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DP14794规则,自由裁量权,在采购和腐败:证据来自意大利政府合同

官僚主义的自由裁量权的好处取决于它在多大程度上是用于公共利益与利用为私人利益。我们研究自由裁量权之间的关系和腐败在意大利政府采购拍卖,使用一个保密的数据库公司和采购由意大利执法当局官员因腐败调查。基于回归不连续回避设计为自由裁量权阈值,我们发现,总体而言,大量增加的使用自由裁量过程在2000年代导致增加最小拍卖赢得了调查公司。通过进一步调查“损坏”的属性拍卖,我们发现两个主要因素推动这一“non-result。“首先,自由裁量过程拍卖与腐败只有当进行少于所需的正式投标人或雇佣自由裁量标准(“评分规则”而不是第一个价格),这包括一小部分可自由支配的拍卖。我们进一步表明,虽然这些“易腐败的”自由拍卖是由官员经常选择自己调查腐败,较少使用它们在采购管理中,至少有一个官员因腐败调查。这些发现符合一个框架中,自由裁量权导致更高的效率以及更多的机会盗窃,和中央监控管理这个权衡通过限制自由裁量权对严重的腐败过程和场所。额外的结果基于两个标准工具来遏制腐败,营业额和分包范围,证实了这种解释。总体而言,我们的研究结果暗示自由裁量权是很少使用,考虑到高潜在收益相比,适度增加腐败。

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引用

Decarolis F R Fisman P Pinotti和S Vannutelli (eds) (2020),“DP14794规则、自由裁量权在采购和腐败:证据来自意大利政府承包”,经济出版社讨论文件没有。14794。https://cepr.org/publications/dp14794

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