语言培训和难民的成功

与当地人和为寻求经济机会而移民的人相比，新抵达的难民就业不足的情况严重。就业不足和低收入意味着接收经济体的初始财政和经济成本(Dustmann等人，2016年，Fasani等人，2018年，Ruist 2016年)，由于就业差距持续存在，从长远来看，难民在财政上的贡献能力也会降低。

欧洲政策制定者仍在争论如何最好地促进难民的经济融合，尤其是在2015年和2016年大量难民涌入之后。欧洲各国政府采取了不同的方法。一些项目专注于教授难民语言技能，而另一些项目则专注于帮助难民寻找工作和鼓励他们找工作。

不同方法的一个原因是缺乏关于每种策略有效性的证据(和共识)。在理解这一问题上，有两个挑战限制了进展。首先，更有能力的移民通常会获得更好的语言技能，赚得更多(一个被忽略的变量问题)，因此隔离语言能力和收入之间的因果关系需要准实验研究设计。

第二，语言习得是一个渐进的过程。与竞争中的以工作为导向的方法相比，掌握一门语言的效果可能需要很长时间才能体现出来，因此需要长期的纵向数据来评估参加语言学校的全部收益。

我们最近的论文(Arendt et al. 2021)在这些方面取得了进展。虽然其他研究(Sarvimäki和Hämäläinen 2016, Heller和Mumma 2020)使用随机或准随机分配语言课程，并发现了积极的劳动力市场效应，但我们对难民进行了更长时间的跟踪，以研究对下一代的影响，并考虑经济融合的几个维度。

丹麦难民融入社会改革

我们分析了一项重大改革，该改革极大地扩大了丹麦难民的语言培训。这项改革于1999年推出，有几个特点使其研究起来很有趣。首先，改革的突然和间断实施造成了在1999年1月1日截止日期前后接纳难民的政策随机分配。二是大幅度提高了语言培训的时长和质量。第三，自实施以来的漫长时间和丰富的行政数据使我们能够研究长期的结果，包括对难民儿童的影响。

丹麦的改革还涉及对融合工作的其他较小的改变，例如暂时减少一个小组的福利待遇13个月，以及更渐进地改变难民的地理分布。我们将讨论这些变化以及下面的结果。

语言培训有助于获得教育和高薪工作

我们对丹麦改革的研究得出了几个关键的发现，如图1所示，它代表了难民的长期结果，按抵达月份划分，大约是有资格接受强化语言培训的截止日期(1999年1月1日)。

我们观察到:(1)年平均收入和就业分别增长了34%和23%;(2)职业任务复杂性显著增强;(3)对成人犯罪率没有影响。

图1按入学月份划分的长期集成

笔记:图表显示了改革后18年平均累积收入、就业、就业条件下的任务复杂性和刑事指控的样本均值，以入学日期为一个月为单位。

对影响时间和额外结果的详细分析强烈表明，这些影响是由语言技能的提高所驱动的。事实上，接受治疗的难民只有在完成语言课程后，劳动力市场的结果才有所改善。此外，接受治疗的难民获得了对沟通要求更高的高薪职业。接受治疗的难民，特别是年轻人，更有可能在丹麦入学并完成教育，特别是职业培训。最后，那些在语言上与丹麦语相差甚远且不熟悉拉丁字母的难民从更广泛的训练中获益最多。

其他改革后果

在接受治疗的人群中，25岁以上或有子女的人暂时减少了福利待遇，导致可支配收入减少了一年。在同一时期，这一群体的入店行窃犯罪暂时增加。当福利削减在一年后结束时，对犯罪的影响就消失了。

我们还发现，与改革同时实施的语言培训的强制性性质，导致培训计划期间农村地区的流动性短期减少，因为人们参加了课程。然而，它没有经济影响，从长期来看(十年后)，流动性没有显著差异。

最后，可能是因为经济状况和语言水平的改善，接受治疗的难民所生的孩子在某些方面有所改善。父母都接受过治疗的男孩更有可能完成初中学业，在青少年和青年时期从事犯罪活动的可能性更小。然而，女孩没有受到影响，可能是因为她们出现负面结果的风险已经较低。这些结果与男性榜样在犯罪和小学辍学等问题上的重要性是一致的，尤其是对男孩来说。

政策影响

我们的工作有几个政策意义。首先，有充分理由为弱势移民提供语言培训，因为这将有助于缩小难民在就业和收入方面的巨大差距。一项成本效益分析显示，当我们在18年期间评估这项政策时，语言培训的回报高达15美元。

其次，语言培训对就业和收入的改善是永久性的，相比之下，经济激励的估计影响似乎是暂时的(例如Andersen et al. 2019)。

第三，有证据表明，减少福利待遇可能会对犯罪产生意想不到的影响，而提供语言培训则并非如此。

参考文献

Andersen, L H, C dusmann和R Landersø(2019)，“降低福利福利:对移民及其家庭的预期和意外后果”，CReAM讨论论文05/19，伦敦大学学院经济系移民研究与分析中心。

阿伦特，J N, I Bolvig, M Foged, L Hasager和G Peri(2021)，“语言培训与难民融入”，NBER工作论文26834。

dusmann, Christian, Francesco Fasani, Tommaso Frattini, Luigi Minale和Uta schnberg(2016)，”关于难民移民的经济和政治， VoxEU.org, 10月18日。

法萨尼，F, T弗拉蒂尼和L米纳尔(2018)，“难民融入劳动力市场的斗争:来自欧洲的证据， VoxEU.org, 4月9日。

海勒，B，和K S Mumma(2020)，“美国移民融合:成人英语语言培训的作用”，EdWorkingPaper 20-288，布朗大学。

Ruist, J(2016)，”欧洲难民的财政成本”， VoxEU.org 1月28日。

Sarvimäki, M，和K Hämäläinen(2016)，“整合移民:重组积极劳动力市场计划的影响”，劳动经济学杂志34(2): 479 - 508。