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在中国最低工资的清洗效果

2014年10月13日

最低工资法通常是显示没有对就业的影响随着劳动力价格上涨可以抵消更低的人员流动率、较低的标记,和提高效率,或“清洗”的效果。这一列显示,在中国这样一个经济快速增长,有一个“清理”的影响劳动力市场的标准。最低工资增长至少替换允许更有效率的公司生产的,部队现任公司变得更有竞争力。这两种机制促进经济的总效率。

提高最低工资可以确保经济发展效益最穷的没有阻碍增长?问题是有争议的学术和政策圈子里。最近的暴乱在孟加拉国和柬埔寨表明分配更加平等的社会需求增长的好处是高的在发展中国家。在中国,民意调查显示,担心不平等已经成长为“约十分之八认为,富人只会变得更富,而穷人变穷”(Pewresearch中心2012)。这场辩论也激烈的发达经济体。著名的政治家和经济学家呼吁美国最低工资显著上升(Woellert 2014),就像巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在他2014年的国情咨文。另一方面,任何当局试图增加最低工资由雇主联合会的反对,他们认为高工资会侵蚀他们的利润,迫使他们解雇工人或完全活动迁至工资水平更低的国家。一些经济学家还认为,最低工资对就业产生不利影响,特别是对低技能工人(Neumark et al . 2013年)

在最近的一篇文章中(Mayneris et al . 2014年),我们调查这些问题在中国的情况下,最快的经济增长在过去的15年,在公司层面和总体层面

在中国最低工资是如何确立的?

最低工资在1993年被首次引入中国。作为中国地区有非常不同的生活水平不同,中国没有一个全国最低工资;最低工资,而建立在涉及国家和当地政府的决策过程。各省、直辖市、自治区,甚至地区设置自己的最低工资标准根据当地条件和国家的指导方针。

然而,1993年的规则并没有真正覆盖移民,和处罚的情况下不予执行只有低。因此,最低工资在1990年代在中国并没有真正结合。2004年3月,最低工资标准(2004年规则)的规则生效。这些农民工最低工资的范围扩展到,处罚的情况不予执行大幅度增加。

为什么中国是一个有趣的案例吗?

中国是一个相关案例分析的原因。首先,中国是一个展示的低工资。2004年,中国制造业的月平均工资为141美元,而342美元在墨西哥和美国超过2500美元。此外,中国的特点是伟大的水平和增长率的变化在城市最低工资。这种分散的固定的最低工资保障空间的最低工资水平的变化而产生一个内生性问题。地方当局可能修复的最低工资水平,这取决于当地的经济条件,这使得它很难解决当地最低工资从其他因素的影响。

2004年通过的改革是有趣的在这方面,因为它遵循自上而下的逻辑。这项改革的目的是提高工人的工资,带来融合地方最低工资。2004年之后,市级最低工资已经下降40 - 60%的范围内当地的平均工资。这条规则实施前所未有的最低工资上涨,特别是在地方他们最初的最低的地方。我们利用这个处于改革的实验特性估计的最低工资增长的公司级和聚合的影响。

如何绑定是在中国2004年的最低工资改革吗?

改革实施市级最低工资将大幅增加。如图1所示,市级最低工资增加在2000 - 07年间,有一个清晰加速度从2004年起。在市级最低工资的平均年增长率是6.9%在2000年到2003年之间,它是2003年至2007年的15.5%。此外,正如国家当局的目标,最低工资的分散地区明显收窄(市级的变异系数最低工资从2003年到2007年,减少25%(图2)。

图1。

图2。

市级最低工资可能只有影响不大,有两个原因:缺乏执法,或最低工资不绑定(如果公司级的工资涨得比最低工资,例如)。似乎并不是这样。

首先,2004年的改革旨在增加公司级合规通过加强控制和加强违规处罚。2004年之前,平均工资至少等于当地市级最低工资在大约88.5%的活跃的公司。2004年之后这个数字上升到93.2%,这表明中国最低工资改革被更大的执法陪同在地方层面。

此外,图3显示了公司级的工资明显增加从2003年到2005年,2005年个人工资的分布右移,而在2004年改革之前所观察到的。然而,这些变化并不发生均匀分布。2005年,更少的公司声明一个平均工资低于当地最低工资标准与2003年相比。相比之下,更多的公司现在声明一个平均工资等于或略高于当地最低工资标准。这个浓度分布的公司级的平均工资水平的市级最低工资不能归咎于一个特定的趋势,因为没有这样的模式出现在比较2001年和2003年。

图3。

2004年改革从而产生前所未有的最低工资的变化,名义和实际。此外,这些变化似乎绑定。服从公司的股票大幅上涨,企业平均工资的比例等于或略高于最低工资。

最低工资作为一种促进生产力

关于改革的微观影响,我们发现提高最低工资减少了当地企业的生存概率之间的2003年和2005年。然而,在幸存的企业工资增长对就业没有任何影响。主要解释这个发现是生产率增长显著,允许公司吸收成本冲击而不影响就业和盈利能力。在城市层面,我们的研究结果表明,企业层面的整体效果调整市级工业就业是零,入口取消了出口。此外,更高的最低工资增加总生产率增长由于生产力改进在现任公司和更有效率的净进入公司。我们测量经济影响大。最低工资增长在2003年和2005年之间解释了平均20%的公司级和市级生产率增长在中国正在考虑。

结论

其他研究美国和英国等发达国家找到小或null最低工资对就业的影响(施密特2013)。可能有好的原因。从理论角度来看,冲击所带来的成本增加最低工资可以补偿降低员工流动率,降低公司的标记(如图所示由英国Draca et al . 2011年)或更好的效率。

公司级的效率低下和资源的分配不当的公司已经被提议作为解释发展中国家较低的总生产力(谢长廷和克莱诺2009)。关于第一个频道,一些最近的论文表明,采用更好的实践有一个固定成本/技术,由于特定的投资,认知偏见或固定效用成本为企业家与改变他们通常做的方式(布鲁姆et al . 2013;迪弗洛et al . 2011年)。低工资减少的成本而不是采用最好的生产过程。在一些发展中国家,缺乏最低工资可能会因此让现任公司没有采取更有效率,也更昂贵的技术或管理实践;他们也可能允许一些低效率的公司才能生存。

符合这个直觉,我们的研究结果表明,在中国这样一个经济快速增长,劳动力市场的净化效果的标准。最低工资增长至少替换允许更有效率的公司生产的,部队现任公司变得更有竞争力,这两种机制促进经济的总效率。