VoxEU列国际贸易

反倾销税、价格和中国:自由贸易来拯救!

2021年10月10日

最近需求复苏和持续中断供应链已经导致了一个令人担忧的通胀的回归。在欧盟,行业在2021年7月生产者物价指数较上年同期增长了12.2%。本专栏认为,消除欧盟反倾销税将至少部分缓解输入和消费价格的压力。相比之下,最近放弃中国在欧盟的反倾销立法的微分治疗甚至会导致增加进口价格。

加布里埃尔Felbermayr

总统基尔世界经济研究所;教授基尔大学

在谈到贸易保护主义政策,一个很快就认为“美国第一”或中美贸易战(例如Bown) 2018, 2019)。然而,欧盟也频繁的贸易保护工具的用户,尤其是对中国。2021年6月,欧洲理事会同意授权启动谈判在国际采购工具,旨在保护欧洲采购市场。在2019年,51%(61例)的所有欧盟反倾销(广告)的职责——最常用的贸易防卫手段有效针对中国(尚et al . 2020年)。

中国长期以来一直是治疗不同于欧盟其他国家的广告监管由于非市场经济地位(nm)。简而言之,市场经济地位(MES)是由进口国指定的出口国和确定广告税的计算方式。出口商位于MES国家接收公司具体职责,而广告的职责实施对纳米国家常常是相同的所有出口公司和平均高于实施MES出口商。在2017年,欧盟正式放弃了纳米概念,而美国继续将中国视为非市场经济。MES对广告的有效性所扮演的角色职责迄今为止几乎完全忽视文学。

而正确评估广告职责至关重要的贸易效应推导福利后果可能导致贸易破坏和进口价格上涨,也是出了名的困难。广告往往实施应对措施增加进口,导致偏见的估计治疗效果(Bown) 2012年克罗利,2013)。最近在本专栏文章中,我们提出两个方法来解决内生性固有的贸易政策。第一个需要进口国的角度和依赖于2004年欧盟东扩作为一个自然实验和外生的变异来源的广告政策的新成员国(Sandkamp 2020)。第二种方法使用中国公司级的出口数据,利用差异在公司出口同样的产品估计治疗效果(Felbermayr和Sandkamp 2020)。

2004年欧盟东扩的证据

第一种方法使用数据CN8数字产品级别的进口价格和数量在2004年加入欧盟的十个国家(欧盟统计局2017年)以及广告信息的职责(2015年Bown)。当2004年加入欧盟,欧盟新成员国采取的广告职责实施针对第三国。假设加入欧盟的决定并不是由它的广告政策,扩大导致的实现广告加入国家的职责是独立于现有的贸易流动。广告的影响关税进口价格和数量因此可以使用一个简单的估计法和固定效应回归通过比较随时间变化exporter-product组合会受到广告的职责相对于那些不。

使用数据为2003年和2005年,估计表明,广告平均关税pre-duty进口价格提高25%,暗示一个负的贸易条件效应进口国(通常阳性正常关税)。从一道出口商也会增加,进口的价格构成经验证据对关税恐慌(克劳利et al . 2017年)。这些结果高度相关的背景下,最近的生产者价格激增,经历了整个欧盟。在德国,欧盟最大的经济体,2021年7月生产者物价指数增长了10.4%比前一年同期(Destatis 2021)。

作为广告的职责通常对中间产品,减少或消除他们可能需要一些价格压力。广告工作最突出的金属和化工行业的欧盟广告- 48%(23%)的情况下在2019年力施加在金属(化学品)部门(2020年Bown)。尤其是欧盟对中国广告的职责,这些行业的平均从价关税达30%以上(Yalcin et al . 2016年)。2021年7月,金属和化学物质属于最强的行业经历一些生产者价格激增(33.9%的生产基本金属和化工行业19.3% EU27相比,2020年7月;看到欧盟统计局2021年),这表明消除关税可能有助于稳定价格在这些领域。

有趣的是,这些积极的价格效应只是观察到从MES国家进口;pre-duty来自海里的国家进口的价格保持不变。虽然这仍然意味着增加post-duty价格作为责任转嫁完全进口商,整体效果更小。详细解释在Sandkamp(2020),出口商在MES国家可以受益于提高价格的形式降低关税。此外,低价出口企业得到更大的职责,因此更有可能退出。在海里国家频道都没有。结果对齐看似矛盾的先前的研究结果证明价格效应是由出口国的MES研究。矛盾的是,欧盟放弃nm的广告立法在2017年可能因此导致更强的进口价格的增加对广告后的职责。另一方面,这种效应抵消较低的平均关税强加在MES出口商。

进口数量平均下降74%。估计系数较大的比先前的研究,表明这些可能确实是受多个变量遗漏偏差的来源。由于更高的平均关税对纳米实施欧盟出口商,从这些国家的进口下降更多(平均85%)相比,进口国家的MES (68%)。最近欧盟放弃nm广告监管可能因此会减少广告的贸易抑制效应的职责。然而,新方法识别价格和成本的概念扭曲,最终可能导致中国的同等待遇(尚et al . 2020年)。

图1说明了欧盟贸易的影响随着时间的推移,通过展示广告职责估计治疗效果放大前后发生在2004年。价格和数量估计系数都是微不足道的开始治疗前。加入的时候,积极(消极的)价格(数量)可以观察到的影响。这些增长级和2005年保持相对稳定直到2007年样本时期的结束。这表明持续的影响广告的职责,甚至超出了他们撤销(几个关税被取消在年底前样本时期这一预期治疗效果下降随着时间的推移)。虽然撤销广告职责可能因此不能立即pre-duty进口价格下降,它当然应该post-duty价格的下降。

图1广告的影响关税进口价格和数量

请注意:加入欧盟2004年5月(开始治疗)。进口价格和数量的百分比变化处理产品在垂直轴上,在水平轴上。情节显示点估计和95%置信区间,表明大型和重要的价格和数量的影响自2004年引入广告任务。
源:Sandkamp (2020)。

公司级的来自中国的证据

中国被视为一个纳米的国家,欧盟和美国在调查期间,大多数产品的关税水平。然而,一些中国公司在美国和欧盟成功地申请了特殊待遇广告调查,因此公司特有的责任。另一种方法来减少内生性固有的贸易政策因此使用公司级数据利用的差异关税出口同样的产品在不同的公司。,年出口数据在目的地country-product-firm级别从中国海关与企业特定广告的职责合并(2015年Bown)。

出于一个简单的公司级的重力方程,我们控制了大量的未被注意的变量使用电池的固定效果。未被注意的供应方面的变量,包括firm-product具体补贴,控制使用product-firm-time固定效果。进口country-product-time固定效应控制未被注意的需求变量和游说能力进口竞争产业。进口country-product-firm固定效应控制的大型出口商经常申请特殊待遇平均,从而获得较小的职责。我们展示经验,这些理论上动力固定效应消除几个变量遗漏偏差的来源,整体导致一个更大的估计治疗效果。

在公司层面,广告税减少出口。特别是欧盟(美国)广告增加1%税减少了公司级的出口价值的7.3% (4.7%)。Pre-duty价格效应不显著不同于零,表明100%的直通。这提供了额外的证据,删除广告税(或至少没有实施新的)需要一些压力的价格。在广泛的利润率,增加百分之十一的欧盟(美国)关税降低了出口商的数量0.8% (0.4%)。

中国对欧盟出口相比有不同的反应。面板(图2)表明,美国平均中国出口商征收更大的广告税比欧盟(详细讨论见Felbermayr Sandkamp 2020)。这适用于特定于产品的关税(任何特殊待遇的个人公司)以及公司特有的职责(广告责任的分布在出口公司面板(b)所示的图2)。因此,考虑责任大小和弹性,我们广告的整体贸易抑制效应更强。

图2广告对中国关税税率在欧盟和美国

请注意:面板(a):“特定于产品的义务”是遍及全国的责任的未加权的平均水平在所有受影响的HS6产品;“加权责任”是指企业的责任水平加权出口美元价值;“公司责任(它只满足)”特有的职责未加权的平均超过所有firm-product组合接收个人或市场经济待遇;面板(b):箱线图显示从价广告职责的分配在所有中国出口商向欧盟和美国。
源:Felbermayr和Sandkamp (2020)。

小,可能更少的生产出口商平均接收更高的关税,因此更有可能退出。这个行业内重新分配可能会增加中国出口企业的整体竞争力,降低AD-duties保护作用的进口公司在实施国家竞争。最后,我们找到证据证明贸易偏转观察文学是由广泛的保证金,当中国出口商进入新市场对欧盟或美国广告后的职责。

结论

总的来说,这一列中提供的两篇论文做了新的阐述真实trade-dampening广告税的影响。实证分析表明,欧盟和美国广告的职责,构成了重大的贸易壁垒,减少进口。估计系数更大比文献中到目前为止,表明强负比此前认为的福利的影响。由更高的平均关税,trade-dampening效果,然而,美国比欧洲更强。

自然实验表明贸易破坏对从中国进口和其他出口商尤其强烈与非市场经济地位。另一方面,价格效应——积极的MES出口商——这些国家的缺席。我们的研究结果暗示,删除广告职责可以减轻压力输入以及消费价格目前困扰欧盟经济体,特别是在金属和化工行业。

最后,欧盟最近放弃nm -如果完全实现可以将对其广告政策的有效性产生影响。特别是,MES的概念可能导致pre-duty进口价格的增加。毕竟,这是官方目标的工具,虽然进一步增加价格在当前环境下肯定是不可取的。两种方法肯定减少进口数量,这样开关不会呈现欧盟没有抵御能力的不公平贸易做法。