Dp16116税率的国家能力上限:来自刚果民主共和国随机减税的证据

• 奥古斯汀Bergeron加布里埃尔Tourek乔纳森·魏盖尔
2021年5月6日

发展中国家如何增加税收收入?我们与Kasaï-Central省政府合作，研究了刚果民主共和国的一项政策实验，该实验随机分配了38,028名房产所有者承担不同的房产税义务。我们发现，现状税率高于收入最大化税率(RMTR)。将房产税率降低约34%将通过提高税收合规性来实现政府收入最大化。然后，我们调查了对税率的反应如何与执法相互作用。我们利用了执法中的两个变化来源——随机执法信件和随机分配税务员——并表明RMTR随着执法而增加。用普通税务员取代执法能力最低的四分之一的税务员将使RMTR提高42%。因此，税率和执法是互补的杠杆。如果一个天真的政府先实施RMTR，然后加大执法力度，那么收入就会增加61%;而如果一个成熟的政府提前实施执法后RMTR，收入就会增加77%。这些发现提供了实验证据，表明在一些发展中国家，低政府执法能力对收入最大化税率设置了具有约束力的上限，从而证明了在增加税收执法的同时提高税率以扩大财政能力的价值。