义务教育的扩张和收敛性:为发展中国家的教训

联合国千禧年声明的一个目标是“实现普及初等教育”到2015年(联合国2012)。然而,根据最近的统计,6100万年小学年龄的孩子不参加学校(2012年联合国教科文组织),和12%没有完成初等教育(世界银行2012)。下降率显著增加发展中国家在过渡从初级中学。地区差异和性别差异也很重要:53%的失学儿童是女孩(2012年联合国教科文组织)和不到50%的女孩在相关年龄组完成小学在撒哈拉以南的非洲(世界银行2012)。

更大的访问基础教育收益率溢价收益,但是也是一个获得对社会整体而言,提高政治参与和民主化(瓦奇亚克列出Murtin和,2011),减少犯罪活动(食蟹猴et al . 2011年)和生育控制(Murtin 2012)。现有的研究表明,员工的认知能力与经济增长和发展(沃斯曼因Hanushek, 2008)。实际上,公共投资在基础教育显示大型社会回报由于增加劳动力参与率和政府税收收入(经合组织2012),这部分解释了为什么世界各地的许多政府增加了强制教育在过去。

义务教育的决定因素

在这方面,看西方欧洲国家的历史经验可以提供一些见解。在最近的研究(Murtin和Viarengo 2011)我们研究的进化和决定因素的扩张在西欧的义务教育以来,发生第二次世界大战的结束。我们认为等不同国家的教育传统北欧,盎格鲁-撒克逊,南部和欧洲大陆国家。

作为起始点,增加强制受教育年限引发了这些国家的教育程度相应上升。这个结果符合我们的研究如Lleras-Muney(2001)和戈尔丁和卡兹(2003)表明,变化在学校离开法律和童工法律有效地提高教育水平。最重要的是,西方欧洲国家的历史经验表明,该法的实施并不是简单地对应于社会变革的正规化但导致入学率逐渐增加。

当我们检查的时机和离校年龄的大小变化,我们发现在强制性的受教育年限很强的收敛。二战后时期开始的那些欧洲国家义务教育水平较低的也被那些政府引入了扩展离校年龄的早期阶段和一个更大的大小。例如,强制性的受教育年限分别增加了六年,在英国和葡萄牙的国家,分别最高及最低的初始水平的强制性的年。当我们显示摘要,可能反映了收益递减的收敛过程离校年龄的扩展。

除了收敛的效果,我们的经济和政治因素强制年的学校教育。我们测试的有效性提供了三种不同的假设在文献中解释义务教育的兴起,更普遍的是,教育的扩散:教育和科技之间的互补性,政治因素和预算约束的状态。

技术理论

教育技术理论认为,不断上升的需求引发了更大的生产活动的复杂性(Galor 2011)。当从事“种族教育和技术变革之间”,国家试图增加受教育程度通过义务教育以促进新技术的采用。此外,教育和科技之间的互补性变得相对更重要的经济急剧在国家之间的竞争(或与强大的军事对抗,见阿吉翁et al . 2012年)。今天观察到这种现象,也在玩在第一次全球化的时代(1870 - 1913)。例如,Galor(2011)认为,英国和大陆之间激烈的经济竞争对手普鲁士和法国领导的英国政府首次提供普及教育在1870年的教育法案。

其他政治因素可能影响义务教育的扩张,随着西方欧洲国家在义务教育经历了最大的扩张之前,没有一个民主政权。

• 欧洲一体化的过程中可能发挥了核心作用;
• 民主化可能有影响;
• 不平等问题。

·索科洛夫,Engerman(2000)和Galor et al。(2008)认为,教育改革的实现程度是一个社会的权力平衡的结果。特别是Galor和合作者提供历史证据支持逆土地不平等和人力资本投资之间的关系。在这种背景下,较高的不平等应该需要低的义务教育。

政府的预算约束是我们检查的第三种类型的解释。直观地说,公共教育融资更容易在强劲的经济增长时期,依赖性较低利率和高城市化率。

结果,我们发现一个健壮的和积极的协会之间的贸易开放和年的义务教育。这一发现是一致认为外向型新兴经济体更有可能进行的教育改革,是东亚国家在1950年代的情况。其他两个变量如民主指数和城市化率有时会发现重要的在我们的回归,但是这些结果也缺乏鲁棒性。

扩大义务教育,同时保持基础教育的质量

具体政策问题相关的强制性的受教育年限的延长:

• 这种改革的有效性将取决于执法的程度。

不是自动延长义务教育将充分转化为更高的教育程度的弱势学生。在这方面,来自发展中国家的证据表明,需求方面的政策旨在改变私人行为可以补充强制性的教育政策,导致预期的政策结果(弗里曼,食蟹猴和Viarengo 2011)。作为一个例子,有条件的现金转移,如墨西哥的“基础”和“Bolsa Familia”在巴西,已经成功地推动孩子的工作和学校(舒尔茨2004年De Brauw et al . 2010年)。

• 基础教育系统的扩张可能会挤出每学生资源,导致教育质量恶化。

例如,学生教师比例可能增加或教科书日益稀少,如果系统没有额外的资源注入。所以任何强制增加受教育年限应资金充足,避免教育质量好坏取舍。南非在这方面提供了一个很好的例子。这个国家已经达到了在中小学全部入学水平和八年的强制性教育,仅略低于西欧的水平,但也非常贫穷的结果显示在国际和地区调查)(如TIMSS PIRLS(和SACMEQ)。

• 维护质量的基础教育阶段的扩张期间可能需要体制改革。

例如,有大量的证据表明学校障碍部分发生由于当地的低能力或联邦政府提供有效的学习能力(普里切特和Viarengo 2009)。作为ill-functioning扩大教育系统可以产生很大的浪费,它有时会是明智的进行第一次机构改革旨在提高离校年龄最小的成本效益实施改革之前。

引用

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