编者注:本专栏是关于战争的经济后果的激烈辩论．
军事冲突与严重的经济和人力资本损失有关(Harrison 2022, Akbulut-Yuksel 2022)。经济影响取决于几个因素:敌军占领区域、轰炸强度、人力资本和物质基础设施的破坏。这些损失会随着战争活动时间的延长而成倍增加，并可能产生长期影响。例如，Ichino和Winter-Ebmer(2004)发现，二战期间10岁的奥地利和德国儿童，或通过父母参与战争的儿童，接受的教育低于来自瑞士和瑞典等非战争国家的同类儿童。这些人在战后40年经历了每年3%到4%的巨大收入损失。
俄罗斯对乌克兰的入侵是近年来前所未有的，因为21世纪的所有军事冲突都发生在人力资本和物质基础设施较不发达的国家。得益于其受过良好教育的劳动力和良好的贸易基础设施，乌克兰在战前是世界上最大的粮食出口国之一，主导着全球葵花籽油市场，同时也是最大的钢铁生产国之一。650多万难民涌入邻国，估计有800万国内流离失所者，这意味着即使在人们能够可靠地说明物质资本的损失之前，这种破坏也是巨大的。
我们估计了2022年可能的经济损失，同时说明了进行这一估计的挑战。首先，战争带来了统计上的挑战。当一些领土落入敌人手中时，当地企业和公民不再向统计机构报告，即使他们的经济生活不受干扰。乌克兰已经成为这一挑战的受害者:截至撰写本文时，包括2022年第一季度GDP预估在内的经济产出数据尚未出炉。
其次，俄罗斯全面入侵的性质很难与以往的军事冲突进行比较。我们用1990年伊拉克入侵科威特——伊拉克军队严重破坏了科威特的石油基础设施——以及1999年北约对塞尔维亚的干预——空袭是战争的主要特征，对选定的基础设施造成了破坏——作为不精确的代理。科威特战争对经济造成了严重的损失，由于这个依赖石油的国家的油井被撤退的伊拉克军队烧毁，该国的GDP减少了一半以上。然而，经济迅速反弹，科威特经济在两年后完全恢复(图1)。在塞尔维亚，空袭对经济基础设施的破坏没有那么严重。第二年，经济出现反弹，尽管随后出现了长时间的停滞。
图1选定战争中实际GDP变化(百分比)
(第0年是军事冲突的第一个活跃年份)
来源:国际货币基金组织，作者根据2022年5月乌克兰的共识预测自行计算。
预测经济将缓慢复苏
根据截至2022年5月的共识预测编制的基线情景(FocusEconomics 2022)，乌克兰的实际GDP预计将在2022年下降36.5%(图1)。这包括私人消费下降39%，这是由供应冲击、实际可支配收入和消费者信心下降以及600多万难民逃离该国造成的。投资已暴跌至不到2021年的一半，主要局限于在该国仍有可能更换资本货物的地区。尽管有超过GDP 15%的巨额财政赤字，政府实际消费预计将下降7%。
在外部方面，乌克兰的国内生产总值预计将面临出口大幅下降50%的局面，主要原因是俄罗斯的海上封锁关闭了港口。无法运往国外的农产品库存可能会通过增加库存为GDP提供一些暂时的支撑。预计实际进口将下降45%，从而减缓GDP的下滑。
这一共识预测最令人担忧的特点是，经济学家预计经济不会像前几次战争那样迅速复苏。2023年至2026年，乌克兰实际GDP平均增长7.5%，这意味着经济仍比俄罗斯入侵五年后的战前水平低15% (FocusEconomics 2022年)。与科威特或塞尔维亚的战后复苏相比，这是一个悲观的预测(图1)。这种预测的主要原因是乌克兰战争结束的不确定性，因为该国许多地区仍在发生敌对行动。
一些预测甚至更加悲观。特别是，对2022年经济活动的预测几乎减半，包括世界银行预测的实际GDP下降45%，1其中包括私人消费预计将下降50%，出口将减少至2021年的五分之一(世界银行2022年)。世界银行预计近期复苏缓慢，2023年GDP增速仅为2%，2024年不到6%。这意味着到2025年，乌克兰经济仍将维持在战前水平的60%左右。
复苏的挑战
随着战争的继续，有形基础设施遭受进一步破坏，超过三分之一的乌克兰人口已经连续第四个月背井离乡。实物资本的损失估计已经接近1000亿美元，2相当于乌克兰战前GDP的一半。例如，乌克兰最大的钢铁厂(位于马里乌波尔)已经被摧毁，而第二大钢铁厂遭到猛烈轰炸，现在被侵略者占领。2021年，这两家钢厂占乌克兰生铁产量的一半。这意味着乌克兰的行业可能会向上游(铁矿石)转移，这意味着国家GDP的增加值更低，在该国目前面临的挑战之外，还会有一些额外的物流挑战。
更糟糕的是，在战争之前，乌克兰已经是一个人口趋势令人担忧的国家:人口老龄化和出生率急剧下降。战争加剧了这些挑战，有500万妇女和儿童逃到收入更高的国家，乌克兰人在那里获得了当地的工作许可。随着战争的持续，这些难民中的一些人会找到工作，并决定在国外定居。
除了数量上的人力资本损失之外，人力资本的质量退化也存在巨大的风险。乌克兰儿童的学习损失尤其令人担忧:由于战争造成的学习过程中断(在此之前，由于新冠肺炎造成的学习中断)，乌克兰劳动力的质量最终会下降。据估计，这些损失约为900亿美元(Angrist et al. 2022)，几乎与迄今为止的实物资本损失相当。
Akbulut-Yuksel等人(2022a)证明，儿童早期接触战争不仅会对认知能力产生负面影响，还会对长期心理健康产生负面影响。在一个人生命的前五年里，战争造成的破坏每增加一个标准差，到六七十岁时，他们的标准化心理健康得分就会下降10%左右。这也意味着被诊断为临床抑郁症的可能性增加了3.3个百分点。在越南战争的幸存者中也发现了战争对儿童心理健康不利影响的类似证据。越南战争时期的儿童，尤其是女孩，在青少年时期之前就接触过战争，成年后在日常活动中明显更有可能出现功能限制(Akbulut-Yuksel et al. 2022b)。
如果战争现在结束，基础设施不再受到进一步破坏，那么恢复在战争中损失的人力和物质资本需要近2000亿美元。这一数额相当于乌克兰战前的年度国内生产总值，只能通过外部援助来提供资金。战后的乌克兰和国际机构需要以同样的紧迫感同时解决经济复苏和人力资本复苏问题。
加入欧盟的进程将在经济复苏中发挥核心作用。需要欧盟推动强有力的战后复苏努力，类似于二战后大多数西欧经济体得以复苏的努力(Vonyo 2019)。在VoxEU最近的电子书中，Becker等人(2022)给出了可能的恢复计划的大纲。该方案可分为两个阶段:迅速恢复关键基础设施和服务，以恢复经济的基本功能;重新建立持续增长的基础。后者包括对人力资本积累的高度重视。这些阶段有不同的需求。例如，第一阶段应包括强有力的宏观经济稳定，以确保以市场为基础的机制能够开始在战后经济中配置资源。
当地银行业将在乌克兰的复苏中发挥重要作用。乌克兰的银行部门全面改革取得了显著成功，其成果在大流行和战争挑战时期表现良好。战后的复苏是一个吸引国际投资者进入银行业的好机会，这是重建国家的更大挑战的一部分。
第二阶段的重点是改善促进增长的制度环境。最明显的可能性是创建无碳经济，这既是一种协调未来投资的方式，也是一种展示如何减少对化石燃料依赖的方式。包括哈尔科夫、马里乌波尔和切尔尼赫夫在内的整座城市都需要重建，这意味着利用节能建筑设计和城市规划的机会。
如果战争在未来几个月继续，重建的成本将大幅上升，因为三分之一的乌克兰人口将有更多的时间远离家园，儿童学习落后，企业停止运营。融资需求也会大得多，需要新的方法来帮助经济复苏。
参考文献
Akbulut-Yuksel, M(2022)，”战争对战时儿童造成的未计算的长期健康费用， VoxEU.org, 5月10日。
Akbulut-Yuksel, M, E Tekin和B Turan (2022a)，“二战蓝调:战争对心理健康的长期影响”，mimo。
Akbulut-Yuksel, M, Z Zimmer, S Pandey和T K Toan (2022b)，“战时儿童不知道的故事:越南健康和老龄化研究的结果”，mimo。
安格里斯特，N, S Djankov, P Goldberg和H Patrinos(2022)，”乌克兰人力资本的流失， VoxEU.org, 4月27日。
贝克尔，T, B Eichengreen, Y Gorodnichenko, S Guriev, S Johnson, T Mylovanov, K Rogoff和B Weder di Mauro (2022)，乌克兰重建蓝图， VoxEU.org电子书，CEPR出版社。
FocusEconomics(2022)，“对独联体+国家的共识预测”，5月10日。
哈里森，M(2022)，”经济战和Mançur奥尔森:大国冲突的洞见， VoxEU.org, 3月25日。
Ichino, A和R Winter-Ebmer(2004)，“二战的长期教育成本”，劳动经济学杂志22(1): 57 - 87。
Vonyo, T(2019)，”恢复与重建:二战后的欧洲， VoxEU.org, 11月21日。
世界银行(2022年)，“乌克兰宏观经济展望”，4月17日。
尾注
1https://thedocs.worldbank.org/en/doc/d5f32ef28464d01f195827b7e020a3e8-0500022021/related/mpo-ukr.pdf
