特朗普的钢和铝关税级联失控

唐纳德·特朗普总统于1月下旬公开搬进扩展曾对钢材和铝征收“国家安全”关税以覆盖更多产品,最近这项行动意义重大,因为Trump首次明确征收新关税帮助行业因先前的关税而受苦受难

近二年前,美国Keg公司CEOPaul Czachor警告说Trump原创关税会伤害像他这样的公司并带来更多这种保护Czachor依赖大量钢材,特朗普钢铁关税驱动成本增长意味着他的公司将不再与德国和墨西哥制作的桶发生价格竞争,更不用说中国Czachor时预测成品钢含量高 需要点帮助点收费

2020年1月24日,Trump交付了少数高容量钢产品部分关税,包括铁钉和汽车保险杠Trump隐含地承认Czachor的关切,增进口至少部分归因于美国消费者向外国供应商交换钉子和保险杠以避免支付特朗普关税成本更高的美国产品版

经济学家认为第二轮对受先前关税伤害的产品征收关税就是“累加保护 ” 。 除特朗普新关税的经济影响外,这些级联屏障还有另外两个原因令人担忧。

第一,Trump最新动作不覆盖Czachor桶无关紧要以及十多件高容量钢和铝-覆盖十次受Trump最新关税影响的贸易量自Trump原创关税2018年3月生效以来触发级联保护Czachor不等待Trump, 依据不同的美国商法获得保护,反倾税远离TrumpTwitter馈送,新数据显示该法产生的级联保护量令人不安,因为其势头可能难以停止

第二, Trump1月24日关税没有取消,在法律上有问题,比他其他保护行为大得多,成为更大的政策惊喜尽管他最近庆祝美美加协议并处理日本和中国问题, Trump关税日远未结束

川普新国家安全关税主要冲击台湾、日本和欧盟以及中国

特朗普扩展原创25%收费钢材和10%收费铝四大产品为金属的“衍生物”(图1.1)1Trump额外保护以溢价交易(2.31亿美元)和铁钉交易(2.31亿美元)为主含铝线进口量(1 500万)和体印量(2百万美元)小得多

特朗普新国家安全关税大都来自台湾、日本、欧盟和中国等盟国配合Trump对钢材和铝保护结构的演进,澳大利亚、加拿大和墨西哥的进口将被豁免22017年,美国从豁免国进口比新保护对象更多缓冲器

参考联邦寄存器附件语言通知阿根廷(钢和铝衍生物)以及巴西和南韩(仅钢衍生物)似乎受定额或体积限制约束而不受关税约束结构与这些国家商定保护原生钢和铝产品

贸易公告小:衍生产品新关税和定额仅覆盖4.79亿美元,即2017年美国总进口量的0.02%。新建关税覆盖不到 Trump目标交易量的1%原创2018年钢和铝保护与Trump3600亿美元的中国进口关税相比,它肯定微弱

政策关注单独证明经济学家担心的东西的到来trump保护输入 产生更多保护输出

自2018年3月以来通过美国反倾销税产生十倍级联保护

唯一正向出Trump光脸扩展国家安全关税注意力集中关注级联保护Czachor原创2018年3月描述, 此类贸易保护“并非全局性,

唯一的问题 时间和多少2018年9月前,Czachor根据美国反倾销法正式请求保护不受廉价钢桶进口数月内新收费达80%到位

和Czachor钢桶不单2019年底,美国再进口50亿美元钢和铝“衍生性”产品面临反倾销税自Trump钢铝税首次生效以来不到两年内,美国制造金属文件柜、丙烷圆柱、轮子、风塔和其他产品负载都面临更高的输入成本并请求新保护(图2)。

特朗普金属收费会损及许多美国公司 制造钢衍生产品Lydia Cox和Kadee Russ估计80个美国人在使用钢铁行业工作,每个受雇者都从事钢铁生产附加保护级联也不足为奇,因为经济因素研究输入赋值触发对使用这些输入的产品打包收费

更令人担忧的是,对这些额外的50亿美元的钢和铝衍生品进口可能征收反倾销税仅仅是开始Trump对3600亿美元从中国进口的关税也不成比例地以美国公司和工人需要保持与欧洲、日本、加拿大和其他地方公司竞争的零件、组件和其他输入物为对象

尽管Trump第一阶段与中国交易 所有那些关税遗留物.期望中国输入输入物产生更多级联保护

特朗普新税单引起对腐败、不确定性和交易可持续性的恐惧

特朗普扩展钢和铝关税的新方法引起各种不同的忧虑

首先是可能的腐化特朗普政府如何选择这些特殊产品增加保护并不属于原版232项研究的一部分,很难证明进口指甲或汽车保值器是对美国国家安全的合法威胁。美国公司点名吗其它公司是否也请求拒绝

美国商务部监察长办公室已经公开表示对Trump行政官员行为失检的关切。2019年10月发现表示“部门官员某些通信显示232排除请求审查过程有不当影响”, 提出了更多问题,

Trump1月24日公告前,不公开听证指政府不允许那些会因保护而受到伤害的美国人提出可能的对抗与特朗普政府先前差的关税透明记录相比,这次不同

第二项关注涉及保单成本美国建筑公司依赖铁钉和汽车商购买钢板突然和不可避免成本冲击关于这些新产品的公告发布于1月24日,关税自2月8日起生效。两周内,他们必须拿出附加25%订单数月前的费用,其中一些可能已经在转机中

最新行动肯定会增强不确定性公司面对特朗普的贸易政策美国公司延缓投资,不确定所依赖的投入从此后二周都可提供 — — 或他们所出口的外国市场是否仍能盈利 — — 原因是Trump策略的任意性。

第三,这种行动威胁破坏Trump的其他交易川普最近与日本的贸易协议包括联合语句两国将避免采取违背协议和联合声明精神的措施 。 川普的关税显然与协议精神背道而驰, 日本首相安倍晋三显然决定不值得放弃全部协议 6100万日本出口受新关税约束万一特朗普的关税又创10亿日元出口呢或100亿美元

特朗普的政策正在改变经济动机 和美国贸易保护的政治经济

朗普用每轮级联关税欺压更多美国公司成为保护主义者违背他们的意志,他首先征收关税,打他们的零件和组件提高成本。美国公司被迫求排除输入时,商务部批准不足二分响应请求

对许多美国人来说,高收费意味着他们无法再与美国或全球市场中的外国公司竞争除拉起股权并运出工厂外,它们在外国市场保持竞争力可能无济于事倒数倒数倒数为美国公司在美国市场求生存这会伤害美国消费者, 但他们可以切换Trump的一面, 请求他通过提高外国竞争者成本保护他们不受进口

...关税人强制推行改变经济和美国政治保护主义的政策最差还可能来

数据解析:本分析基础数据可用来.

尾注

开工保护依据1962年贸易扩充法第232节实施,该节使用“衍生钢件”或“衍生铝件”指含有大量钢或铝含量并由此衍生出作为密钥输入的金属的产品技术保护覆盖13项统一关税表代码,但它们归四大定义产品令贸易覆盖统计与其他贸易战策略相似,关税与美国2017年产品级进口数据匹配

二叉自2018年3月起澳大利亚免交Trump钢铝关税特朗普协议书2019年5月17日加拿大和墨西哥免税后, 都签下USMCA并宣布取消为报复他的钢和铝税而征收的关税

3级例见AkselErbahar和元子2017年,“链式贸易保护:来自美国的证据”,国际经济杂志108(C):274-99