在过去20年里，美国经济经历了离岸外包的繁荣，从低工资国家进口的制成品翻了一番。在同一时期，制造业大约减少了600万个工作岗位，收入不平等急剧加剧。

这些并行的发展导致许多全球化批评人士得出结论:“好的”制造业工作被转移到海外，牺牲了国内劳动力，给美国工人的工资带来了下行压力。出于对这些事态发展的担忧，美国国会于2004年通过了《美国就业创造法案》。然而，美国劳动力市场的这些变化是进口竞争加剧的结果，还是跨国公司向其他国家转移(即“离岸外包”)的结果，尚不清楚。

在最近为布鲁金斯学会准备的一项研究中，保罗。克鲁格曼(2008)声称我们永远不会知道。他问道:“我们如何量化贸易增长对工资的实际影响?”,而且then answers: “The answer, given the current state of the data, is that we can’t.” Yet Krugman suspects that the dramatic increase in manufactured imports from developing countries since the early 1990s has加剧了收入不平等．

早期的研究将不平等加剧解释为有利于熟练工人的技术变革、最低工资下降或工会削弱的结果(Autor, Katz和Kearney 2008)。Larry Katz而且大卫•奥特尔我同意克鲁格曼的观点，认为国际贸易和离岸外包将在未来成为工资增长越来越重要的驱动力。他们预测，这将是由于来自发展中国家(工资低)的竞争的快速增长，以及计算机和通信技术成本的大幅降低。

在最近的研究中(埃本斯坦、哈里森、麦克米兰和菲利普斯，2009年)，我和我的合著者使用新数据证实，全球化力量对美国工资的影响比以前认为的更大。我们的研究表明，尽管一些美国工人受到了全球竞争的不利影响，但其他人却从这些变化中受益。我们将个体工人的数据与国际贸易和离岸信息结合起来，以衡量全球化对美国工资和就业的影响。

我们首先展示的是，在过去20年里，美国制造业的就业率下降了，工资不平等加剧了，国际贸易的作用增强了。图1显示了1979年至2002年间美国制造业就业人数的大幅下降。在样本期间，制造业总就业人数从2200万下降到1700万，在20世纪80年代初和近年来急剧下降。然而，这种影响在不同类型的员工中并不均衡。对于没有大学学位的工人来说，整个时期制造业就业人数都出现了显著下降。对于拥有大学学位的工人来说，情况正好相反。在制造业，劳动力的受教育程度越来越高，大学毕业生取代了拥有高中学历的工人。

图1所示。1979-2002年按教育程度划分的美国制造业就业人数

注:作者的计算基于1979-2002年当前人口调查的离职轮调组。

图2显示了每小时实际工资的趋势。虽然受教育程度最低的工人的工资下降了，但至少受过几年大学教育的工人的工资却上涨了。工资涨幅最大的是拥有高等学历的制造业工人。高中辍学生工资的下降和收入分配高端人群工资的大幅增长表明，工资不平等现象急剧加剧。

图2。1979-2002年美国制造业按教育水平计算的实际工资

注:作者的计算基于1979-2002年当前人口调查的离职轮调组。收益权重，等于CPS抽样权重和前一周工作时数的乘积，被用于所有计算。小时工资是按小时支付的人报告的小时收入的对数，以及通常每周收入除以通常每周工作时间的对数。加班、小费和佣金都包含在工资中，最高编码的工资是通过假设Schmitt(2003)所描述的周收入的对数正态分布来估算的。计算出来的名义时薪是根据2006年CPI换算成实际时薪，然后缩减到每小时1-100美元之间。

我们接着问，制造业就业下降和工资不平等加剧是否与离岸活动和国际贸易的趋势有关。衡量美国企业离岸活动增加的一个指标是美国跨国公司(占美国制造业就业大部分的公司)“离岸”雇佣的工人数量。图3显示，在过去25年里，美国跨国公司在低收入国家雇佣的工人数量几乎翻了一番，而在高收入国家雇佣的工人数量基本保持不变。其中一个暗示是，海外外包活动在国内的任何就业成本都可能集中在低收入国家(我们的研究证实了这一结果)。

图3。国内外就业的跨国公司

注:作者的计算基于美国经济分析局(Bureau of Economic Analysis)每年收集的美国海外直接投资公司层面调查中最全面的数据。我们按柜台计算每年在国外雇佣的雇员人数，并按世界银行国家收入分类汇总。

图4展示了样本期间美国制造业国际贸易增长的可视化摘要。图4中的实线表示一段时间内进口与进口加出货量的比值，虚线表示从发展中国家进口与进口加出货量的比值。与海外外包不同，进口渗透的趋势在整个1980年代已经很明显。1982年至2002年间，从发达国家和发展中国家的进口都稳步增长，其中发展中国家的进口增长最为显著。

贸易和离岸外包对就业影响的统计检验

接下来，我们从统计上检验了贸易和离岸外包是否迫使工人离开了制造业。我们发现，有大量工人从进口竞争激烈的部门流出。我们还研究了外包对美国制造业就业的影响，发现外包对就业的影响很小，这取决于离岸活动的地点。向低工资国家的外包每增加10个百分点，制造业就业就会减少0.2%，而向高工资国家的外包则会减少0.2%增加制造业就业增长0.8%。

这项研究最令人惊讶的发现之一是，美国公司在高收入国家的离岸活动对其国内就业的有利影响。向高收入国家外包对美国工资的惊人积极影响，与吉恩·格罗斯曼(Gene Grossman)和埃斯特班·罗西-汉斯伯格(Esteban Rossi-Hansberg, 2008)提出的一些新理论相一致。他们认为，外包活动实际上可以降低雇佣他们的公司的成本，从而提高留在国内的工人的工资。

与前几十年相比，上世纪90年代国际贸易和离岸活动对美国工资的负面影响是否有所增加?我们发现确实如此，而且外包到低工资国家对美国工资和就业的负面影响只有在20世纪90年代变得很重要。离岸外包活动似乎严重影响了老年工人的工资。

贸易和离岸外包对工资影响的统计检验

然后，我们检验了来自国际贸易和离岸活动的竞争对美国制造业工资的影响。由于美国劳动力市场非常灵活，我们认为，大多数工人可以轻松地在不同的行业之间流动。我们的研究结果表明，面对来自进口产品的竞争，不同行业的工人有很多流动。这意味着在受到严重影响的行业内，进口竞争对工资没有明显影响，因为这些工人可能会转移到另一个行业。然而，转换职业要困难得多。因此，我们引入了一个概念occupation-specific衡量海外生产、进口竞争和出口活动。

表1显示，在样本期间，一些职业与国际贸易的接触大幅增加。其中包括制鞋机操作员，其特定职业的进口渗透率从1983年的37%增加到2002年的77%。表2显示了出口活动增长最快的职业。然而，许多人所从事的职业根本不受辐射的影响。这些职业包括教师、治疗师、销售人员、法官、舞蹈演员等等。

表1。在选定职业中接触国际贸易

	1983	2002
工具和模具制造商	0.097	0.189
制版工、布局工和切割工	0.092	0.19
杂项纺织机械操作员	0.071	0.192
精密木工	0.061	0.195
车床和车削机安装操作员	0.109	0.197
精密装配，金属	0.084	0.201
装配工	0.1	0.203
工具和模具制造学徒	0.104	0.204
针织、打圈、包带和织造机操作员	0.046	0.205
生产测试人员	0.072	0.206
数控机床操作员	0.103	0.207
焊锡和铜	0.094	0.218
电气和电子设备装配工	0.09	0.219
纺织切割机操作人员	0.085	0.226
纺织缝纫机操作员	0.136	0.304
鞋维修工	0.182	0.379
鞋机操作员	0.372	0.774

表2。出口份额大幅增长的行业

	1983	2002
装配工	0.091	0.171
杂项纺织机械操作员	0.033	0.171
绕线和捻线机操作员	0.037	0.174
金属电镀机操作人员	0.084	0.176
制模师和模型师，金属	0.107	0.177
车床和车削机安装操作员	0.089	0.178
钻床和镗床操作员	0.112	0.184
工具程序员，数控	0.116	0.185
车床和车削机操作员	0.112	0.188
杂项精密工人	0.118	0.191
工具和模具制造商	0.097	0.191
机械工程技术人员	0.126	0.193
生产测试人员	0.108	0.2
航空航天工程师	0.18	0.219
铣床和刨床操作员	0.132	0.219
精密装配，金属	0.152	0.223
针织、打圈、包带和织造机操作员	0.027	0.224
焊锡和铜	0.105	0.225
数控机床操作员	0.116	0.23
工具和模具制造学徒	0.113	0.232
电气和电子设备装配工	0.113	0.241
鞋机操作员	0.023	0.261

我们发现，特定职业的进口竞争每增加一个百分点，实际工资就会下降0.25个百分点。虽然一些职业的进口竞争没有增加(如教师)，但一些职业(如制鞋)的进口竞争增加了40个百分点。纺织和服装相关行业工人的经历与教师等许多服务业员工的经历截然不同，这有助于解释为什么美国经济的某些领域受到全球化的深刻影响，而另一些领域则没有。

我们还研究了美国跨国公司离岸外包增加对美国工人工资的影响。我们发现，当美国公司增加向低收入国家的离岸活动时，这损害了美国的工资，但向高收入国家更多的离岸活动与经济增长有关增加美国的工资水平。

这项研究有几个政策含义。

• 旨在帮助失业工人的政策应该针对职业，而不是行业。由于研究表明，某些类型的工人(如制鞋业工人)受到了不成比例的伤害，而其他类型的工人(如教师)则没有受到影响，因此需要适当地针对贸易调整援助。
• 旨在遏制外包对美国就业的负面影响的政策(比如奥巴马政府提出的政策)，需要区分向富国和穷国的外包。由于负面影响仅限于低收入地区，任何阻碍高收入地区(如爱尔兰或法国)外包的政策都将产生意想不到的影响，损害这些政策旨在保护的工人的利益。

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