Covid-19导致美国性别差距扩大

到2020年初，美国女性的劳动参与率为58%，在过去一个世纪中增长了近三倍(图1，第一个面板)。到2020年10月，在2019冠状病毒病之后，这一比例下降了两个百分点。这一统计数据表明，性别差距正在扩大——在新冠肺炎大流行的最初几周后，男性就业迅速反弹;女性则不然(图1，第二组)。

图1美国劳动力参与率(季节性调整)

a)女性劳动力参与率，1950-2020年(%)

b)劳动力参与率的性别差距，2020年，每月(百分点)

源:来自美国劳工统计局的平民劳动力参与率(16岁及以上)。

性别差距扩大的原因首先是，新冠肺炎对倾向于雇佣更多女性的工作和职业产生了不成比例的影响。许多女性在餐馆、旅游和办公场所维护等部门工作，这些部门受到了危机的严重影响。截至10月份，美国需要个人接触的职业(如零售业)的失业人数最多，女性占该行业就业人数的近四分之三。

其次，之前对美国劳动力市场的研究表明，职业母亲已经承担了大部分的家庭照顾责任(Goldin 2015)。日托中心、学校和课后项目的中断对所有家庭成员来说都很艰难，但自新冠疫情危机开始以来的经验证据表明，职业母亲更频繁地减少工作时间或完全放弃工作。

特别是，研究表明，女性承担了Covid-19造成的超过三分之二的额外责任(Collins等人，2020年)。育儿需求的增加对女性的影响大于男性，原因有几个。单身母亲比单身父亲多得多:2017年，美国21%的孩子和没有伴侣的母亲生活在一起，5%的孩子和单身父亲生活在一起。在已婚家庭中，母亲承担了60%以上的育儿工作。即使在父母都有全职工作的家庭中，女性也承担了大部分的育儿工作。因此，在危机期间增加的育儿需求中，女性承担了大部分。在危机期间在家工作的父母中，父亲每天花在照顾孩子和在家教育上的时间增加了4.7个小时，而女性增加了6.1个小时。

美国经济最终将把那些雇佣女性的行业中的大部分工作岗位带回美国。此类行业的一个例子是医疗保健行业，女性占据了近80%的工作岗位。然而，新冠疫情作为一场行业冲击，可能会导致大量工作岗位的永久性损失或重新分配，尤其是零售业的工作岗位。因此，就业需要时间来发展，并需要新的技能，这就意味着职业培训方案。

三个需要改变的领域

Hyland等人(2020)指出了将减轻美国职业女性负担的第一个工作领域。联邦和州一级的规章都需要修改法律，以改善妇女就业的环境。有必要特别关注育婴假立法和养老金规定，这两项规定目前都使美国女性相对于其他发达经济体的女性处于明显劣势。在州一级已经发生了一些法律变化——例如，加利福尼亚州和纽约州分别在2018年和2019年对公职人员实施了新的强制性产假规定(世界银行2020年)。

第二，早就应该建立特别注重妇女的职业培训奖励机制。在需要个人接触的部门工作的工人——主要是妇女——继续受到这一大流行病的有害影响，并有被永久重新分配的风险。通过提供融资激励措施，扩大这些行业的合格雇员数量，是几个发达经济体(尤其是法国和德国)复苏一揽子计划的优先事项。

第三，应该衡量Covid危机对家庭内部责任的影响。先前的研究表明，女性负担过重，尤其是社会经济地位较低的群体。通过详细分析女性在家庭中承担的额外无薪工作，可以为工作时间和薪酬方面的实际性别差距提供基准。美国政府在2020年3月至7月期间实施的工资保险恢复计划，没有对女性和男性就业损失的薪酬进行区分。后续方案可能会很好地考虑到实际的性别薪酬差距。

2019冠状病毒病大流行对妇女的福祉还有两个影响，每一个都影响到性别差距。首先是家庭暴力侵害妇女。初步证据表明，这类暴力事件在危机期间有所增加。第二个令人担忧的问题是，由于女性退出劳动力大军，收入不平等日益加剧，以及这种排斥所隐含的社会层面。

参考文献

柯林斯，C, L·兰蒂瓦尔，L, L·鲁潘纳和W·斯卡伯勒(2020年)，”COVID - 19与工作时间的性别差距”，性别工作器官6:1 - 12。

戈尔丁，C(2015)，”如何实现性别平等，米尔肯研究所评论3:24-33。

海兰德，M, S Djankov和P Goldberg(2020)，”性别法律与职场女性，《美国经济评论》，即将出版。

世界银行(2020)，《2020年妇女、商业和法律》。