土耳其经济遵循一个过山车在过去几十年。后贫血表现严重失衡在1990年代和2001年金融危机衰弱,土耳其享有五年的经济快速增长,人均国内生产总值增加几乎每年6%——有史以来最高速度自1960年代以来,伴随着结构性变化,生产率增长和扩大经济活动的基础,地理位置和社会。从2007年开始,然而,经济增长大幅放缓,如图1所示,和所有实用目的的生产率增长停滞不前。
图1。土耳其的人均GDP动力学
源:TURKSTAT、发展部、土耳其数据监控。
发生了什么事?
- 想到的第一个解释是,土耳其的经验只是另一个著名的例子的走走停停的周期,所以典型的新兴经济体。
最近工作(阿赛莫格卢和加州大学2015),我们离开这个的观点认为:
- 土耳其经济的起伏在这反映时代,首先,机构改善其金融危机的直接后果,但随后,一个不祥的幻灯片在这些经济和政治机构的质量。
为什么土耳其经历不同寻常的快速改进机构从2001年开始?我们的答案强调融合的因素,部分部分内部和外部。但或许最重要的是:
- 2001年的金融危机迫使土耳其昏昏欲睡和保守的政治体系接受一系列相当激进的结构性改革方案由国际货币基金组织和世界银行。
这些改革不仅控制居高不下的通货膨胀和减少预算赤字,1承诺书,但还对纪律的预算过程,转移决策和监督管理机构对自治机构为了培养基于规则的决策(Atiyas 2012),并介绍了臭名昭著的腐败的政府采购程序的透明度。
在后台,这些经济改革过去加强了重大的政治变化。介绍后护理的政府,他们由正义与发展党(正义与发展党),结束在土耳其政治修养的军事,这主导地位至少新中国成立共和国。
这个政治进程,以及伴随经济改革,收到实质性提振的一般变暖EU-Turkey关系和开花希望土耳其人口加入欧盟是一个真正的可能性。欧盟过程不仅提供了一个强大的机构锚的许多政治和治理改革,但也带来了会员的承诺,经济和政治改革将继续提供。
这个帐户2002 - 06年的时期之一,高质量的增长并不是没有争议的,确定的,是不可能建立五年增长拼写是否反映了经济的蓬勃发展在新的经济制度和改革,或另一个走走停停的周期的第一阶段。然而,不仅我们刚刚描述的经济制度的变化可能影响深远,但是一些证据支持的情况下,经济增长的本质是非常不同的在这个区间比之前或之后。生产力高的标准不仅是什么之前,什么是遵循(以及通过国际比较),但1990年代臭名昭著的宏观经济失衡的平息,刚才所描述的。此外,大约一半的生产率增长是由效率提高(即由全要素生产率),如图2所示,私人投资占GDP的比重(不变价格)从低点大幅反弹的1990年代末(平均约17%),到2000年代中期近22%。
图2。私人投资动态
源:TURKSTAT;土耳其数据监控。
同样重要的是土耳其经济的基础的扩大。经济增长的主要原因是更新的比标准的地区和企业在土耳其的经济历史。2此外,有改善卫生指标和教育在土耳其最贫穷和最弱势群体的社会,3在推动就业和收入增长的同时,明显不平等合同。4
这些特征支持我们的观点,没有制度的转变,经济增长在土耳其可以继续没有变成低质量的增长在2007年后的一段时期,后者的特点是,尤其,生产力和投资增长,如果有的话,以及一个增长型资本流入关系恶化。
逆转的改革
那么为什么这些制度改进结束,降低经济增长的速度和质量在土耳其吗?我们认为,制度变迁的政治领域,传出。
- 首先,正义与发展党政府支持经济开放,早些时候曾做了一个大变脸一旦足够强大的双重约束来自强烈反对和军事干预的威胁消失了。
渐渐地,法理和事实上的控制执政的正义与发展党干部加剧,腐败和任意放大,不可预测的决策。
- 此外,我们认为面积相当,加入欧盟的谈判破裂,破坏锚拴着正义与发展党改革过程和破坏制度变革的支持,建立了一个相当广泛的土耳其人。
下滑的经济机构密切关注政治完全逆转。
由国际货币基金组织和世界银行的改革逐渐被逆转,与土耳其最近制度化的规则政策框架越来越回转向自由裁量权。采购法律2002年引入国际货币基金组织和世界银行的支持下,首先控制腐败,讲述了最生动的,越来越多的行业和项目被宣布免除法律执政的正义与发展党,删除这个相当实质性障碍对腐败行为(Gurakar和Gunduz 2015)。腐败的增加并不局限于采购,并开始向深入渗透土耳其经济。自治的权力机构是剪,税收和监管决策越来越随意。宏观经济框架也恶化,反映在接近零或负实际利率而经济蓬勃发展(特别是在2010 - 11),和增加政府开支开始扶持经济。这种低质量的增长也导致了相对较大的经常账户赤字和通货膨胀率处于高个位数,明显高于土耳其的贸易伙伴。
不过,正如已经指出的那样,我们不假装我们的争论最终建立这些因果关系,他们都邀请进一步研究这种迷人的和非比寻常的土耳其历史和各种外部和内部锚的作用引发快速制度改革在制度上疲软的经济,而提出一些可能有用的教训这些经济体的未来。诚然,复苏的前景在土耳其的机构改革和高质量的增长看起来暗淡,但我们仍然是一个充满希望的故事,新兴市场经济体,它强调了能力较弱经济体的机构改革迅速和享受这些制度改进的成果快速的经济增长。
我们当然知道,强调在我们的论文中,所有规模制度变迁的过程在土耳其引发了严重的金融危机,导致其他一些选择的政治精英们谁会不会梦见修补制度弊端为他们的利益服务。更不妙的是,土耳其机构并没有持续复苏,春天,似乎一党专政独裁的方式。
这些现实的问题,但我们相信类似的机遇之窗会出现其他新兴经济体和一些频率,机构大变脸,正义与发展党工程约2007不是一个放弃的结论后,可以避免和一个更强大的公民社会,更喧闹的和独立的媒体,无党派和独立的司法机构,更充满活力的和可信的议会反对派——条件缺席在土耳其在2000年初,但更接近得到满足在许多拉美和亚洲经济体。
引用
阿西莫格鲁、D和E M加州大学(2015),“土耳其的起伏发展,2002 - 2015:政治动态,欧盟和机构滑”,美国国家经济研究局工作论文21608号。
Atiyas,我(2012),“经济机构和制度变迁在土耳其在新自由主义时代”,新的视角对土耳其14:45 - 69。
Gurakar E C U Gunduz(2015),欧洲化和De -欧洲化的公共采购政策在土耳其:透明度和裙带关系(地中海的改革和转型),帕尔格雷夫枢轴。
世界银行(2014),土耳其的转换:集成、包容、机构国家经济备忘录,世界银行,华盛顿特区
脚注
1以平均80%的通货膨胀,在1990年代,迅速降至个位数,而公共部门债务从2001年之后的危机也大幅下降的峰值GDP的75%至35%左右。
2所谓的“安纳托利亚之虎”城市的角色(例如科尼亚,开,加齐安泰普)在这个过程中往往是强调。
3例如,土耳其最大显示了在经合组织教育质量改进以经合组织国际学生评估项目的成绩,与收益不成比例地集中在较贫困的家庭和农村地区的世界银行(2014)。健康和教育的改进在很大程度上由增加支出,使可行的降低利率支付后急剧下降的通货膨胀。例如,我们估计,卫生支出在政府总支出的比例从2002年的11%增加了6个基点到17%在2007年教育的份额从10%上升到近14%。
4为例,收入不平等的总体基尼系数从非常高的2003年的42%下降到2008年的38%。
