编者注:本专栏是关于战争的经济后果的辩论．
在乌克兰战争期间(例如Skok 2022年和Tsyrennikov 2022年)，人们曾多次试图估算有形资产的损失。最著名的努力是俄罗斯将支付该项目基于乌克兰家庭提交的索赔要求，采用微观层面的分析。截至2022年9月1日，该项目评估了价值1135亿美元的有形基础设施损失，相当于乌克兰战前GDP的一半以上。据报损失最多的是公寓楼(480亿美元)和交通基础设施(350亿美元)，企业资产损失超过160亿美元，其中农业部门资产相当于43亿美元，能源部门资产价值18亿美元。
根据这一方法，乌克兰政府与国际金融机构合作，在“快速损害和需求评估”项目(世界银行2022年)下进行了损失估计。截至2022年6月1日，该项目对实体基础设施的直接破坏达到970亿美元。
然而，每种度量方法都有其缺点。在动荡时期评估生产资产的市场价值是一项挑战，特别是那些构成乌克兰大部分企业的私营公司的资产。例如，战争期间发生的收入损失和临时中断应该如何计算?这将降低净现值计算中资产的价值。或者，我们是否可以采用回顾性方法并使用颜值近似法?
在本专栏中，我们尝试用一种新方法，通过评估生产能力受到的损害，来衡量战争对乌克兰企业部门(不包括服务部门)造成的损失。这种计量包括不可逆转的生产资产损失(已毁坏或损坏无法修复)和可能可恢复的资产(俄罗斯军队占领地区的资产和/或可修复的损坏资产)。根据乌克兰领土解放和战后重建工作的实际进展，这样的估计应该有助于进一步重新评估乌克兰的复苏道路(Blinov和Djankov 2022a)。
一个重要的警告是，我们只评估发生在2022年2月至2022年9月1日之间的与战争有关的资产损失。这种评估也可以适用于2014年和2015年因敌对和非法占领乌克兰领土而损失的资产，但为了更精简地应用这种方法，我们将自己局限于2022年初以来的事件。
乌克兰战后的道路一直是VoxEU之前专栏的主题(最近的是Rogoff等人，2022年)。在这里，我们对严格由资产损失造成的产出损失进行初步评估，这是在设计战后经济复苏政策时需要考虑到的。
评估方法
乌克兰一直是一个相当集中的经济体，大型企业在关键制造业部门发挥着重要作用。因此，有可能在各个部门的基础上确定大部分公司资产的损失。
乌克兰约三分之二的国民产出来自服务业(图1)。这些服务业大多是其他行业的功能。例如，贸易和运输严重依赖初级(采矿和农业)和第二(制造)部门的出口。对这些资产的损害也会抑制第三产业(服务业)的经济前景，即使它们的资产完好无损。
图1乌克兰战前的GDP供给侧崩溃，2019-21年的平均值
源:乌克兰国家统计局，作者计算。
农业
农业中的大多数实物资产损失都与土地有关，要么是被入侵的俄罗斯部队占领的土地，要么是由于地雷、附近的小规模冲突等原因而无法收割的土地。我们收集了关于2022年被占领地区的公开信息，这些地区发生过军事冲突，阻碍了农业活动，如春季作物的春播和冬季作物的夏收，之前使用这一评估来评估乌克兰2022年的收成(Blinov和Djankov 2022b)。
乌克兰南部(Kherson和扎波罗热)和东部(卢甘斯克和哈尔科夫)的农业部门被没收的土地最多。这些地区更倾向于种植冬季作物和向日葵，使全国种植小麦和大麦的土地损失达到27%，种植向日葵的土地损失达到28%(表1)。相比之下，大部分用于种植玉米的耕地集中在该国的中部和北部地区，这些地区要么没有发生重大战争活动，要么在作物播种季节之前就被解放了。
据估计，到2022年，已无法用于农业生产的土地占总土地的20%。在乌克兰农业部门中占比较小的畜牧业被认为分担了同样的损失。
与其他企业资产的破坏是不可逆转的不同，土地资产可以通过成功的军事行动收回(2022年9月1日以后在哈尔科夫地区取得了显著成功)。不过，由于不确定何时可以进行这种回收，以及将资产投入生产使用需要多长时间，所以我们在计算中包含了这些损失估计。
表1关键作物的土地在2022年变得不可用
源:乌克兰国家统计局，作者估计。
还有粮仓、农业机械和其他资产在炮击和火箭袭击中损失，也有被俄罗斯军队占领的。这些损失可能对乌克兰储存收成的短期能力并不重要，因为临时储存能力可以以很小的成本迅速建立起来。但从长远来看，他们需要被替换，从而增加战争成本。
此外，由于一些回收的土地需要清除地雷，因此可能被视为“损坏”，我们对这些资产适用10%的损失率，这意味着18%的农业产出是容易恢复的，而另外2%的农业产出在投入生产使用之前需要得到损害补偿。
采矿和钻井
乌克兰经济的这一部分包括三个主要部门。首先是铁矿石开采，占乌克兰采掘业总产量的一半左右。这些资产集中在乌克兰中部(克里维伊和克雷门丘克附近)，一直受到乌克兰的不间断控制，只遭受了轻微的破坏。然而，德尼普罗河东岸的一个铁矿石开采设施已被入侵部队占领，该设施在2021年占该国产量的7%。
另外，石油和天然气开采占全国采掘业产出的30%。由于各自的开采能力集中在波尔塔瓦地区和哈尔科夫地区西部，乌克兰保持着对其大部分石油和天然气产量的控制。被占领领土上的生产设施估计可占总产量的1%。然而，一些被俄罗斯占领的领土含有尚未开发的有前景的油田。
尽管乌克兰顿巴斯地区以其庞大的煤炭工业而闻名，但该地区2022年的生产性资产损失也得到了相当大的控制。由于大部分产能损失发生在2014-2015年期间，从那以后，第聂伯罗地区提供了全国煤炭产量的大部分(55%)。2022年，只有1%的全国煤炭产量被入侵的军队直接夺取。然而，乌克兰东部的战斗已经导致附近一些矿山被水淹，这可能会进一步造成2-4%不可挽回的损失。
总的来说，在综合部门数据后，在采矿和钻井部门暂时无法使用的资产的评估为4%，而不可挽回的生产资产的损失为另外的1%。
钢
自战争开始以来，钢铁部门的生产能力损失最大。在马里乌波尔，两家大型钢铁厂Azovstal和Ilyich钢铁厂在2022年战争前各占全国粗钢产量的20%。在乌克兰武装抵抗运动中家喻户晓的Azovstal被夷为灰烬。伊里奇钢铁厂遭到严重破坏。因此，根据(简化的)粗钢测量，生产能力减少了40%，其中一半可能在乌克兰军队收复该地区后恢复，但需要沉重的重建费用。
食品生产
在食品制造业，与战争有关的产能损失一直有限。该部门非常多样化，这使得既难以对其业务造成重大损失，也难以评估战争损失。唯一的例外是被占领城市沃夫尚斯克、波洛希、卡科夫卡、斯瓦托夫和马里乌波尔的大型油籽粉碎设施，据报后者严重受损。我们估计，食品制造业的临时生产能力损失占总产能的7%(包括2%严重受损)，不可挽回的资产损失占1%。
其他制造业
在这一估计下，其他制造业部门被视为一个实体。这一组包括机器制造、建筑材料生产、木材加工、纺织品、焦炭和石油以及化学品。最突出的被战争破坏的生产资产是:(1)Kremenchuk炼油厂，一个被多次火箭弹袭击严重破坏的石油生产商;(2)Severodonetsk化工厂，一个最大的氮肥生产商，被入侵部队占领;(3)Avdiivka焦化厂，一个钢铁行业最大的焦炭供应商，被炮火严重破坏并关闭。
对于这一群体，我们估计临时生产能力损失占总损失的10%(包括需要重建的6%)，此外还有3%的不可恢复资产损失。
能源行业
能源部门受到战争的严重影响。电网和配电设备的总损失还有待统计。然而，几个重要的发电厂被占领和/或损坏。
问题中最重要的资产是欧洲最大的扎波罗热核电站，几乎占全国核电装机容量的一半，后者又提供了乌克兰55%的电力(表2)。这些资产的命运将对经济产生许多影响，超出了我们的估计方法。
表2能源设施在战争中遭到破坏
源:乌克兰能源部，作者估计。
约36%的完整能源部门资产已被占用。此外，7%的生产能力已被评估为受损(这一数字包括被占领地区6%的产能和乌克兰控制领土1%的产能)。
第三部门的溢出和聚集
在完成第一和第二部门的生产功能损害评估后，我们继续进行第三部门溢出评估。为此，我们使用乌克兰2020年国民核算的投入产出表来定义关键服务部门(建筑、贸易、运输和其他综合)的部门间依赖关系。按各部门在经济中的作用加权后的最终模拟结果见表3。
表32022年对生产功能丧失的贡献(百分比单位)
源:作者的估计。
结论
我们的部门模型显示，自2022年俄罗斯入侵以来，乌克兰已经损失了7.5%的生产能力。一旦乌克兰收回被占领地区，大部分产能就可以收回。为了恢复战前的产能，钢铁和能源部门将需要大量投资。也可以研究其他类型的生产，需要较少的前期资金。
对产能损失的估计应作为对其他分析师计算的损失名义规模的评估的补充。这些项目集中于事后损失估计，而我们的重点是对产出的事前影响。读者还必须记住，由于(1)国内需求暴跌，(2)公共基础设施中断，(3)企业组织冲击，(4)设备损失，(5)投入的价格和可用性冲击，一些企业资产一直在以较低的产能运行。产能使用的减少是由于资产的物理损坏造成的。
生产能力损失的规模有限，警告乌克兰经济不要出现世界末日的情景。随着被占领领土的收复、许多难民从国外返回以及大量重建资金的流入，经济增长可以相当迅速地恢复。
参考文献
Blinov, O和S Djankov (2022a)，”乌克兰的经济复苏挑战， VoxEU.org, 5月31日。
Blinov, O和S Djankov (2022b)，”重启乌克兰农产品出口， VoxEU.org, 6月10日。
Rogoff, K, B Weder di Mauro, T Mylovanov, M Obstfeld, S Johnson, S Guriev, Y Gorodnichenko, B Eichengreen和T Becker(2022)，”战时乌克兰的宏观经济政策， VoxEU.org, 8月12日。
. Skok Y (2022),“乌克兰的经济能挺过这场战争吗?， VoxEU.org, 3月25日。
Tsyrennikov, V(2022年)，”一个价值万亿美元的问题:俄罗斯欠乌克兰什么， VoxEU.org, 4月6日。
世界银行、乌克兰政府和欧洲委员会(2022年)，”乌克兰快速损害和需求评估”,8月。
