世界卫生组织宣布Covid-19于2020年3月11日成为全球大流行。不仅Covid-19造成了全球公共卫生的巨大损失，而且还引发了全世界的重大经济破坏（例如，Bénassy-Quéré和Weder di Mauro 2020 for 2020 for for for欧洲，Djankov和Panizza 2020用于发展中国家，以及Vox的更多分析这里）。2020年全球GDP的下降是自第二次世界大战以来的最大年度下降（Gopinath 2021，IMF 2021）。
以前的危机表明，创新者尽管长期关注，但并不能免疫短期破坏。例如，在2007 - 2008年的全球金融危机和随后的大萧条中，公司经历了限制创新资金的机会（Lee等人，2015年），并且不太有能力和愿意投资创新（Archebugi等人，2013年）。反过来，普通经济中的财政收缩构成了总计需求和公共预算以支持研究的压力（Cruz-Castro和Sanz-Menéndez，2016年）。同时，危机也可以成为创新的催化剂，因为它们改变了社会的直接和未来技术需求。在第二次世界大战期间，创新活动显然是这种情况，这促使美国在美国开发军事技术和医疗治疗以支持战争并为许多战后创新和创新政策奠定了基础（Gross and Sampat 2020）。
创新制度如何应对COVID-19危机？CEPR，欧洲专利局（EPO），美国专利商标办公室（USTPO）和世界知识产权组织（WIPO）的新电子书迈出了第一步创新生态系统中的演员 - 私人和非营利组织，政府和个人 - 调整了（Fink等，2022）。
下载弹性和创造力：全球创新对Covid-19这里
全世界的影响：很多相似之处，有些分歧
电子书的第一部分提供了对全球和国家一级创新者短期反应的见解，这是知识产权（IP）应用程序趋势在大流行的前两年所捕获的。它画出了IP世界中危机的发展，从中出现了许多重要的教训。
首先，与以前的危机相比，大流行对专利，商标和其他IP权利的影响不那么严重，例如2000年代初期的互联网泡沫破裂或大萧条。世界各地的专利申请受到负面影响，但被证明是浅而短暂的 - 通常仅限于2020年3月大流行之后的几周和几个月（有关国际专利申请，请参见图1）。
图1危机时期的国际专利申请
笔记：国际专利申请是指在《专利合作条约》国际阶段提交的申请（PCT）。所提供的数字是上一年相对同期的每月3个月移动平均增长率。专利计数基于国家/地区专利办公室或直接在WIPO的国际PCT申请国际申请日期。
资源：WIPO IP统计数据库
尽管如此，这场危机仍在经济体和技术领域的专利绩效方面留下了自己的印记。中国和大韩民国是受影响最小的经济体脱颖而出，在专利领域持续增长。1增长最快的专利领域包括与健康相关的技术（药品，生物技术，医疗技术）和数字技术（例如，数字通信，计算机技术）。尽管在2020年之前已经上升，但大流行在这两个领域的迫切需求增强了创新。相反，COVID-19危机加剧了更传统技术领域（例如机械工程）专利的相对下降。
中国和大韩民国在这一趋势中很大程度上受益匪浅，这要归功于它们在数字创新方面的专业化。两国在大流行期间表现出大型现任公司以及该部门的当地初创企业的持续活动。相比之下，德国和日本在更传统的基于工程的行业中的相对专业化可能会解释为什么危机对这两个国家的专利申请产生更明显的负面影响。
其他指标证实了创新活动的总体弹性。美国的证据表明，公司的研发支出表现出比对物理资本投资的投资较少的波动性。但是，这场危机似乎更严重地影响了较小，预算受限的创新者的某些类别。美国和欧洲中小型企业经常不得不缩小他们对专利创新的投资，并报告缺乏此类投资的资金。巴西的证据还表明，在单个微型企业家，微型企业和小型企业中，专利降低的幅度要比大型公司中的降低更多，但一个值得注意的例外：当地的微型企业家有相当大的实用模型，因为这是大流行病的展开。
从更广泛的角度来看，对电子书的许多贡献为危机释放的充满活力的企业家精神提供了证据，并迅速采用了数字技术。这在商标申请趋势中很明显 - 捕获新商品和服务的商业化。图2描述了国际商标文件在前面讨论的三个危机过程中的演变。COVID-19危机在显示危机大约一年的国际商标申请中的非凡繁荣时期表现出最浅的下降。医疗保健产品和与电子商务相关的商品和服务广泛反映了专利的重点，这是这种恢复的主要驱动力，即使不同产品群体的突出性在各个经济体之间有所不同。
图2危机时期国际商标申请
笔记：国际商标申请是指根据WIPO的马德里系统提交的申请。根据马德里申请日期提出数字。
资源：WIPO IP统计数据库
更明确的企业家精神 - 在大韩民国（第8章）和澳大利亚（第10章）的贡献中提出 - 确认了2021年的商业参赛作品和创业活动的激增。西班牙流感大流行于1919年（Beach等，2020年），强调了社会破坏如何为那些愿意并能够在总体不确定性高的企业家身上冒险的企业家开始新的活动。
创新生态系统中的响应
电子书的第二部分着重于创新生态系统的不同段如何对19009年大流行的反应。一个重点是科学领域。来自美国的调查证据（第12章）表明，所有学术研究人员的总研究时间大大减少，但是在研究人员或研究人员类型的科学领域，这些损失并不统一。女性研究人员和儿童研究人员受到最大影响，危机可能会永久改变其科学职业机会。本章认为，学术机构的政策回应可能不足以解决这些不利结果，甚至可能加剧了这些结果。
第二个重点是生物医学创新生态系统如何应对危机。除其他贡献外，第15章讲述了mRNA Covid-19疫苗的故事。它突出了获得创新早期财政支持的困难。美国国防高级研究项目局只有少数顽固的科学家，初创企业家，天使投资者和政策官员愿意为早年的高增益mRNA技术的高风险提供资金。事后看来，基于mRNA技术的Covid-19疫苗为克服Covid-19的影响做出了至关重要的贡献，但社会很容易错过它们。
政策外观和前景
总体而言，该电子书得出的结论是，全球创新系统被证明对Covid-19的大流行具有弹性，其创造力为解决它做出了很大的贡献。政策支持对两者都有帮助。
财政支持措施缓解了需求冲击，帮助企业保持偿付能力和工人保持就业（Gourinchas等，2021）。生产性无形资本的破坏可能会更糟。货币政策支持反过来，可以继续提供创新和推动上述企业家浪潮的融资（WIPO 2021）。随着财务状况最近（到2022年）的收紧，风险资本的可用性大大下降。这就提出了一个问题，即危机期间宽松的货币条件和财政政策是否产生了不可持续的“创新旺盛”。
第二个要点是，决策者不应将创新系统的创造力视为理所当然。正如已经指出的那样，短暂的，规避风险的创新支持系统可能很容易错过mRNA技术。为了能够依靠创新系统快速为社会挑战提供强大的解决方案，创新政策应具有长期，积极主动的观点，并支持新思想，这些思想有可能在早期高风险阶段突破。对科学研究的持续投资对于产生知识的潜在技术突破至关重要。
当然，危机目前还没有结束，我们对其后果的理解将在未来的一段时间内保持不完美。尽管大多数国家都取消了许多公共卫生措施来阻止大流行，但共同199的突变仍在世界各地蔓延。与大流行期间的前两年相比，对未来感染浪潮的管理可能会造成破坏，这在很大程度上要归功于生物医学和数字解决方案的最新创新。但是，它肯定会继续在创新系统上留下痕迹。
还需要更多的研究来加深我们对创新者如何应对危机的理解。专利申请的完整书目细节通常仅以18个月的延迟发布。因此，在大流行发作后发生的发明专利的书目数据直到最近才获得。因此，未来的研究可以更多地了解不同的创新利益相关者将如何做出响应，包括对个人发明者以及对机构和各个国家的合作的影响。
参考
Archebugi，D，A Filipetti和M Frenz（2013），“经济危机对创新的影响：来自欧洲的证据”，，技术预测和社会变革80（7）：1247-1260。
Beach，B，K Clay和M H Saavedra（2020），“ 1918年流感大流行及其在Covid-19的教训”，NBER工作文件27673。
Bénassy-Quéré，A和B Weder di Mauro（2020），欧洲在19号时代，CEPR出版社。
Cruz-Castro，L和L Sanz-Menéndez（2016），“经济危机对公共研究的影响：西班牙预算政策和研究组织”，，技术预测和社会变革113（b）：157-167。
Djankov，S和U Panizza（2020），发展经济体的COVID-19，CEPR出版社。
Fink，C，YMénière，A Toole和R Veugelers（2022），弹性和创造力：全球创新对Covid-19，CEPR出版社。
Gopinath，G（2021），“疫苗与病毒之间的竞赛，因为回收率分歧差异”，IMF博客，1月26日。
Gourinchas，P-O，S Kalemli-ozcan，V Penciakova和N Sander（2021），“ Covid时代的财政政策：它是否涉及所有裂缝？”，NBER工作文件29293号。
Gross，D P和B N Sampat（2020），“组织危机创新：第二次世界大战的教训”，NBER工作文件27909。
IMF（2021），世界经济前景：管理不同的恢复， 四月。
Lee，N，H Sameen和M Cowling（2015），“自金融危机以来，获得创新中小企业的资金”，，研究政策44（2）：370-380。
尾注
1作为警告，重要的是要注意，在电子书第7章中对中国创新绩效的分析并未考虑到2022年的最新Covid-19浪潮及其对中国经济和创新系统的影响。
