大量的文献研究社会保障改革的影响存在于经济、老龄化和大部分探讨了经济和福利养老金改革的后果。研究假设,然而,个人了解政策,充分预测经济动态的路径与替代政策有关。
当然在现实生活中,我们面临着大量的不确定性关于改革的时机和一个新系统的结构。不太了解这样的财政不确定性和成本的影响(和利益)所需的延迟直到晚年改革社会保障制度。
许多发达国家建立了现收现付制公共养老金制度几十年前,保证利益一旦个体达到退休年龄。鉴于近期长寿的生活,再加上退休的婴儿潮一代预计在未来的几十年里,政府将面临一个重大挑战保持系统的可持续发展。
日本的例子:一个经济最快速老龄化
日本是一个著名的例子。老年抚养比率,定义为个体的比例在65岁及以上年龄在20 - 64,预计将从低于2010年的0.4上升到2050年到2030年的0.6,且高于0.8。研究发现,必须尽快采取行动,以防止危机。汉森和Imrohoroglu(2015)使用一个新古典增长模型认为需要增加30 - 40%消费税,以稳定债务。布劳恩和Joines(2015)建立一个世代交叠模型和预测一场财政危机与部分违约在2040年之前,如果没有实施重大改革。在Kitao(2015),我表明,消费税平衡政府预算将达到48%的峰值抚养比率如果当前传输系统维护。
2004年的养老金改革包括计划称为“宏观经济下滑”,减少的利益处于工作年龄的人口下降和上升的生命长度。幻灯片,然而,在过去12年一直只触发一次因为调整条件足够的通货膨胀,这在日本没有一个共同的观察。有很多不确定性,因为宏观经济下滑的有效性,和调查表明,个人,尤其是年轻人,并不期望得到当前retirees.1养老金水平的保证
从改革政策不确定性的角色:谁输了延迟多少?
最近工作(Kitao 2016),我表明,社会保障改革的时机和结构不确定性可能产生重大影响的家庭生命周期决定。而不是知道好处一年将开始下降,如果他们预测相同的改革,但是不知道具体时间,加强预防性储蓄的需求。经纪人卡利恩et al。(2015)建立一个连续时间美国经济生命周期模型校准和认为,福利成本的不确定性,相对于经济没有不确定性,non-savers很大,但最小的储户。我添加一个一般均衡的通道不确定性影响家庭决策和福利。
随着时间的流逝,改革和拖延的时间越长,收益越大对于老年人,以换取更高的税收和福利恶化的年轻和未来几代人。在日本的情况下,延迟会导致额外的消费税改革大约10百分点的峰值每十年的延迟。2年轻人群会更糟,那些出生在2010年,例如,将失去相当于终生为每个十年延迟消费的1.5%左右。
分析表明,提早行动实施改革和消除不确定性可能是一个政策,平衡跨代的福利后果和分享人口老化的财政成本。
作者注:主要研究基于这一列第一次出现的一篇论文研究所经济,贸易和工业曾(意大利俱乐部打)。
引用
布劳恩,R和D H Joines(2015)“灰色的日本政府政策的影响,“经济动力学与控制杂志》上57岁的1
经纪人卡利恩,F (N,天呀,年代Slavov(2015)”的成本不确定性社会保障改革的时机,“工作报告
汉森G D和S Imrohoroglu(2015)“财政改革和政府债务在日本:新古典主义的角度来看,“回顾经济动态,即将到来。
Kitao S(2015)“日本人口转型的财政成本。”经济动力学与控制杂志》上54岁,37-58。
Kitao,美国(2016年)”政策不确定性和推迟改革的成本:日本的老龄化曾,”意大利俱乐部打讨论稿,16 - e - 013。
尾注
[1]的一项调查显示新成人由Macromill inc .在2015年,超过90%的报告他们不确定他们是否能获得未来公共养老金和40%不同意养老金体系是可持续的。
[2]在Kitao(2016),我认为改革减少福利35%逐渐超过30年,而调整消费税来平衡政府预算和比较路径,在改革开始于2020年,2030年或2040年,分别解决不确定性的结果。
