战争如何加剧了俄罗斯的不平等

美国和欧盟为回应俄罗斯2022年入侵乌克兰而实施的经济制裁，使俄罗斯寡头政治模式转变为类似东亚几十年来存在的紧密联系的家族企业控股(Berner等人2022年，Ongena等人2022年，Evenett和Pisani等人2022年，Mahlstein等人2022年，Claessens等人2000年)。俄罗斯社会中政治家和企业家之间的信任如此之低，以至于政治家依靠他们的亲属通过与政府交易积累财富(Bosio et al 2022)。这种近亲繁殖导致了精英阶层的集中，政治和商业合二为一。

与政治有关联的家族企业的出现导致创新减少，生产率降低，最终导致经济停滞(Faccio 2006)。然而，它留下了一个悬而未决的问题，即社会的哪些部分对增加俄罗斯的政治和财产权利感兴趣。权力的封闭降低了渐进式改革的可能性(Olson 1982)，尽管自制裁开始以来明显的收入不平等的增加可能会带来不满和对社会变革的广泛要求。

俄罗斯寡头的演变

在俄罗斯向后共产主义经济转型的过程中，大量国有资产迅速私有化，这些资产往往落入少数地位良好的个人手中，这些人因其巨额财富和政治影响力而被称为寡头(Treisman and Shleifer 2004, Aslund 1995)。最初的寡头集团出现于20世纪90年代中期，从学术界或国有企业的管理层中脱颖而出，并协助叶利钦总统确保了他的第二个任期(Guriev and Rachinsky 2005)。

随着弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)入主克里姆林宫，他们的影响力逐渐消散，一些人被监禁，另一些人移民或变卖资产。第二波寡头出现在2000年代，他们是普京总统的朋友和前同事，要么是他在圣彼得堡市政府任职的时候，要么是他在德累斯顿克格勃任职的时候(Aslund 2019)。这些寡头与政府密切合作，用国家资本主义制度取代了裙带资本主义制度，在这种制度下，新的寡头受益于国有银行的融资和公共采购项目(Djankov 2015)。

俄罗斯入侵乌克兰，催生了第三波寡头，他们与政治机构高层的关系更加密切。政治和商业精英之间关系紧密的原因有两个方面。首先，行业经济制裁以及对俄罗斯银行业的制裁，使私营企业在没有国家支持的情况下难以正常运营。其次，持续或新的制裁威胁使许多企业家选择与普京总统及其战争努力保持距离。

谁是新的寡头?

自乌克兰战争爆发以来的一年里，20多名与高层政客有家族关系的商人加入了寡头政治。其中包括普京总统的小女儿，她通过她的投资基金获得了国有能源公司的大量大额合同(彭博社2022年)。她的前夫经营着俄罗斯最大的石油化工公司西布尔(Sibur)，以及他自己的投资基金(《卫报》2022年)。普京总统女儿的两个最亲密的朋友通过投资俄罗斯技术和农业加工公司而成为亿万富翁，同时为他们的研发活动获得国家补贴(Hyatt 2022)。

普京总统的副手们的家族中也涌现出了其他寡头。外交部长拉夫罗夫的女婿经营着一家资产超过60亿美元的投资基金(Varvitsioti et al 2022)。普京总统在乌克兰的前最亲密盟友维克多·梅德韦德丘克(Viktor Medvedchuk)的女婿经营着另一家投资基金，持有大量农业资产，这些资产已成为国家进口替代补贴的受益者(Rouhandeh 2022)。前总理的儿子、俄罗斯对外情报机构负责人、前总统行政部门负责人的儿子、现任俄罗斯安全委员会负责人的儿子都加入了寡头的行列(Taylor and Bove 2022)。

这个名单还可以扩大到前任和现任部长、安全和情报委员会负责人以及地区州长的后代。总共有20多名与俄罗斯高级政客有家族关系的寡头成为俄罗斯商业精英的杰出成员(Treisman 2022)。

影响

俄罗斯入侵乌克兰创造了一种新的局面，经济权力集中在少数几个政治权力顶端的家族手中。新兴寡头阶层的财富来自他们父母的影响力，他们利用自己的政治关系，通过补贴计划和公共采购合同，将国家资源转移到子女的企业持股中。

然而，实施制裁的最大影响是加剧了俄罗斯的收入不平等(图1)。不平等在20世纪90年代初经济改革开始时急剧上升，但在2008年金融危机后稳步下降。2014年克里米亚被吞并后，随着制裁的启动，不平等再次开始加剧(2018年实施了大量制裁)，随着新一轮制裁的实施，不平等可能会进一步加剧。与其他后共产主义经济体的比较是惊人的。斯洛伐克从1991年的不平等水平开始，成功地将不平等恢复到转型之初的初始水平，而拉脱维亚和波兰在过去十几年里成功地遏制了不平等的进一步加剧。相比之下，俄罗斯的不平等程度正接近苏联解体以来的最高点。

图11991-2021年税前国民收入前10%份额趋势

源:世界不平等数据库，网址为https://wid.world/country/russian-federation/， 2023年2月2日访问。

经济权力的这种集中被证明会阻碍创新和经济增长(Claessens et al. 2002, Piketty and Saez 2003)。收入不平等与机会不平等有关。当那些处于收入分配底层的人面临着无法发挥其潜力的巨大风险时，经济付出的代价不仅是今天的需求疲软，而且未来的增长也会下降(Corak 2013)。不平等程度越高的社会，就越不可能在公共交通、基础设施、技术和教育等方面进行提高生产率的公共投资(Berg和Ostry 2017)。俄罗斯正朝着这个方向前进。

参考文献

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