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高铁如何改变经济活动的空间分布:来自日本新干线的证据

2021年4月8日

投资交通基础设施的经济和社会后果会引发学术和政策上的激烈争论，因为这些投资通常涉及成本高昂、理应产生高回报的投资。德赢vwin官网手机登录在大型交通基础设施投资方面，对高速铁路的投资尤其能说明问题。这一栏显示，新干线对日本就业的空间分布产生了实质性影响。城市在网络中的相对位置及其潜在的位置基本面对于理解为什么广泛的基础设施在地方层面的影响是积极的或消极的至关重要。

作者

投资交通基础设施的经济和社会后果会引发学术和政策上的激烈争论，因为这些投资通常涉及成本高昂、理应产生高回报的投资。德赢vwin官网手机登录高速铁路(HSR)投资是大型交通基础设施投资的典型例子。高速列车的运行速度通常超过250公里/小时，在中距离旅行方面可能是飞机的竞争对手。在过去的十年里，中国发展了世界上最广泛的高铁网络(Egger et al. 2020)，目前约3.5万公里，并仍在扩大。在欧洲，已经有具体计划在英国的伦敦和曼彻斯特之间以及波罗的海的华沙和塔林之间开通高铁线路，而西班牙政府也有一个雄心勃勃的计划，要将其高铁网络扩大到7000公里，是目前长度的两倍多。美国目前在洛杉矶和旧金山之间有一条高铁在建，并计划升级现有的东北走廊线路，以更高的速度运行。

考虑到修建高铁线路的高昂成本，令人惊讶的是，高铁是否以及如何影响经济活动的空间分布的问题尚未得到令人满意的回答。正如Redding和Turner(2015)所解释的，在评估新的交通基础设施对特定地区的影响时，有两个主要的方法问题。一个是“先有鸡还是先有蛋”的问题，因为交通需求高的地区更有可能获得基础设施。另一个是基础设施对个别地区的影响很难预测，因为基础设施是否会吸引新的活动或将活动从其他地区转移到其他地区尚不清楚。这些困难可能解释了为什么对交通基础设施进行大规模投资的预期收益的经验证据好坏参半。特别是，目前尚不清楚是否以及哪些地点受益于与交通网络的连接(或不连接)。

在最近的一篇论文(Hayakawa et al. 2021)中，我们重点研究了日本，日本拥有世界上最古老的高铁网络之一——新干线。研究新干线(新干线的意思是“新的干线”)之所以重要，主要有两个原因。首先，在每年1.6亿人次的旅客中，技术工人和商务旅客占很大比例(2010年约为65%)。如此高的数字有力地表明，新干线可以被认为是一种通过非生产工人的旅行而显著影响企业地点选择的交通方式，在日本，非生产工人的比例从1952年的22%上升到2015年的41%。其次，第一条新干线是50多年前建成的，因此人们可以预期，它们对日本经济的长期影响已经成为现实。

为此，我们建立了一个空间定量模型在这个模型中，企业对企业的旅行可以通过火车和公路进行(例如使用汽车或卡车)。同样，工人们可以乘火车上下班，也可以乘汽车或公共汽车上下班。利用日本各城市的数据，我们发现火车旅行时间会影响企业对企业的联系，而公路旅行时间则不会。这一发现表明，新干线在维持日本的生产网络方面发挥着至关重要的作用。此外，该模型还包含了集聚经济，这意味着企业在人口密集的城市地区更具生产力。

利用模型的参数，我们可以进行所谓的情景分析。我们考虑两个实验。在第一种情况下，所有计划中的新干线线路都实现了。第二份报告考虑了整个新干线网络被拆除这种不太可能发生的情况。这些反事实的结果突出了一些关键的结果。在第一个实验中，计划中的新干线扩建项目产生了可观的福利收益。如果没有他们，日本的福利将减少5%以上此外，通过改善整体的可达性，新干线使东京、大阪-京都和名古屋更具吸引力。这对名古屋的影响是巨大的(即就业增长11%)，因为连接性的改善放大了这座位于日本两个最大都市圈之间的城市的“枢纽”功能。总的来说，建设新干线对连接的城市地区有利，对未连接的地区有害，但局部影响可能截然不同。

图1反事实实验:就业的空间分布

第二个实验表明，取消新干线将产生巨大的负面福利效应，福利将下降6.5%。东京和京都-大阪将显著增加(即分别约6.5%和4.5%)，而名古屋将小得多(约25%)。东京和京都-大阪由于新干线而变得更小可能被认为是令人惊讶的，但请注意，现在公司可以在更便宜的地方设立总部，同时仍然能够进入东京和京都-大阪的大市场。这些结果强调，市政当局在交通网络中的相对位置及其潜在的位置基本面对于理解为什么大规模基础设施的影响是积极的或消极的至关重要。因此，提供新的高效但昂贵的运输基础设施并不总是对个别地区有利。低固定成本和相对可达性的增加都是一个地区从高铁连接中获利的必要条件。

总的来说，商业互动是理解经济活动的地理分布的关键。准确地说，高铁在维持这些互动方面发挥着关键作用，并对日本经济活动的地理分布产生了相当大的影响。