Covid-19大流行期间的收入不平等

尼古拉·安杰洛夫,丹尼尔Waldenström2021年8月13日

由于普遍缺乏有关近期个人或家庭收入的信息,Covid-19大流行的不平等影响问题尚未得到广泛解决。一些早期研究检查了模拟数据集或收集了新的家庭调查(O 'Donoghue等人2020,Almeida等人2021,Clark等人2021)。这些研究的结果表明,大流行爆发后,不平等现象有所减少,这主要是由于大规模的政府转移支付,如果没有政府转移支付,在低收入工人失业后,不平等现象可能会加剧。然而,历史研究发现,在大流行期间,不平等往往会加剧(Furceri等人,2020年,Galletta和Giommoni 2020年)

在一项新的研究中(Angelov和Waldenström 2021),我们利用在大流行前和大流行期间每月收集的瑞典所有工作人员的全人口行政收入登记册,估算了Covid-19大流行对不平等的影响。通过比较2019年、2020年和2021年初同一月份的收入差距,我们可以衡量大流行对平均收入和收入不平等的影响。我们还查阅了个人接受政府Covid-19支持的登记数据,这使我们能够分析其分布影响。最后,我们分析了2018年、2019年和2020年的年度税前和税后市场收入。就2020年几个月后爆发的大流行的影响而言,年收入不太准确,但通过包括所有来源的收入、一些转移支付和所有纳税,可以更广泛地了解收入不平等。

在大流行期间,每月收入的分配有所增加

图1显示了2019-2021年18-64岁工作人群平均税前收入的演变。工薪阶层根据收入大小被分为六个分位数组,由百分位数阈值(P)分隔:三个收入最低的四分位数P0-25(主要由年轻的兼职工人组成),P25-50和P50-75,收入最高的四分位数分为三个子组,P75-90,最低的九十分之一P90-99和最高的百分之一P99-100。

出现了几个有趣的模式。首先,比较收入水平表明,疫情使平均收入下降了约5%。4月至5月的降幅最大,也是收入最低的四分之一。其次,在不同的分布中,收入的年内变化差异很大。低收入者的整体差异更大,他们的收入在夏季假期达到峰值。中等收入者的收入更加稳定,并在6月份(假期工资)和12月份(额外工资)加薪。高收入者的收入在去年12月(主要是小企业主的工资,这会影响明年低税股息的数额)和今年3月(首席执行官的可变薪酬)出现飙升。

图12019-2021年不同收入分配部分的工资收入

图2展示了这段时间内收入不平等的发展情况,用常用的基尼系数(介于0,无不平等和1,最大不平等之间)来衡量。疫情爆发后,基尼系数上升了约1个点,约2.5%。这个增长不是特别大;在上世纪90年代的瑞典经济衰退期间,劳动收入基尼系数在1990年至1994年间上升了15%。

图22019-2021年,18-64岁个人税前收入不平等

图3更准确地说明了大流行如何影响整个分配的收入。该图显示了在整个观察窗口期间,大流行对有就业条件的收入的边际影响,使用所谓的RIF回归对不同收入分位数阈值分别估计。为了确定这种影响,我们利用了年度趋势和年内变化的变化。研究结果表明,收入对低收入者的影响最为负面。在分配的绝对底部,平均收入下降了6%。在中间,他们下降了2.4%,在前百分之一,他们下降了1%(置信区间在0%到2%之间)。这些估计数字证实了大流行对瑞典劳动力市场的经济影响的递减性质。

图3Covid-19大流行对整个收益分布的收益影响(RIF回归)

除了影响就业人员的收入外,大流行还对失业产生了影响。图4显示了2019年和2020年3月至12月期间有工资但没有工资(即失业)的员工比例。该数字显示,在收入最低的四分之一群体中,失业工人的比例增加了三倍,从2019年的6%(被认为是正常的年内过渡率)增加到2020年的18%。其他分位数组的员工没有经历过如此剧烈的失业期,这表明劳动力供应效应可能是Covid-19大流行期间观察到的总体不平等加剧的很大一部分原因。

图42019-2020年1 -2月有工资的工人中3 - 12月的失业比例

政府对Covid-19支持的分布影响

我们可以访问新的登记簿,记录政府针对公司和个人的Covid-19支持的所有个人付款。通过将这些支付与收入登记册联系起来,我们可以通过从个人收入中减去赡养费来计算与事实相反的收入分配。

本文实现了两种主要的反事实场景。在第一个政策模拟(“PS1”)中,我们根据所获得的支持的确切数量减少了员工的收入。这对应于这样一种情况,即员工工作时间更短,收入更少,但根据德国的Hartz-IV计划等反失业模式保留了工作。在“PS2”中,我们让员工保留他们的全职工作和全职工资,但减少员工数量,直到工资总额与雇主的无保障支付相匹配。这一程序接近传统的瑞典劳动力市场模式,即根据“后进先出”计划,保证全职就业和解雇年轻的低薪工人。

图5展示了这些模拟的结果。这两种情况产生的不平等水平明显高于实际观察到的水平。如果政府没有提供任何收入支持,基尼系数的增长将比大流行最初几个月增加两到三倍,之后的增长将略低。

图5Covid-19支持和收入不平等:模拟的反事实结果

请注意: 18-64岁工作成年人月收入的基尼系数。“实际”表示观察到的结果。模拟反映了两种情况下没有政府Covid-19支持资金的结果:持续就业但工作时间减少(PS1)或持续全职工作但失业率上升(PS2)。PS3代表PS1模拟,再加上对收入最低四分之一的个人的重新分配。

瑞典大流行期间不平等加剧的发现与其他国家的发现相反(Stantcheva 2021年)。一种可能的解释是,瑞典政府对Covid-19的直接支持相对较少(IMF 2021年)。为了检验这一点,我们做了第三个模拟,“PS3”,在这个模拟中,我们假设瑞典的实际支持数量,如果把钱分配给收入最低的人,是否可以减少不平等。我们首先删除所有的支持(如PS1),然后通过分配给收入最低的个人来增加这种支持。结果表明,这样做会减少不平等,从而强调了政府在大流行期间支持不平等的作用。

年总收入不平等

在补充分析中,我们检查了2018-2020年所有成年人(包括老年养老金领取者)的年度所得税申报表。年收入不能用来对大流行作出确切的结论,但这些数据包含所有来源的收入,包括资本、自营职业和应税转移以及所有已缴纳的税款。

图6显示,平均收入在分布的底部下降,部分原因是收入较低(如月度分析中所示),以及个体经营者的损失(灰色负域)。上层人口的收入有所增加。

图62018-2020年成人人口平均收入及其构成

最后,图7给出了成年人年总收入的基尼系数。2020年,不平等现象在税前和税后都显著增加了约5%。这比观察到的月收入增幅要大,主要原因是自雇赤字和领取养恤金者收入较低。

图72018-2020年成年人总收入的不平等

结束语

我们对行政税务登记册的分析表明,Covid-19大流行加剧了瑞典的收入不平等。政府支持政策减缓了这一增长,模拟显示,如果没有这些政策,不平等程度将增加两到三倍。我们还发现了一些有启发性的证据,表明如果瑞典政府以不同的方式分配支持金额,疫情期间的不平等甚至可能会减少,就像其他一些西方经济体所看到的那样。

参考文献

Almeida, V, S Barrios, M Christl, S De Poli, A Tumino和W van der Wielen(2021),“2019冠状病毒病对欧盟家庭收入的影响”,经济不平等杂志,即将到来的。

安杰洛夫,N和D Waldenström(2021),”COVID-19与收入不平等:来自每月人口登记的证据, CEPR讨论文件16333。

Clark, A E, C D’ambrosio和A Lepinteur(2021),《2019冠状病毒病期间欧洲四个国家收入不平等程度的下降》,经济不平等杂志,即将到来的。

Furceri, D, P Loungani, J D Ostry和P Pizzuto(2020),”如果以过去的大流行为指导,COVID-19将加剧不平等, VoxEU.org, 3月8日。

Galletta, S and T Giommoni(2020),”流行病和不平等, VoxEU.org, 10月3日。

国际货币基金组织(IMF) (2021),财政监测2021年4月华盛顿特区

O 'Donoghue, C, D M Sologon, I Kyzyma和J McHale(2020),“COVID-19危机的分布影响建模”,财政研究41: 321 - 336。

Stantcheva, S(2021年),"大流行时期的不平等现象",经济政策,即将到来。

主题:新型冠状病毒肺炎贫困和收入不平等

标签:新型冠状病毒肺炎不平等瑞典

瑞典税务局研究分析员

工业经济研究所经济学教授;CEPR, CESifo和IZA的研究员。

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