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深的经济贸易协议:一个新的电子书

2021年6月23日

虽然多边贸易谈判停滞不前,主要参与者之间的紧张局势上升,双边和地区协议与贸易议程似乎已经跑了。今天有超过300的协议,从1990年的50。最重要的是,很多这些协议扩大了远远超出关税,旨在实现集成贸易之外,或“深”集成。本专栏中引入了一个新的电子书从经济和世界银行专注于深度贸易协定的决定因素,它们是如何影响贸易和非贸易的结果,以及他们将如何影响post-COVID-19世界贸易关系。

作者

安娜Margarida费尔南德斯

虽然世贸组织的164个成员集体未能达成新的规则在多边层面(伊文奈特和鲍德温2020),他们都有了编写新的贸易规则在双边和区域贸易协议。全面进步泛太平洋伙伴关系(CPTPP),美国States-Mexico-Canada贸易协定(USMCA)、区域全面经济伙伴关系(RCEP),非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)只是一些主要的近年来签署协议。

地区性协议不是一个全球贸易系统的新功能;他们已经在很久以前甚至建立多边贸易规则。新鲜的是最近的数量激增,从1990年的不到50 300多今天,特别是他们增加了复杂性。虽然世贸组织规则仍然形式大多数贸易协定的基础上,区域协定在某种意义上与贸易议程逃跑。帕斯卡•拉米(Pascal Lamy)最近所说:

今天超过关税,贸易协定对监管措施和其他所谓的“非关税措施”,曾经的专属领域的国内政策。由于这些原因,“深度”贸易协定,贸易专家称这个新类的协议,比前一代完全不同的贸易协定。(拉米,2020)。

CEPR-World银行新电子书(费尔南德斯et al . 2021年)汇集了最近的研究深度的经济贸易协定(递延税资产)。递延税资产的决定因素是什么?他们的详细规定如何影响贸易和非贸易的结果吗?这些影响是不同于浅贸易协定?研究建立在收集由世界银行的详细信息在力量和贸易协定的内容通知WTO多达2018。在本专栏文章中,我们提供简要概述关键的新发现的电子书。

下载深的经济贸易协定在这里。

深贸易协议是什么?

如果一个看着什么政策区域贸易协定覆盖时和关税贸易总协定(GATT),世贸组织的前身,在1947年签署了,会有小差异多边和地区范围的规则。而平均区域协议70年前覆盖八个政策领域,主要是关税及其他边境措施,近年来他们平均17(图1)。同时,承诺的数量在贸易协议中,政府已经在很大程度上增加,以及规定要求更强的透明度和执行机制。新的世界银行数据提供证据的内容的贸易协定广泛的保证金(数量的政策领域覆盖)和密集的保证金(承诺在一个政策领域)。

图1在区域贸易协定数量的政策领域覆盖,1970 - 2017

源:霍夫曼et al。(2017)。

经济学家传统评估贸易协议的基础上,他们创造的市场准入。鉴于政策领域的复杂性所覆盖的递延税资产,市场准入的指标——同时还重要——似乎不足。最近的手册的贸易协定(Mattoo et al . 2020年)提出的递延税资产定义为国际安排旨在规范三组(部分重叠)的政策领域(图2)。

首先,递延税资产的核心政策领域的目标是建立五个经济一体化权利:自由(自由)运动商品、服务、资本、人员和想法。直接影响这些流的政策领域包括关税、出口税,服务、投资、资本流动、签证和庇护,和知识产权。
第二,递延税资产涵盖政策领域,旨在支持这些经济一体化权利通过限制政府的自由裁量权和行动(通常是管理性质的)在边境和境内。这类政策领域,包括海关、原产地规则、贸易救济措施,公共采购、贸易技术壁垒(TBT),卫生和植物检疫措施(SPS)、国有企业(国有企业),补贴和竞争政策。
第三,递延税资产涵盖政策领域,旨在加强社会或消费者福利通过调节出口商的行为。政策领域,如环境和劳动义务强加给出口商进一步消费者或社会利益。规则等领域的竞争,国有企业,补贴可以有双重方面:除了调节行动,破坏经济一体化的权利,他们可以旨在解决扭曲措施,降低经济效率。

图2递延税资产分类的政策领域

源:Mattoo et al。(2020)。

的决定因素和影响深刻的贸易协定

有大量的文献的原因和后果,区域贸易协定(弗洛伊德和Ornelas 2010年和2016年Limao提供优秀的调查)。不同于大部分的工作,在这章电子书特别注意不同的政策领域的作用和具体规定贸易agreements.1嵌入深度

七个主要发现摆脱这个身体的研究:

递延税资产促进贸易一体化,从而对福利产生积极的影响。国界创建片段市场和贸易成本限制增长机会,特别是在发展中国家。深贸易协定提供制度支撑的市场整合和发现有积极影响贸易和福利远远超出浅降低优惠关税的贸易协定。递延税资产在总贸易的影响可以由关键条款的一个子集,虽然物质和不精确识别哪些条款是困难的高不同规定之间的共线性。
递延税资产的内容受到经济和非经济因素的影响。贸易协定允许跨境协调国家政策溢出效应。因此,当这些政策溢出效应更强,比如在经济参与全球价值链,我们观察深层形式的集成。但在贸易协议中规定也可以受到政治经济力量的影响,如大型企业的游说。因此,递延税资产的具体规定为特殊利益的目的而不是一般的国家利益。
递延税资产对经济的影响是由个人条款的协议,尤其是那些建立可执行的承诺。包含的规则在递延税资产的反倾销和反补贴关税限制使用这些措施相对于成员;开放服务增加商品严重依赖服务贸易;的政策领域,增加竞争降低公司的标记等。在这些政策领域中,具体的条款,如那些可执行的和超越国家同意在世贸组织的背景下,经常发现驾驶递延税资产的贸易效应。
递延税资产有异构影响国家内部,除了贸易一体化标准分布的影响。在贸易协议中具体规定有不对称的影响。监管规定在递延税资产减少非关税措施产生的固定成本,从而增加regulatory-intensive的出口行业。因为小型出口企业很难支付这些费用,他们也倾向于从这些规定在递延税资产受益更多。同样,贸易便利化规定减少固定在国外市场进入成本。这更有利于贸易的公司参与全球价值链,进出口,从而承担更大数量的费用。
递延税资产可以对非成员国正的溢出效应。优惠关税增加贸易协定的成员和非成员之间的歧视。但递延税资产包括多个政策领域在性质和非歧视性的成员和非成员都可以减少贸易成本。事实上,增加竞争的规则,限制国内补贴,规范国有企业成员的市场发现非成员国的增加(而非降低)出口。即使在政策偏好可以授予的地区,如公共采购,有具体规定事实上的非歧视性的和有积极的溢出效应对非成员国的生产商。
非贸易政策领域在递延税资产会影响贸易和非贸易的结果。非贸易政策领域的贸易效应可以微妙和不明显。国家签署更强的知识产权保护规定倾向于增加生物制药等行业的出口经验,最有可能的,因为他们能够更好地吸引跨国公司在这些领域。劳动条款和贸易量之间的关系通常是负面的,但取决于类型的递延税资产的条款。环境规定有效地限制贸易协定对环境的负面影响,尤其是当他们限制农业粗放型的激励是一个森林砍伐的主要原因。
递延税资产可能会起到很大的作用在塑造post-COVID-19世界贸易,导致更多的碎片。大流行可能导致新老贸易措施,许多贸易保护主义性质的。政府可能会使用贸易限制来重定向需求对于国内生产或监管贸易保护主义的手段来处理规避各种风险,如健康、安全和隐私。在这种情况下,递延税资产可能保护和促进成员之间的贸易而指导对非成员国的贸易保护主义压力。结果可能是一个更支离破碎的世界。有意义的多边主义的复兴需要补充深post-COVID-19世界贸易协定。

结论

新机构的总体信息的研究在本电子书是规则和承诺中包含的递延税资产对经济发展很重要,因为他们是重要的国际贸易模式的决定因素,全球价值链集成和福利。研究结果支持这一观点,具体政策领域和在贸易协议中规定承担后果——并非都是有益的。经济学家、政策制定者和贸易和发展感兴趣的人应该密切关注递延税资产的内容——魔鬼在于细节。