全球贸易停滞时,中国20国集团轮值主席国(ICSD2016年)时焦点转向外国直接投资最近两项动态将FDI推向国际评议的前沿:
最新消息全球贸易报警报告20国集团领导人峰会前发布中国杭州-批判性评价FDI恢复,G20对恢复的贡献,G20贸易和投资政策的连贯性,归根结底新G20指导原则
外国直接投资恢复了吗
2015年FDI恢复比目光少具体地说,使用贸发会议FDI数据,在本报告中我们显示
- 全球直接外资流达危机时代峰值,但20国集团国家的FDI尚未走出自2009年以来所见的有限范围
- 2015年全球直接外资流仍比长期趋势低33%(用1990-2005年数据确定);G20直接外资流入量仍比趋势低40%
- 在全球外国直接投资存量和全球投资支出中的份额中,最新外国直接投资流仍低于危机时代峰值
- 新地FDI尚未恢复到危机前繁荣年份前的水平
通过采纳全球投资决策指导原则20国集团贸易部长支持20国集团的中心目标-恢复经济增长实质上,我们报告其余部分评价G20商业决策是否有利于投资,即支持增长
G20真的推广跨边界投资吗?
G20促进跨边界投资记录充其量好坏参半记录自上届G20领导人峰会以来全世界2 000项商业政策变化
- 自2008年11月以来,20国集团政府刚实施了150多项FDI体系改革不幸地,他们采取了近似多步骤 伤害外国投资者即便如此,这是G20投资记录中最亮点
- 七大新兴市场在G20投资政策改变中所占最大份额富者OECDG20成员对FDI机制的修改少得多。
- 持续违反20国集团保护主义保证已近4000个贸易壁垒和扭曲动机,扭曲对FDI回报计算
- 20国集团政策干预严重扭曲投资品贸易当前生效的放宽资本品贸易措施总数比目前多10比1的歧视性和限制性政策干预多出10比1。无统计能突出G20商业政策威胁增长性质
企业高度政治风险
投资在稳定商业环境蓬勃发展,企业政治风险低我们使用受人关注的经济政策不确定性指数2判断自2015年1月全球贸易高原启动以来面临的政策风险是否低于2010-4和2002-6所见水平
12G20国家中11个国家有这些数据,信息清晰:与危机前相比,政策相关风险仍然较高2015-6年期间巴西和中国企业政治风险比2010-
这对G20投资计划意味着什么好消息是G20贸易官对大问题指手画脚坏消息是缺少清晰度或后续工作方案指导原则质疑他们的美言是否会转化为实战改革(详情见GTA报告第六章)。
更新20国集团保护主义图片
延迟报告往往偏向近些年报告的保护主义量时,当适当计算时,20国集团自2012年以来加速诉诸保护主义就变得很明显(图一)。单2016年前8个月,G20政府实施近350项损害外国利益的措施2015年和2016年20国集团保护主义跳跃与全球贸易量增长停止不祥并发
图1校正报告延时自2012年以来加速20国集团成员诉诸保护主义
这份报告包含新特征,帮助评价20国集团每个成员商业政策姿态随时间变化相对自危机启动以来平均年表现而言,澳大利亚、法国、德国、意大利、沙特阿拉伯、英国和美国2015年和2016年的商业政策明显恶化(图2)。
图2七大G20成员今年实施更多保护主义措施,而其危机时代年均
过去三年中每年平均增加2 000个新条目进入GTA数据库后,可以画出20国集团危机时代保护主义更全面的图象。图3报告20国集团国家每季度执行的保护主义措施数目,记录日期为2016年8月19日(本报告日期收集停止)和2009年、2012年和2014年同一天上调季度总数应引起关注并突出持续监控和更新的重要性20国集团保护主义在2009年初猛增并因自我约束、国际组织监督或多边规则安全发送而受控制的论点系统失灵
图3持续更新导致对20国集团保护主义评估差得多
20国集团领导人为何应认真对待保护主义,为20国集团每个成员首次发表这些报告,我们公布2008年11月以来面临外国市场贸易扭曲的国民出口百分比估计(见报告国家附件)。
即便一段时间内有些保护主义失效或撤销,20国集团成员都没有看到出口中面临外国市场贸易扭曲的百分比下降贸易覆盖估计突出不同贸易扭曲的相对重要性-虽然贸易防御税不是全局威胁,但对其他常用政策工具没有什么可感想的
巨大潜力上上下拉风险
20国集团跨边界投资记录中最慈善的取舍是:20国集团大有改进空间指导原则执行中 。唯有20国集团政府可信地改变手法,降低企业政治风险,才能诱导私营部门在国内和跨边界多投资可能成为G20商业政策对解决长期停滞问题的贡献(Baldwin和Tuelings,2014年)。
G20贸易部长很难把羊毛翻过公司董事会成员的视线,公司董事会成员最终对股东投资决策负责。时间将显示G20贸易官能否以透明非扭曲方式对促进跨境投资做出比抵制保护主义更大的贡献贸易和投资政策越接近促进增长G20任务,贸易官员预期能提供越多。
引用
鲍德温,理查和库恩Teulings编辑(2014年)。塞子悬浮:事实、原因和曲线CEPR出版社8月15日
ICTSD2016年G20杭州峰会:贸易、投资和可持续发展结果建议.七月
UNCTAD(2016年)。世界投资报告投资者国籍:政策改变.日内瓦琼
