编者注:这篇专栏文章的一部分Vox讨论战争的经济后果。
乌克兰战争引发了一场辩论在欧洲和美国在道义上延长石油制裁俄罗斯帮助阻止入侵(van Bergeijk 2022,詹姆斯et al . 2022年)。估计经济损失的石油制裁欧洲很重要但可控的出现(巴赫曼等。2022年,伯纳et al . 2022年)。超出了他们的预期使用目的阻止普京选择战争,石油制裁提供一个垫脚石加快能源过渡。但是,不仅应关注供应方面也在需求方面的能量转换。
在短期内,找到一个替代俄罗斯的石油和天然气供应欧洲至关重要。入侵的开始之前,俄罗斯,控制了全球10%的石油生产、石油市场发挥了重要作用,包括通过其与石油出口国组织(欧佩克)。入侵后,战争和谈论的地缘政治紧张局势加剧制裁俄罗斯的石油已经发送价格新高。反过来,高油价是全球经济的负面影响。
限制油价上涨和填补空虚,一个来自俄罗斯的能源供应中断可能创建、有强烈呼吁包括七国集团(G7)的OPEC和非OPEC成员增加石油产量。专门为天然气、阿尔及利亚等国、卡塔尔和挪威被称为拯救。虽然利用全球液化天然气供应将有助于缓解欧洲对俄罗斯的依赖管线式天然气、相关问题的有限能力re-gasify天然气已经出现。
在供应方面考虑,最好的方式回应可能是持久的制裁是减少对石油和天然气的需求。可以通过类似于公共活动来减少消费的出现在欧洲和美国在1970年代的能源危机。在结构上减少对化石燃料的需求,欧洲和美国必须使用当前的危机为契机,加快能源过渡。
然而,迄今为止,大多数的努力能源过渡依赖化石燃料供应方面的政策,如禁止投资在可再生能源和促进投资。这些努力向能源过渡,与潜在的石油制裁俄罗斯,可能出轨如果不是伴随着相称的努力刺激对清洁能源的需求。
片面的方法依靠供给方政策和玫需求方杆是有问题的。看到这,考虑油,它构成了大约三分之一的全球能源组合。价格弹性需求和供给之间的差异决定了政策目标的相对有效性供给和需求。石油的供应变得更加有弹性。实际上,在美国页岩油生产的出现使得供给曲线有效地平。相比之下,对石油的需求,而非弹性至少在短期内。石油供应的长期弹性仍将远远大于全球需求的弹性,即使占石油替代品的出现在运输部门。没有配套的测量在需求方面,制裁俄罗斯将导致更高的价格将刺激石油产量在世界的其他地方比它将减少石油消耗。
在这种情况下,最有效的政策来实现加速但有序能量转换将由政策,增加弹性的需求方面陪供应的转变。因此政府应该积极主动激励转换燃料包括通过补贴购买电动汽车和支持充电站等基础设施。抗议和社会紧张经常爆发在面对油价上涨。感知到的政治成本与能源价格上涨导致政客经常扭转他们的努力,进而有利于肮脏的燃料(Arezki et al . 2020年)。没有结构制定需求杠杆,能源转型将经历起伏,而气候时间紧迫。事实上,即使汽车制造商生产更多的电动汽车,他们突然面临需求下滑的风险缺乏足够的充电站。
缺乏适度的家庭获得补贴电动车将限制需求和培养的转变过渡的感知是预留给富有的个人。挪威激励购买电动汽车通过移除高税收和费用适用于传统汽车,并免费提供和绿色充电设施。7挪威的经验是成功的。2021年,十之八九的汽车销售在挪威是电动的。挪威仍然是一个值得注意的例外甚至有令人鼓舞的趋势在中国,十分之二的汽车销售是电动的(Rystad能源2021)。
调整价格是必要的,但可能会持续影响需求不足。经济学家的解决气候变化的碳定价占与化石燃料的使用相关的负外部性(van der布雷默和范德Ploeg 2021)。但导航复杂的过渡和注意力转向分配问题(Klenert et al . 2020年)。虽然调查显示,多数公民,特别是在发达经济体,支持应对气候变化的斗争中,似乎有一种认知失调。证据还表明,公民不愿意支付更多的精力在过渡——至少在短期内(贝尔et al . 2021年)。收入来自碳定价可以重新分配与碳定价相关解决分配问题。但还有待观察是否与再分配碳定价将足以塑造需求方可持续。
购买电动汽车补贴肯定是必要的,以及大胆的基础设施投资来支持脱碳的交通工具。即使技术的进步使家庭或公司初始投资的盈利,储蓄将不会立即显现。可以创建不愿购买电动汽车特别是在更温和的家庭。除了电动车,补贴应该支持购买热泵等节能设备。这些补贴在需求方面将回声在供应方面的努力促进分散发电,用户也成为生产者和更能接受市场化的解决能源过渡。对发达经济体来说,融资需求方面的干预措施以渐进的方式肯定会导致更高的税收。为发展中国家的家庭包括非洲,这些干预措施需要团结在国际层面上。然而,如果欧洲和美国的石油制裁,附带措施在需求方面的转变,不仅仅是在供应方面,必须成为任何努力加快能源中心过渡。
引用
Arezki R, S Djankov H阮,我Yotzov(2020),“政治现有命运的逆转:证据从石油危机”,政策研究工作论文,9287,世界银行,华盛顿特区。
巴赫曼R D Baqaee, C拜耳,M库恩,Loschel, B摩尔,Peichl, K Pittel和M•(2022),“如果德国与俄罗斯能源呢?”,VoxEU.org, 3月25日。
范Bergeijk P G (2022),“制裁俄罗斯对乌克兰的战争可能会工作”,VoxEU.org, 3月28日。
伯纳,R, S Cecchetti和K Schoenholtz (2022),“俄罗斯制裁:一些问题和答案”,VoxEU.org, 3月21日。
范布雷默,T S和F van der Ploeg(2021),“风险调整碳价格”,美国经济评论》111 (9):2782 - 2810。
哈罗德,J, M Brunnermeier, J P兰道(2022),“欧洲的道德义务抵制俄罗斯能源”,项目银团,3月23日。
康贝特Klenert, D, L Mattauch, E, O Edenhofer C·赫本,R Rafaty和N斯特恩(2018),“碳定价为公民”工作,自然气候变化8:669 - 677。
钟,J, J Poushter, M费根和C黄(2021)。“在应对气候变化,发达经济体的公民愿意改变他们生活和工作”,皮尤研究中心,9月14日。
Rystad能源(2021),“与700万辆电动汽车销售将打破记录而穿越2021年的10%年度阈值”,新闻稿。
