2019财年是经济、贸易和工业研究所(RIETI)第四个中期计划的最后一年，该计划涵盖从2016年4月开始的四年期。该计划的主要目标是调查我们将如何建设一个能够充分利用以人工智能(AI)、物联网(IoT)和大数据为代表的新兴工业技术的社会。在这个计划的推动下，2018年，我们在RIETI成立了一个研究小组，研究区块链技术的未来前景，这是一种可以为每个数据块分配唯一所有者的技术。
鲍德温(2016)指出，“通信技术的革命性变化从根本上改变了1990年前后的全球化。”其中一个变化是由数据带来的。20年前，很少有人认为数据会成为劳动力和资本之后的一种新的经济资源。现在，我们正在见证一个全球网络社会的形成，在这个社会中，数据在生产过程中发挥着核心作用。此时，数据被少数高科技巨头收集和积累，作为默认，大量数据流入这些公司。正如科斯(Coase, 1961)所指出的，在一个新的生产资源诞生的经济体中，首先重要的是确定谁应该拥有这种资源。一旦为数据设定了所有权，区块链技术就可以赋予数据所有权，从而形成一个可以发挥数据全部力量的市场。然而，这样的社会并不是自动形成的。重要的是要建立一个健康的生态系统，让所有经济行为体都能开展健康的合作。
作为新资源的数据
当听到“区块链”这个词时，许多人可能会想到加密货币。然而，我相信区块链的真正用途在其他地方。例如，银行账户的余额只是与账户所有者相关联的一段数字数据(数字)。这个数据很有价值，因为除了帐户所有者之外，没有人可以在未经帐户所有者许可的情况下更改它。当账户持有人在账户上取款或存款时，余额将被准确调整。加密货币已被证明能够以更低的成本取代商业银行的这一功能。然而，更重要的是，它证明了区块链可以成为即将到来的数字经济中不可或缺的技术，可以永久记录所有权。通过这种方式，区块链技术可以促进各种数据块的数据交易，不仅包括存款和取款，还包括证券、门票、房地产、出生和地址的所有权。
网络生态系统
为了在吸收全新资源的同时促进技术创新，还必须探索建立新的经济和社会制度的途径。许多计算机科学家认为，为了促进信息通信技术(ICT)的发展，需要一个类似生态系统的系统。
建立这样一个网络生态系统需要来自不同专业领域的人的合作。重要的是，不仅要有工程师，还要有创业和经营新企业的企业家和商人，以及对金融和货币体系有深入了解的专家。更重要的是让技术和商业带来的新服务的潜在用户参与进来。当这些人开展各自的活动时，他们彼此联系并共享信息，参与信息和通信基础设施的开发，从事生产性活动，并形成一个交换产品的市场——所有这些都基于他们的自由决策。为了建立支持这一体系的市场基础设施，也有必要让经济、法律和政策专家参与进来——这些专家了解市场走势和法律，能够设计和实施与商业相关的规则。一个高质量的市场，只有在一个资源丰富、平衡的市场中才能形成。healthy-cyber生态系统。1
市场质量动态和健康网络生态系统的需求
认为一个健康的网络生态系统会随着创新的推进而自发发展是错误的。自第一次工业革命以来，工业化总是导致资源向特定行业和企业集中。如图1所示，巨大的技术进步导致了市场质量的下降。而当市场质量退化到一定程度时，社会结构开始发生变化，引发各种社会问题。其中包括第一次工业革命后的劳动力剥削，第二次工业革命初期行业垄断的产生，以及最后一个阶段后证券市场失灵导致的大萧条。
图1市场质量动态
正在进行的信息技术创新也不例外。大量的数据已经在一组被称为GAFA -谷歌的公司、亚马逊、Facebook和苹果公司中积累起来。尽管这种资源集中极大地提高了这些公司的生产率，但也引发了诸如剑桥分析(Cambridge Analytica)数据丑闻等问题。2
为了防止资源集中在大公司手中，建立一个健康的网络生态系统，重要的是确保资源(即数据)在全社会广泛共享、分配和使用。为此，有必要将数据所有权归还给生成数据的个人。区块链可以为无限数量的人保存数据所有权的自导向记录。一旦所有权确立，数据就可以进行交易，并用于各种目的。只有这样，我们才能挖掘数据的真正价值，创造一个拥有高质量数据市场的更健康的网络生态系统。
构建健康的网络生态
为了维持一个健康的网络生态系统，我们需要设计一个有效的框架，从法律和经济角度确立数据所有权。区块链技术使我们能够定义每个数据块的所有权，并通过将所有权分配给生成数据的特定个人来使数据可搜索。事实上，通过利用这项技术，我们可以将数字数据的所有权归属于个人数据生产者。目前，大量数据流入信息技术巨头手中，这些公司充当了默认的数据收集者。为了避免这种赢者通吃的局面，建立一个健康的网络生态系统，我们必须首先决定谁应该拥有数据。
个人拥有数据的势头正在增强。这将意味着将一段数据的所有权归属于其生产者，例如，通过在《个人信息保护法》中包括这方面的规定。然而，保护个人信息与为工业目的使用数据之间几乎不相容。如果以个人为基础进行分析，数字数据在工业方面几乎没有什么价值。只有从尽可能多的个体中收集数据并用于统计分析，数字数据才有重要的价值。这样的数字数据可以匿名化，如果处理得当，它将提供足够的隐私保护。即便如此，对数据所有权侵权的担忧不会消失。需要建立与个人信息保护法不同的制度，将数据的所有权归属于生产者。
区块链技术正呈指数级发展。然而，技术本身并不能解决数据所有权的问题。我们需要利用不断发展的技术，并将其发展为一个产业。在设计实现这一目标所必需的网络生态系统时，我们必须解决包括法律和经济领域在内的各种跨学科问题。应从法学和经济学的角度分析这些问题，以便全面设计有关的制度框架。Yano等人即将出版的书(2020年)探讨了这个问题。
参考文献
Baldwin, R (2016)，大融合、信息技术与新全球化剑桥:哈佛大学出版社的伯纳普出版社。
科斯，R(1961)，“社会成本问题”法律与经济学杂志3(1):在美国。
Yano, M(2019)，“存在交易成本的市场质量理论和科斯定理，”RIETI讨论文件19 - e - 097。
Yano, M, C Dai, K Masuda和Y Kishimoto (2020)，区块链和加密货币:加密数据的高质量市场，东京:施普林格，即将到来。
尾注
1市场质量是从配置效率和交易公平两个方面来衡量市场绩效的一种新的规范指标。更多解释请参见矢野(2019)。
2英国政治咨询公司剑桥分析有限公司被指控在2016年使用数千万脸书用户的个人数据影响美国总统大选和英国脱欧公投。
