净零碳排放的全球经济的途径正在缩小，其成功取决于雄心勃勃的雄心勃勃的动力，以消除或捕获政府，公司，金融机构和家庭的碳排放。减少并最终消除碳排放的动力始于年度测量和报告的平凡任务。但是，尽管测量和报告企业碳排放的方法方面取得了重大进展，但世界各地的绝大多数公开上市公司仍然没有透露其碳排放，甚至更少的私人公司也这样做。同样，正如《经济学人》最近在一篇文章中指出的那样，当前的自愿披露缺乏连贯的测量和报告框架：“公司披露了无关紧要的泛丛的雷，而常常未能揭示重要的事情。理想情况下，资产经理将能够确定其投资组合的碳足迹以及它可能会随着时间而变化。但是，许多公司未能严格披露其排放，并且经常由个别公司公开措施重叠，当您将其全部添加时会导致双重计数”（经济学家2021）。
预计即将到来的COP26，新的CEPR政策洞察力我们认为，强制性的碳披露可以为全球向零经济净驱动而做出基本但至关重要的贡献（Bolton等，2021）。这样的授权可以提供许多政策制定者和资产经理来管理碳过渡风险，也许更重要的是，加快未来碳排放减少的速度。我们认为，这种碳披露要求应该简单明了，并且报告的信息是可验证的。通过国际温室气体协议确定了一种测量和报告温室气体排放的常见方法。该协议设想了通过包括所有直接（范围1）和间接（范围2和3）排放来测量其碳足迹的公司。后者包括与公司的运营和整个生产投入链相关的上游排放，以及与公司出售产品使用相关的下游排放。我们的建议需要报告直接排放的任务。
在过去的几年中，已经进行了一些促进碳排放报告的重要举措。在马克·卡尼（Mark Carney）和迈克尔·彭博（Michael Bloomberg）的领导下，金融稳定委员会已建立了与气候相关的金融披露工作组（TCFD），以咨询机构投资者和公司，以如何有效地报告公司水平的气候风险暴露。另一个倡议是可持续性会计标准委员会（SASB），该委员会的更广泛的目的是定义特定于行业的标准，以指导环境，社会和治理（ESG）指标的披露。国际财务报告标准基金会（IFRS）正在建立国际可持续性标准委员会（ISSB），该委员会将负责定义全球一致和可比的可持续性报告标准。在一项重要的一步中，这项工作得到了国际证券委员会（IOSCO）的支持。
设置综合报告标准是一个复杂且耗时的过程，尤其是在环境数据方面。然而，时间耗尽，直接碳排放等指标相对简单。诸如碳披露项目（CDP）或Trucost之类的数据提供商已经在收集和估计温室气体（GHG）排放方面发展了重要的专业知识。此外，目前已经报告了碳密集型行业的公司直接排放，以遵守某些司法管辖区现有的碳定价制度。因此，可以将这些排放的系统报告授权，而不必等待全球和全面的共识，以围绕ISSB或其他标准设定计划定义的可持续性报告标准。可以肯定的是，经济学家在最近的一项民意调查中，经济学家在要求公司直接报告其直接碳排放的有用性和影响方面似乎达成了广泛的共识。1
我们建议在COP26代表的政府采用以下公司碳披露任务：
公开上市的公司将在其年度报告中报告其过去日历年的全球温室气体排放。超过一定最小规模的私人公司将在过去的日历年中向该国的国家注册表报告其全球温室气体排放。
- 企业温室气体排放量以CO的数量表示2等效物，其中的聚集重量除了CO以外的温室气体2根据当前的IPCC指南确定。
- 公司温室气体排放包括公司（或其子公司）具有多数利息的所有设施和运营资产的直接排放（范围1）。
- 除了上述总直接碳排放量（GDE）外，我们支持公司净直接碳排放（NDE）的报告，前提是单独报告了GDE和NDE。NDE度量应仅允许GDE从GDE中减去公司或其子公司在过去一年中从大气中持久隔离的那些碳偏移。耐用性需要相当高的信心，即捕获的CO2至少100年将不会被释放回气氛。
- 在未来的几年中，应要求公司不仅在最近的日历年内报告其GDE和NDE数字，而且还必须报告过去温室气体排放的轨迹，从报告授权生效的年份开始。
基本财务信息的强制性披露是建立资本市场的基石。鉴于气候危机的紧迫性，有关的碳排放信息变得越来越重要。公开上市和私人公司报告其碳排放的要求将是衡量各个公司在净零目标方面取得的进展的基本第一步。应当指出的是，包括英国在内的一些司法管辖区已经实施了我们建议的报告授权的大部分。
我们认识到，碳报告任务不太可能自己解决气候危机。然而，有基于研究的证据表明，仅对过去排放的报告要求将刺激公司加速其排放量，因为他们预计未来排放报告的宣传。此外，众多全球公司最近在其通往净零的预期途径上发布了自愿目标（里程碑）。我们预计，一些公司将补充其年度直接排放的强制性报告，并进行额外的自愿披露。随着时间的流逝，这种强制性披露和自愿披露的结合将为公司实际实现早期减少目标的实际成就提供更大的透明度。
蒙特利尔协议成立于1987年，旨在规范耗尽臭氧层的物质，为国际社会如何迅速推动达成一项协议以实施全面的强制性排放报告提供了有力的例证。根据该协议，24个政府迅速同意到2000年逐步淘汰氯氟化合物（CFC），从而启动了臭氧层的长期回收率。
参考
Bolton，P，M Kacperczyk，C Leuz，G Ormazabal，S Reichelstein和D Schoenmaker（2021），“强制性企业碳披露和净净的途径”，CEPR政策洞察力111。
经济学家（2021年），“可持续金融盛行，绿色洗涤。5月22日，有更多披露的时间”。
