民意测验专家经常发现失业是公众最关心的盖洛普(例如:2014)。因此,未来全球就业需要决策者的重要性。我们估计在2010年至2030年全球就业需要,由于人口结构的变化,劳动力参与的变化,自动化的进程,努力控制失业。
我们面前的任务令人生畏。联合国(2017)项目在2030年世界人口超过85亿。以适应相关的世界的劳动年龄人口增长21%,增加劳动力参与(尤其是女性生育能力下降),和理想的减少青年和成人失业8%和4%或更少,全球劳动力市场将需要2010 - 2030年创造7.34亿个就业机会。
工作岗位的数量不是唯一重要的因素。这些工作的质量也很重要,因为包含目标8 -“促进持续、包容性和可持续的经济增长,完整的和有意义的就业和体面工作”——2015年联合国可持续发展目标所示。但是发展中国家,大多数的新工作将需要创建,缺少强有力的“体面工作”的传统,放大任务的范围达到史无前例的水平。
复杂的就业挑战另一个问题是最近快速发展的自动化。甚至工作一度被认为是安全的从现在的自动化自动化在未来二十年的风险(例如Arntz et al . 2017年弗雷和奥斯本2017)。
人口结构的变化和劳动力参与
变化在人口和劳动力参与率以及试图遏制失业率影响所需数量的创建工作。表1和2从布鲁姆et al .(2018)显示,预计全球劳动力参与和失业率的变化(表1)和人口规模,劳动力,和就业需求(表2),年龄、性别和地区。持续的人口增长,人口的年龄和性别构成的变化,改变劳动力参与率,实现特定的青年和成年人失业率(分别为4%和8%)的目标要求在2010 - 2030年全球创造约7.34亿个工作岗位。这几乎是相同数量的1990——2010年创作的工作。40%的适龄工作人口的增长速度在1990 - 2010年(13亿人)和21%(9.4亿人)在2010 - 2030年这个数字占很大一部分。然而,尽管大约一半人口增长率放缓的后期,劳动力增长率下降到只有72%的值在1990 - 2010。
表1汇总统计劳动力参与率和失业率的年龄、性别和地区(百分比)
笔记:1)值代表净影响从头到尾期,不能反映运动在这期间。2)全球估计代表大约99.4%的全球人口由于缺少劳动力参与率10个国家:安提瓜和巴布达,阿鲁巴岛、库拉索岛,密克罗尼西亚联邦、格林纳达、基里巴斯、马约特岛、塞舌尔、南苏丹、巴勒斯坦的状态。3)区域被定义为在《2014年人类发展报告》(联合国开发计划署2014)。这里的地区包括代表大约82%的全球人口在2010年。然而,在1990 - 2010年,他们代表了全球93%的人口增长。在2010 - 2030年,他们将代表104%的人口增长,表明下降的工作年龄人口在这些区域不属于任何国家。共有54个国家不属于任何一个地区,与十大(2010年排名由劳动年龄人口)是美国,俄罗斯,日本,德国,法国,英国,意大利,韩国,西班牙,波兰。
源:作者的工作来自联合国(2015 b),国际劳工组织(2013)
表2估计人口变化、劳动力和就业在1990 - 2010和2010 - 2030年,在年龄、性别和地区(百万)
笔记:1)值代表的净影响从头到尾期,在这期间不能反映运动。2)人口数量得到联合国的世界人口前景:2015年修订(联合国2015 b),从而把每年的7月1日。数字是基于medium-fertility变体。注意,变体使用人口增长相当敏感。3)代表全球估计大约99.4%的全球人口由于缺少劳动力参与率10个国家:安提瓜和巴布达,阿鲁巴岛、库拉索岛,密克罗尼西亚联邦、格林纳达、基里巴斯、马约特岛、塞舌尔、南苏丹、巴勒斯坦的状态。4)区域被定义为在《2014年人类发展报告》(联合国开发计划署2014)。这里的地区包括代表大约82%的全球人口在2010年。然而,在1990 - 2010年,他们代表了全球93%的人口增长。在2010 - 2030年,他们将代表104%的人口增长,表明下降的工作年龄人口在这些区域不属于任何国家。共有54个国家不属于任何一个地区,与十大(2010年排名由劳动年龄人口)是美国,俄罗斯,日本,德国,法国,英国,意大利,韩国,西班牙,波兰。
源:作者的工作来自联合国(2015 b),国际劳工组织(2013)
处于工作年龄的人口年龄结构的变化部分解释这种差异。在1990 - 2010年,更大比例的条目进入劳动年龄人口的青年团体(15 - 24岁)比2010 - 2030年期间,代表下降17%到7%。劳动年龄人口增长的转变之间的青年和成年工作年龄可以拥有强大的对就业增长的影响(布鲁姆et al . 2003年)。这是因为年轻工作小组倾向于劳动力参与率较低,因为青年失业率高于成年人。
看着人口变化区域还提供了重要的见解。的六个地区中,只有一个预计将经历较低的人口增长率在2010 - 2030年与1990年相比,2010年。的例外是撒哈拉以南非洲,76%的增长速度在1990 - 2010年预计将增加2010 - 2030年的79%。人口增长在另一端的频谱是东亚和太平洋地区,2010 - 2030年经济增长只有4%,相比之下,经历了1990 - 2010年的37%。沿着以下差异说明这些地区人口增长轨迹:东亚和太平洋地区已经经历了它的大部分人口激增,这意味着它创造就业的挑战主要是结束了。撒哈拉以南非洲地区,然而,仍在增长速度快,人口激增的中间,这意味着其最大就业挑战仍然领先。
在1990 - 2010年,总体劳动力参与率下降了约2.7%,其中绝大部分都是年轻人。国际劳工组织(ILO)的项目,这个速度将保持持平在2010 - 2030年。因此,总体劳动力参与率对创造就业的必要性。几乎没有影响什么影响在人口年龄结构变化与低年龄段劳动力参与率与高年龄组劳动力参与率。
失业率的变化是另一个重要方面,决定了总体就业需求。2010年,全球失业率为6.1%左右,将12.9%的年轻人和成年人的4.6%。在2010 - 2030年,我们假设目标失业率不超过8%的年轻人和成年人不超过4%。
结合人口就业需求和司机保持失业率不变在其2010年的水平导致全球需要6.59亿个工作岗位,约23%的就业增长2010 - 2030。压低失业率所需的水平,需要一个额外的7500万个工作岗位。
检查按性别就业趋势揭示了男性和女性之间的二分法。一般来说,女性比男性劳动力参与率较低;例如,2010年,女性的参与率是55.3%,81.4%为男性。生育率下降,总体人口增长下降,但女性劳动力的参与会上涨。在2010 - 2030年,全球总生育率预计将减少大约0.25出生,导致预计增加3.6%女性劳动力的参与。这代表了一个女性寻求就业的数量显著增加仅仅由于生育率的变化。
自动化的影响
迅速增加的自动化和数字化代表另一个重大的挑战,创造就业机会(例如阿赛莫格卢和雷斯特雷波2017)。自动化的例子很明显在汽车和采矿行业,甚至在创建高度定制的产品,如助听器和植入物(Abeliansky et al . 2015年)。预期的进展提出了一种自动驾驶汽车和卡车威胁出租车司机和卡车司机的工作,占很多工作在美国等国家。
虽然技术可能性的估计替代工人总数的变化从9%到47%的工作(Arntz et al . 2017年弗雷和奥斯本2017),决定与自动化设备取代人类工人实际上可以归结为一个经济决定,却不明显。用一个昂贵的机器人可能取代一个廉价的工人不偿还在许多情况下。
占这一事实机器人是昂贵的,必须产生之前就能代替工人,我们推断2030年预计增长在工业机器人的操作股票所显示机器人国际联合会(2018)。此外,我们假设一个机器人代替大约6制造业工人所发现的阿赛莫格卢和雷斯特雷波(2017)。结合这些数据将替换的结果与工业机器人,到2030年,大约6000万名工人提高我们预测相应的就业需求。
体面的工作
如前所述,撒哈拉以南非洲地区面临着特别艰巨的任务创造就业的人口由于其成长,也是南亚。事实上,这两个地区约占全球就业需求的一半。是什么使这些地区更加困难的挑战是需要创建一份体面的工作。
1999年,国际劳工组织总干事胡安Somavia体面的工作描述为“男性和女性的机会获得体面的和富有成效的工作条件的自由,公平、安全和人类尊严”(国际劳工组织1999)。国际劳工组织的基本原则和权利宣言》在工作(国际劳工组织1998年)进一步定义了体面的工作,其中包括
- 提供结社自由和有效地认识到集体谈判的权利;
- 消除所有的强迫或强制劳动;
- 废除童工;和
- 消除歧视的就业和职业。
虽然一个好的开始,但这些不捕捉体面就业的方方面面。其他方面包括就业与人口比例,雇佣了贫困人口的比例,以及更多。体面工作的另一个潜在的指标是总公共社会支出占国内生产总值(gdp)的比例。
正式体面工作指数不可用,但联合国开发计划署的人类发展集团和世界银行的国家收入组是有用的代理。通常这些表明,低收入和low-middle收入国家根深蒂固的传统的体面的工作,同时面临的最大创造就业障碍(见表3)。
表3估计人口变化、劳动力和就业在1990 - 2010和2010 - 2030年,通过发展阶段(百万)
指出:1)值代表的净影响从头到尾期,在这期间不能反映运动。2)人口数量得到了来自联合国的世界人口前景:2015年修订(联合国2015 b),从而把每年的7月1日。数字是基于medium-fertility变体。注意,变体使用人口增长相当敏感。3)代表全球估计大约99.4%的全球人口由于缺乏对10个国家劳动力参与率:安提瓜和巴布达,阿鲁巴岛、库拉索岛,密克罗尼西亚联邦、格林纳达、基里巴斯、马约特岛、塞舌尔、南苏丹、巴勒斯坦的状态。4)国家分为人类发展组织根据联合国开发计划署的人类发展指数2013。5)国家分为国家收入组根据世界银行的国家收入分类,为2014年7月1日。
源:作者的工作来自联合国(2015 b),国际劳工组织(2013)。
结论
基于劳动年龄人口的增长,劳动力参与率,和失业,大约四分之三的十亿个工作岗位将需要2010——2030年创作。技术进步的挑战是由自动化进一步提高工作所需的数量。大部分的工作需要必须被创建在低收入low-middle-income国家,往往缺乏一个强有力的体面工作的传统,加剧了就业的挑战。
引用
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