提出的以技术为基础的机制是失业复苏的原因，我们可以预期它的影响在整个发达国家都是显而易见的。

为了调查这种可能性，我们汇总了1970年至2011年间17个国家28个行业的衰退日期、就业和增值数据。这一时期涵盖了71次复苏，给了我们足够的机会来测试最近的实例是否与以前的不同，以及技术是否带来了任何变化。我们首先考察1985年之后发生的经济复苏是否与之前的有所不同——如果有，又是如何不同的。在这17个国家中，我们发现，最近的复苏涉及GDP增长放缓，但就业复苏并没有明显放缓。在这方面，美国的失业复苏似乎是个例外。

其次，我们考察了更频繁使用日常任务的行业的复苏，包括部分金融中介、零售和制造业。这些行业更容易发生技术变革，包括自动化。在我们研究的发达经济体中，常规密集型产业甚至在1985年之前就经历了更严重的衰退和更慢的复苏(与扩张期相比)，但在最近的复苏中，它们的就业增长并没有受到更严重的影响。

但在美国，近期就业复苏较为缓慢，常规密集型行业尤为突出，近期就业复苏较为缓慢。我们进一步表明，我们的发现并不局限于常规密集型行业，而是所有暴露在技术变革中的行业。

为此，我们关注新技术采用的另一个指标，即工业机器人的使用。在我们之前工作的基础上(Graetz和Michaels 2015)，我们研究了机器人现在能够执行的任务，将这些任务与职业匹配，然后测量了1980年工业机器人变得重要之前，由可替代职业构成的每个行业就业的份额。这为我们提供了一个反映各行业对机器人的不同敞口的指标。

虽然大部分工作都可以被机器人取代的行业(尤其是汽车制造商、化学和电子行业)与常规密集型行业不同，但随着时间的推移，我们发现这两种情况的模式非常相似。在我们研究的发达国家中，那些就业容易被机器人取代的行业，近年来并没有经历更多的失业复苏。

第三，我们研究了在最近的经济复苏中，来自不同技能群体的工人是否受到失业的不同影响。我们主要关注中等技能工人——通常是那些拥有高中学位或一些高中后教育，但没有完整的大学学位的人。中等技能工人的工作通常涉及更多的常规任务，这些任务更容易被基于计算机的技术所取代。

我们发现，在整个发达国家，中等技能工人在最近的经济复苏中并没有遭受更多的失业。换句话说，没有证据表明发达国家的经济复苏正在损害中等技能工人，这些工人特别容易受到技术变革的影响。

最后，我们研究了中等技能工人在常规密集型行业的复苏中是否受到更严重的影响，在这些行业，技术替代可能特别明显。我们再次发现，在我们的17个发达经济体中，常规密集型行业的中等技能就业在最近几次复苏中表现得并不是特别糟糕。

综上所述，我们的研究结果表明，在美国以外的发达国家，现代技术不太可能导致失业型复苏。然而，我们的研究结果确实对美国近期失业复苏的性质提出了一个难题。

美国对技术的采用可能在某种程度上不同于其他发达国家，而这正是导致失业复苏的原因之一。例如，Bloom等人(2012)表明，美国跨国公司通过使用信息技术获得了比欧洲同行更多的生产率提高，因此美国的就业创造模式也可能有所不同。

与此同时，近年来美国失业救济的延长可能在解释就业复苏缓慢方面发挥了作用。与此同时，欧洲劳动力市场变得更加灵活，这可能是其在近期经济复苏期间就业增长强劲的原因之一。探索这些可能性是未来研究的重要任务。

参考文献

Autor, D, and D Dorn(2013)，“低技能服务工作的增长和美国劳动力市场的两极分化”，美国经济评论103(5): 1553 - 97。

Bloom, N, R Sadun和J Van Reenen(2012)，“美国人做得更好:美国跨国公司和生产力奇迹”，美国经济评论102(1): 167 - 201。

Gali, J, F Smets和R Wouters(2012)，“缓慢复苏:结构解释”，货币，信贷和银行杂志， 44: 9-30。

Goos, M, A Manning, and A Salomons(2014)，“解释工作极化:常规偏见的技术变革和离岸”，美国经济评论104(8): 2509 - 26所示。

Graetz, G, and G Michaels(2015)，”工作中的机器人， CEPR讨论文件第10477号。

Graetz, G，和G Michaels(2017)，”现代技术对失业复苏负有责任吗?， CEPR讨论文件第11789号

Jaimovich, N，和H Siu(2012)，“趋势是周期:工作极化和失业复苏”，NBER工作论文第18334号。

Michaels, G, A Natraj和J Van Reenen(2014)，“ICT是否分化了技能需求?”来自11个国家25年的证据”，经济学与统计学评论96(1): 60 - 77。