编者注：此列是关于战争的经济后果的Vox辩论。
俄罗斯对乌克兰的入侵已达到制裁，该制裁针对普京，他的家人，内心圈子的成员以及控制俄罗斯关键行业的寡头。俄罗斯精英的资产以西方财产和财务持有的形式持有，已被没收。此外，美国，欧洲及其盟友将俄罗斯金融体系从卢布崩溃和触发银行运行的国际困难中减少了。这些制裁影响着整个俄罗斯人口。
美国经常对被视为对国际和平与稳定的威胁的国家进行全面的经济制裁（例如贸易禁运）。最近，人们一直在推动目标制裁（阻止了精英的金融资产和交易，限制了他们旅行的能力和消费奢侈品等）。最近对俄罗斯的制裁既有目标又是全面的组成部分。过去，针对伊朗和朝鲜采取了类似的策略。相比之下，南非，伊拉克和利比亚主要面临着全面的制裁。苏联崩溃后，俄罗斯对依靠俄罗斯的新独立国家进行了全面的制裁，以出口其产品或进口能源和其他投入。
在本专栏中，我研究了制裁在改变被认可的国家行为方面的有效性。我将对比对整个人口（全面制裁）将成本施加成本的措施与针对精英的措施（“智能”或有针对性的制裁）。我不会讨论制裁者的费用，因为我们可以依靠他人的分析。制裁是否会在受批准的国家团结或划分人口和精英？有针对性和全面制裁的最佳组合是什么？这些不同类型的制裁是否与彼此相对应？
模型
主要权力 - “校长”（她） - 利用有针对性的制裁激励政治精英 - “代理人”（HE） - 通过直接影响其成本效益分析来改变课程。校长出于间接目的对公民施加了全面的制裁：造成社会和流行的动荡，这会破坏该政权或迫使其改变道路。
两种类型的制裁的成功都取决于代理人和公民对校长偏好的信念。如果有合作，校长是否会与代理商和公民共存的“鸽子”吗？还是校长是帝国主义者，他将利用合作进一步推进更具强制性议程？
假设校长的动机是良性的，那么在政策界通常会忽略这种不确定性。但是，如果人们认为美国及其盟友正在推动政权的改变，则有针对性的制裁将无效，因为精英们面对权力或更糟的是。如果盟军被认为是为了使该国放弃并提取其资源，那么随着公民面临经济灾难，全面的制裁将无效。实际上，如果由于制裁认为校长被认为是帝国主义者，那么他们会引起“围绕国旗的集会”效应，统一公民和政治精英。
因此，制裁必须满足三个条件。首先，必须清楚地定义合作。如果没有明确定义合作，则代理人和公民不知道必须采取什么措施才能删除制裁。其次，如果达到这种可接受的行为标准，校长必须承诺取消制裁。如果从未删除制裁，他们不会为代理商合作或公民对代理人施加政治压力而产生边际激励措施。第三，校长必须表明她是一只鸽子，不是帝国主义者，可以最大程度地减少旗帜效应的集会，尽管其他人总是怀疑她在虚张声势。
分析
如果公民的社会压力对代理商的政治未来产生重大影响，则更有可能发挥全面的制裁。这种压力比在有压制性安全机构的专制部门中更有可能在民主国家中运作。但是，公民动荡的风险可能会与另一个合作但反对帝国主义校长合作但与另一位领导人取代代理人。因此，最佳制裁政策涉及最大程度地利用民主制的全面制裁，而校长是帝国主义的可能性很低（Baliga和Sjöström2022）。
多年来对南非的全面制裁确实导致了种族隔离的终结。南非的白人选民可以有效地对政客施加压力，民主化开辟了和平红利的可能性，而不是外国霸权。但是数十年的全面制裁并没有导致伊朗，古巴或朝鲜发生重大变化。至于俄罗斯，动荡很少会成功，并且担心他们会合作会发生什么。因此，全面的制裁不会有效说服俄罗斯结束对乌克兰的入侵。
这意味着有针对性的制裁是俄罗斯的最佳政策（Baliga和Sjöström2022）。西方及其盟友应最大程度地实现目标制裁，以最大程度地迫使代理商合作。代理商从不合作所预测的“力量”中获得了私人利益。例如，俄罗斯总统可能会因恢复苏联帝国的一部分而受到赞誉。由于私人利益，代理商的激励措施与公民或校长的激励措施并不完全一致。最大化有针对性的制裁对克服不合作的私人利益的最大希望。但是，回想一下代理人永远不会与可能是帝国主义者的校长合作。这意味着校长必须明确表明政权改变不是目标。
矛盾的是，高针对性的制裁通过触发旗帜效应的集会来使全面的制裁降低。如果代理人不符合校长的要求，则公民推断出来可能是因为校长是帝国主义，而不是鸽子。因此，它们甚至不太可能起义。因此，由于全面的制裁甚至不太可能发挥作用，因此确保正确针对目标的制裁更为重要。
抓住资产并减少杜马和内阁中俄罗斯政客的自由，以精英决策者为目标。限制普京总统内心圈子的金融交易的制裁也针对精英。有一组西洛维基，或者是决策中心的“硬人”（Lieven 2022）。他们中的许多人有孩子在西方生活或学习。其中之一，伊戈尔·塞钦（Igor Sechin），是玫瑰塞（Rosneft）的头，是油气出口商。这意味着有针对性的制裁应重点关注俄罗斯的能源出口，因为相关公司受到控制西洛维基。此外，能源行业的利润为俄罗斯国家及其战争助长了。
我的合着者和我在（Baliga和Sjöström2022）中的重点是如何最大程度地提高制裁对校长的好处。我们认为，校长（欧洲，美国及其盟友）应以有针对性的制裁形式向代理商（俄罗斯精英）施加成本，因为全面的制裁可能是无效的。理想的有针对性制裁是关于俄罗斯的石油和天然气出口。可能是不可能的，要使这些制裁取得成功，必须承诺将俄罗斯合作（明确定义合作）放弃。但是Berner等人。（2022）指出，俄罗斯能源部门银行根本没有受到制裁，俄罗斯石油和天然气的贸易仍在继续。
这是因为这样的制裁对本金和代理商施加了成本。但是巴赫曼等人。（2022）估计对德国减少俄罗斯能源出口的宏观经济影响，并表明它比想象的要小。Hosoi和Johnson（2022）认为，应监控石油的运输，任何俄罗斯收入仅应在战争结束时才移交，并且只能在特殊许可证上允许贸易。Sturm（2022）表明，关税收入可以弥补一些福利损失，甚至可能使德国变得更好。从长远来看，靶向化石燃料有助于环境（Chepeliev等，2022）。
总而言之，在专制状态下，全面的制裁不太可能起作用，因为国家可以压制公民的异议。这使得有针对性的制裁成为主要的可行工具，在俄罗斯，这意味着批准了能源出口。这可以以最小化本金甚至产生收入的成本的方式来完成（Gros 2022，Strum 2022）。
参考
Bachmann，R，D Baqaee，C Bayer，M Kuhn，ALöschel，B Moll，A Peichl，K Pittel和M Schularick（2022），“”，“如果德国与俄罗斯能源隔绝怎么办？”，3月25日，Voxeu.org。
Baliga，S和TSjöström（2022），“最佳制裁，西北大学Mimeo。
Berner，R，S Cecchetti和K Schoenholtz（2002），“俄罗斯制裁：一些问题和答案”，3月21日，Voxeu.org。
Chepeliev，M，T Hertel和D van der Mensbrugghe（2022），“减少俄罗斯的化石燃料出口：长期收益的短期疼痛”，Voxeu.org，3月9日。
Gros，D（2022），“如何与关税解决欧洲的俄罗斯气体难题”，3月30日，Voxeu.org。
Hosoi，A和S Johnson（2022），“如何在俄罗斯石油上实施欧盟禁运”，4月20日，Voxeu.org。
Lieven，A（2022），“普京的内心圈子 - 真正的俄罗斯精英”，金融时报，3月10日。
Sturm，J（2022），“对俄罗斯能源进口的关税的简单经济学”，www.pbngalaxy.com，4月13日。
