免税游说:企业慈善事业是政治影响力的工具

• Marianne BertrandRaymond Fisman马蒂尔德Bombardini弗朗西斯科·Trebbi
6月29日

我们探讨了慈善捐赠作为一种政治影响手段的作用，这是迄今为止政治经济学文献中尚未探索的一个渠道。对于与财富500强和标准普尔500强企业相关的慈善基金会，我们发现，当其代表在与该基金会相关的企业政策相关的委员会中获得席位时，给予位于国会选区的慈善组织的赠款就会增加。这种模式与公开披露的政治行动委员会(PAC)支出相似。作为企业慈善捐赠的政治动机的进一步证据，我们表明，国会议员的离职会导致其选区的慈善捐赠在短期内下降，我们再次在PAC支出中观察到类似的模式。根据《政府道德法案》的要求，通过个人财务披露表格直接与政治家联系的慈善机构也表现出类似的政治依赖模式。我们的分析表明，公司将其慈善基金会作为一种免税的影响力寻求形式。基于一个简单的政治影响力模型，我们的估计表明，美国企业慈善捐赠总额中有7.2%是出于政治动机，这一数额在经济上具有重要意义:比政治行动委员会的年度捐款高出280%，约占联邦游说支出总额的40%。由于缺乏正式的选举或监管披露要求，慈善捐赠可能是一种政治影响力的形式，大多数情况下不会被选民和股东发现，而且直接由纳税人资助。