发展中国家的企业类型和创造就业机会

企业创造就业机会。鼓励企业在发展中国家扎根是创造更多的长期手段。但是，哪些公司在发展中国家创造了最多的就业机会呢?目前尚无定论，这很不幸，因为这个问题的答案对如何解决失业问题具有重要的政策意义。疲弱的就业创造可能反映了抑制生产性企业增长的扭曲(Hsieh and Klenow 2009, Hsieh and Klenow 2014, Bartelsman et al. 2013)，或者是由于需求约束，生产率可能是增长和生存的更重要的决定因素。此外，有限的就业创造可能是由现有企业的停滞、不足的进入和/或过多的退出所驱动的(Davis et al. 1996)。了解这些边际中哪些最重要，谁创造就业机会，可以指导制定促进私营部门发展的政策。例如，中小型企业促进方案的基础是小企业创造最多就业机会的概念。

年龄比体型更重要

最近使用发达国家企业数据的文献表明，高生产率企业的快速增长能力对创造就业机会至关重要。Haltiwanger等人(2013年)和Criscuolo(2014年)表明，美国和其他经合组织国家表现出一种要么向上要么淘汰的动态，其中最具生产力的进入者扩张，而最弱的被逐出行业;因此，正是年轻和快速增长的公司以及大型公司创造了最多的就业机会。换句话说，年龄比身材更重要。

发展中国家的情况可能有所不同，那里的公司平均规模较小，工业部门在收入中所占的份额越来越大。我们的新论文(Rijkers et al. 2014)使用了包含所有注册公司(包括个体经营者)信息的独特数据集，分析了突尼斯(一个失业率居高不下且持续存在的国家)私营部门的就业创造模式，特别关注了占所有就业的大部分的中小企业的贡献。

我们认为，总体就业创造疲弱是活力不足的结果，表现为缺乏向上流动性和在职者的停滞，以及市场不完善阻碍了最好的公司发展。虽然小公司进入是创造就业机会的一个重要引擎，但这些公司进入后的工作表现不如大公司。

我们的第一个观察结果是，在1994年至2010年期间，突尼斯的企业规模分布一直严重向小规模就业倾斜。净就业机会的创造主要是由初创的自营企业(公司成立一年雇用一名工人)驱动的，如图1所示，图1描述了1996-2010年期间按公司规模和年龄划分的总净就业机会创造，表明单人公司的初创是总就业机会创造的重要贡献者。此外，这一数字表明，创造就业机会集中在年轻的公司中。

图1．1996-2010年按企业年龄和规模划分的净就业创造(绿色=增长，红色=减少)

第二，小企业进入后的表现很弱，就业机会的创造受到缺乏向上流动的阻碍。虽然小公司平均比大公司创造更多的就业机会，如图2所示，图2描述了就业机会创造对公司规模的回归系数(蓝色虚线)，但这种关系是由于小公司往往更年轻的事实;一旦公司年龄限制在(红线)上，小公司创造的就业机会就比大公司少。换句话说，就像在美国和其他经合组织经济体一样，小公司创造更多的就业机会是因为它们年轻(如图3所示)，而不是因为它们本身很小。突尼斯商业动态的独特之处在于，即使是成功存活下来的小公司也不会比大公司创造更多的就业机会(图4)。这与发达国家的经验形成鲜明对比，发达国家的特点是“不上就走”的动态，小公司比大公司更有可能死亡，但也更有可能以生存为条件发展。

图2．按公司规模划分的净创造就业机会:所有公司1997-2010年

图3．按公司年龄划分的净创造就业机会:所有公司1997-2010年

图4．按公司规模划分的净创造就业机会:继续公司1997-2010

最后但并非最不重要的是，这些模式似乎是由分配过程中的缺陷驱动的。虽然盈利能力和生产率都与净就业创造呈正相关，但这种相关性非常弱。最好的公司在扩张和获得市场份额方面存在困难，而企业生产率也不会随着企业年龄的增长而迅速提高，这表明市场并没有选择最好的公司，而是阻碍了它们创造就业机会。与此同时，效率低下的生产商能够继续运营，因为他们设法保护了自己的市场份额。

发展中国家的坚实动力

突尼斯的结果与关于发展中国家企业动态和发达国家劳动力动态的工作相吻合。Hsieh和Klenow (2009;(2014)表明，随着时间的推移，高生产率企业未能发展壮大，导致发展中国家相对于发达国家的总生产率增长出现了相当大的损失。Bartelsman等人(2013)在欧洲国家和美国的一组狭义行业中估计了生产率和规模之间的协方差。他们发现，在总生产率较高的国家，配置效率更强。此外，东欧在过渡时期，规模与生产力之间的协方差接近于零(或负)，自那以来已有所增加，即配置效率已大大提高。因此，发展中国家薄弱的企业动力在很大程度上解释了它们相对较差的生产力表现。在就业方面，快速增长的高生产率企业支持了总生产率的增长，也是发达国家创造就业的主要来源(Haltiwanger et al. 2013，和Criscuolo 2014)。因此，在突尼斯这样失业率很高的国家，配置效率低下有助于解释创造就业机会的失败也就不足为奇了。

突尼斯创造就业机会的约束因素是缺乏促进最具生产力的公司扩张的商业环境。诸如对企业进入和扩张、雇佣和解雇工人的监管壁垒、繁琐的破产程序以及失灵的金融部门等政策，都削弱了竞争压力，阻碍了资源的有效配置。因此，为新的和现有的中小型企业提供资金的方案无法解决失业问题，因为这些企业很少增长。突尼斯创造就业机会的作用就像遮阳的苗圃——不管种下多少种子，除非消除障碍，否则几乎不会开花。

参考文献

Bartelsman, E, J Haltiwanger和S Scarpetta(2013)，《生产率的跨国差异:配置和选择的作用》，《美国经济评论》103: 305 - 334。

Criscuolo, C, P Gal，和C Menon(2014)，”DynEmp:关于年轻公司在创造就业、增长和创新方面作用的新的跨国证据”,VoxEU。

Davis, S, J Haltiwanger和S Schuh (1996)，创造和毁灭就业机会美国剑桥:麻省理工学院出版社。

Haltiwanger, J, R Jarmin和J Miranda(2013)，《谁创造了就业?》”,经济与统计评论95(2): 347 - 361。

(2009)，《中国和印度制造业全要素生产率的错配与实证研究》。经济学季刊124(4): 1403 - 48。

Hsieh, C-T，和P Klenow(2014)，“植物在印度和墨西哥的生命周期”，经济学季刊129(3): 1035 - 1084。

Rijkers, B, H Arouri, C Freund和A Nucifora(2014)，“哪些公司创造了最多的就业机会?”来自突尼斯的证据”,劳动经济学31日:84 - 102。