去工业化和发展

至少在过去的三个世纪里，制造业一直是推动发展的动力，但其重要性似乎正在下降。长期以来，人们一直认为制造业必须引领增长进程，如Rodrik(2015)所述，这一观点基于两个关键假设:

• 首先，制造业是唯一能够在世界市场上持续实现规模的部门(低估了自然资源和其他部门的作用);和
• 第二，它也是有能力实现持续高生产率增长的主要部门。

因此，这种观点认为，除非制造业拉动经济增长，否则经济的其他部分——古板、不可靠或局限于国内市场——就无法增长。但这两个关键假设在今天都站不住脚，如果它们曾经站得住的话。各国已经表明，它们可以找到许多途径在世界市场上取得规模，制造业就是其中之一，除了一些仍然必须面对面提供的服务外，所有经济部门都在迅速提高生产力，往往比制造业快。正如我在《达杜什》(Dadush, 2015)中所说，这是希望的理由，而不是绝望的理由。

信息和通信技术在“现代”服务(如金融、电信、软件和业务流程外包)中创造了大量新的增长和高生产率部门，并使许多以前面对面提供的服务(如零售和银行)变得可存储、可分割和可交易，从而提高了生产率。自2000年以来，现代服务业的出口远远超过了制造业。全球化、信息和通信技术以及发展中国家快速追赶增长的相关现象，为赚取外汇开辟了许多新的途径，促进了自然资源的需求和供应，并在国际价值链沿线的资源、服务和制造业(“任务”)的更精细组合中创造了机会。许多自然资源匮乏、规模太小或距离太远而在制造业上缺乏竞争力的经济体发现，它们可以依靠移民汇款、旅游业以及与侨民的投资联系来获得外汇和增长。

去工业化

正如许多人所表明的那样，去工业化的过程(指制造业的相对而非绝对衰落)在发展过程中越来越早地发生，而相应地，服务业的重要性上升得更快(表1)。

表1．制造业在国内生产总值中的份额(制造业，附加值，占国内生产总值的百分比)

源: WDI和作者的计算。
请注意: 2012年或最近有数据的年份。

制造业就业人数占总就业人数的比例也在下降，在几个高收入国家，下降速度尤其快。发达国家制造业在国内生产总值(GDP)中所占比重下降的原因是，高收入水平的制造业的收入弹性较低，以及生产率增长高于服务业，这导致了制造业的相对价格下降，但不一定是其数量下降。然而，后一种特征的流行最近受到了挑战，因为来自世界各地的数据表明，在信息通信技术的帮助下，服务部门的大部分部门的生产率也在迅速提高。

服务份额上升的部分原因也可能是统计上的人为因素，因为制造商将以前在内部进行的服务活动外包了出去。然而，正如经合组织最近的一份报告所指出的那样，这种影响可能很小。此外，这一现象表明，制造业(实体商品的生产)通常只占制造业企业增加值的一小部分，而且在不断下降，而制造业总是包含非常广泛的服务活动——如营销、分销、金融和研发。

制造业在发展中国家国内生产总值中所占份额的下降令人费解，因为人们会预期，在较低的收入水平下，对制造业的需求的收入弹性会很高，而发展中国家则专门从事劳动密集型的制造业。可能的解释指向的是好消息而不是坏消息。这些包括:

• 2000年以来初级商品价格的飙升(注意在此之前的去工业化);
• 预期寿命增加，保健需求增加;
• 极大地扩大教育;
• 国际旅游;
• 增加服务业的外国直接投资;和
• 基于信息和通信技术的新部门和生产/分销技术。

这些在技术、全球一体化和政府政策方面的转变提醒人们不要想当然地认为穷国的转型必然会重蹈富国的覆辙。

多元化的出口

在许多人看来，制造业是特殊的，因为它们有赚取外汇的能力。然而，尽管制造业的增长速度远远快于发达国家，但制造业在发展中国家的出口中所起的作用相对较小。

2012年，制造业占全球商品和服务出口总额的54.6%，但若按附加值计算，则远远不到一半，且低于服务业。1此外，Baldwin等人(2015)表明，在过去20年里，制造业出口中服务的增值份额大幅上升。虽然大多数发达国家在制造业方面具有比较优势，但很少有发展中国家拥有这种优势。在世界银行提供数据的国家中，只有25个发展中国家-主要位于亚洲-在制造业方面具有明显的比较优势，而131个发展中国家在自然资源或服务方面或两者都具有明显的比较优势-所有这些都是按总量计算的。

2012年，在发展中国家的出口中，大宗商品比制成品占比大得多(49%是大宗商品，32%是制成品)。然而，除中国外，发展中国家的大宗商品出口是制造业的三倍，如果以附加值为基础衡量，还会更大。自2000年以来，发展中国家的服务出口增长速度几乎是发达国家的两倍。尽管如此，只有少数发展中经济体，如摩洛哥，服务出口总额与制成品出口总额一样大，尽管以增值为基础衡量的服务出口总额更大。

根据世界银行的数据，作为GDP的一部分(2013年)，许多国家——都是相对较小的经济体——收到的汇款相当于或超过整个发展中国家样本制造业对GDP的平均贡献。例如，2013年收到汇款最多的国家是塔吉克斯坦(占GDP的42%)、吉尔吉斯共和国(32%)、尼泊尔(29%)和摩尔多瓦(25%)，而几十个发展中国家收到的汇款占其GDP的5% - 10%。

经济增长模式

在大多数发展中国家，制造业是一个规模小、增长相对缓慢的部门。根据过去四分之一世纪的衡量，发展中国家经济的其余部分所占的增长平均比制造业多8至9倍，即使在增长迅速的国家，制造业所占的增长份额也相对较小。

世界银行赞助的增长委员会仔细研究了13个“增长冠军”国家的增长动力，这些国家的GDP在过去30年里以超过7%的速度增长。2作者对这些国家增长构成的个案审查表明，制造业显然是中国、韩国和其他东亚国家增长的主要驱动力，这些国家在增长初期实行进口替代和金融抑制。然而，即使在这些国家，制造业也从未占到经济增长的大部分。服务业几乎总是占增长的最大份额，而非制造业(建筑业、公用事业)本身也往往比制造业占更高的增长份额。

此外，制造业并不总是领先行业。在阿曼和博茨瓦纳，自然资源引领了增长进程;在马耳他，服务业、非制造业和制造业的结合，其中运输和旅游服务业可能是最重要的。在印度尼西亚、马来西亚和巴西的早期阶段，自然资源也发挥了关键作用。在所有情况下，除了巴西和中国处于快速增长初期阶段外，农业都是较小的贡献者。在制造业一开始发挥关键作用的经济体，如新加坡和香港，服务业很快成为增长的主导部门，这些经济体非常迅速地达到了高收入水平。从这些经验可以明显看出，虽然制造业在一些国家发挥了关键作用，但在不主要依赖制造业的情况下，持续的高增长是可能的，而且最成功的经济体具有一个涉及所有部门的学习、提高生产率和投资的过程。

我还研究了更多实现了“转型”增长的发展中国家和发达国家的增长构成。我的定义是，在一代人的时间里人均收入翻一番，在过去20-30年里，人均收入每年增长2.5%至3.5%。以可获得的最新年份2012年作为结束期，在经历了“转型”增长的39个国家中，只有11个国家在制造业方面显示出了明显的比较优势，即使在这些国家中，制造业也只占同期增长的20%。与此同时，18个国家在服务业显示出明显的比较优势，在39个国家的样本中，服务业占增长的64%。引人注目的是，经常被忽视的非制造业部门(包括建筑和公共事业)的增长超过了制造业。初级商品和农业的贡献仅略低于制造业。

在回归分析中，我发现2000年制造业增加值占发展中国家2000年至2012年人均GDP增长的显著正相关(控制了贸易条件和初始收入)，尽管它在发达国家并不显著。然而，对于发展中国家来说，制造业增加值占比每增加1%，增长率就会提高约0.015%。换句话说，如果要增加0.1-0.2%的增长率，制造业在GDP中所占的份额就必须从15%提高到25%——在这一份额趋于下降的今天，这是一个艰巨的任务。

政策影响

人为地偏袒制造业的政策，应该让位于在所有经济部门最大限度地向前沿学习。这种方法将通过贸易、外国直接投资和移民实现的开放以及对互联互通和能力/教育的投资视为核心作用。它还强调了更加灵活的汇率的重要性，这将缓解人们对国际收支的担忧，并使政策能够聚焦于增长的根本驱动因素。

参考文献

(2012):《经济结构转型与生产复杂性》，《国际货币基金组织工作报告》第12期。

Baldwin, R, R forslide，和T Ito(2015)，“揭示出口增加值的演变来源”，Draft, 2月。

鲍莫尔(1967)，《不平衡增长的宏观经济学:城市危机的解剖》，《美国经济评论》57(3): 415 - 426。

达杜什，U(2015)，”制造业仍是经济增长的关键吗?， OCP政策中心政策文件15/07,2月。

Ghani, E和S D O 'Connell(2014)，《服务能否成为低收入国家的增长电梯?》，世界银行政策研究工作文件6971。

Loungani, P和S Mishra(2014)，“不是你父亲的服务部门”，国际货币基金组织金融与发展51.

经合组织(2014),2014年全球发展展望:提高生产力，应对中等收入挑战经合组织发布。

Rodrik, D(2015)，”发展中国家的过早去工业化， VoxEU.org, 2月12日。

脚注

1制造业出口数据来自世界银行WDI。定义:“制成品包括SITC第5部分(化学品)、第6部分(基本制成品)、第7部分(机械和运输设备)和第8部分(杂项制成品)中的商品，不包括第68部分(有色金属)。”

考虑的国家有:博茨瓦纳、巴西、中国、香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、马耳他、阿曼、新加坡、台湾和泰国。