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关税削减之外:深层条款对毛额和增值贸易的影响

脱欧后,英国将不得不就将哪些条款纳入新安排进行谈判,一个根本问题是,哪些条款对减少非关税贸易壁垒最重要。这一栏使用引力模型来说明,具有深度条款的贸易协定对国内增加值的影响最大。英国与美国或中国/印度签订深度贸易协定,包括服务、投资和竞争的非关税自由化,可以增加对其创新活动至关重要的行业的经济活动。

2016年6月23日,英国投票脱离欧盟,寻求与欧盟和世界其他地区建立新的贸易安排。欧盟是英国最大的贸易和投资伙伴。英国约一半的商品和服务跨境流动与欧盟有关,欧盟成员国身份决定了与这些领域相关的大量政策和法规的条款。

关于未来贸易安排的大部分讨论都集中在英国是否应该继续与欧盟进行无关税贸易,比如,通过留在欧洲自由贸易区或欧盟关税联盟(House of Commons 2017)。随着《里斯本条约》第50条的期限接近尾声,人们越来越认识到,对于英国这样的发达经济体来说,免关税市场准入只是缓和与欧盟和世界其他地区跨境贸易所需的众多条款之一。

现代贸易协定不仅仅是削减关税

在过去26年里,约有280个新的贸易协定生效。而且,绝大多数现代协议已经超越了关税削减的范畴。其中包括一系列在市场准入、监管外国服务提供商以及促进国内外企业竞争等领域制定规则的新条款。这种贸易协定通常被称为“深度贸易”协定。

尽管越来越多的文献研究了深度贸易协定对贸易流动的影响(例如Baier等人2014年,Mattoo等人2017年,Mulabdic等人2017年),但很少有研究研究了哪些具体条款对双边贸易的扩大贡献最大。理清深层条款的相对贡献,与设计新的贸易协定有关。脱欧后,英国将不得不就将哪些条款纳入其新安排进行谈判,而一个根本问题是,在减少非关税贸易壁垒方面,哪些条款最重要。

现代贸易协定的深层条款

在最近的实证工作中,我们使用重力模型研究了深度条款对双边货物和服务贸易的影响(Dhingra et al. 2018)。这项工作不同于大多数研究,后者衡量贸易协定的深度,而不区分具体条款。随着各国开始与合作伙伴实施新的协定和条款,我们研究了不同贸易协定条款对双边贸易流动的贡献。

随着生产网络变得碎片化和分散,我们分别在总量和部门层面研究了不同的供应类别对中间产品和最终产品及服务的贸易总额和增值贸易的影响。尽管服务业是大多数发达经济体中最大的部门,但由于跨境服务流动的数据有限,有关贸易协定影响的大多数研究都集中在货物贸易上。在2016年发布的《世界投入产出数据库》(WIOD)中,我们将所有部门的贸易总额数据分解为增值组成部分,从而能够了解商品和服务贸易,以及它们包含国内增值的程度。

有深度的条款将极大地促进贸易,对国内服务增加值的促进作用甚至更大

在总体水平上,我们发现,具有深度条款的贸易协定对国内增加值的影响最大,而服务、投资和竞争条款对贸易协定对服务贸易的总体影响约占50%,对货物贸易的总体影响在30%至35%之间(图1)。无论货物或服务是中间产品还是最终产品,这些结果都是正确的。此外,这些发现对于附加条款类别的加入是强有力的,这些条款类别与服务、投资和竞争条款一起,包含了构成深层协议的基本条款的宇宙。

图1服务、投资和竞争条款的相对影响

: Dhingra等(2018)。

在部门层面,我们发现与服务、投资和竞争相关的条款对毛额贸易和增值贸易的影响对绝大多数部门都具有统计学意义,因此对深度协议对贸易流动的总体影响有积极贡献。我们的研究结果还表明,从服务、投资和竞争条款中获益最大的服务部门是那些对供应链整合最重要的部门,如运输和存储(这有助于及时交货)。此外,我们发现,金融和保险活动部门受益于这些深层次的非关税条款,尽管它对贸易协定中固有的关税削减并不敏感。

为英国未来的贸易协议制定政策

我们使用部门回归的结果来确定在与新伙伴达成深度协议后,英国双边出口的构成可能会发生怎样的变化。我们考察了两个假设的自由贸易协定——与美国的双边协定,以及与中国和印度的双边协定。这些国家都是英国最大的非欧盟贸易伙伴(2014年是我们研究中有贸易数据的最后一年,也是英国对非欧盟出口的最大份额)。

在这两种情况下,我们发现,在脱欧后的情景中,英国的服务出口总体上相对于制造业出口有所增长,而部门贸易的国内增值部分的增长将超过其总增值流量或外国增值流量。我们还发现,服务部门的增长尤其明显,尤其是专业、科学和技术活动(图2)。在英美协议的情况下,我们估计该部门的出口将增加其2014年总出口份额的约三分之二。在英国和中国/印度之间达成协议的情况下,我们估计该部门的出口将翻一番。

在其他行业中,专业、科学和技术活动部门包括科学研究和开发以及市场研究。因此,我们的研究结果表明,英国与美国或中国/印度签订深度贸易协定,包括服务、投资和竞争的非关税自由化,可以增加对其创新活动至关重要的行业的经济活动,并促进供应链高价值阶段的参与。

图2专业、科技服务出口变动估计数

: Dhingra等(2018)。

参考文献

拜尔、S L、J H Bergstrand和M Feng(2014),“经济一体化协议与国际贸易的边际”,国际经济杂志地球物理学报,39(2),339-350。

丁格拉、S、R弗里曼和E马夫罗伊迪(2018年),《除了关税削减:协议条款对贸易有何额外推动?》,伦敦经济学院经济表现中心讨论文件1532。

下议院国际贸易委员会(2017),“2019年以后的英国贸易选择”,2016 - 2017年会议第一次报告,第4页。

Mattoo、A、A Mulabdic和M Ruta(2017),《深度协定中的贸易创造与贸易转移》,《世界银行工作文件》第8206期。

Mulabdic, A, A ossnago和M Ruta(2017),《深度一体化与英国-欧盟贸易关系》,世界银行工作文件第7947期。

1785年读

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