气候变化和农业:对世界上的穷人的影响

虽然已经有很多关于气候变化和贫困,截然不同的和复杂的问题,他们之间的联系却没有得到足够关注。这是奇怪的,原因有两个:

• 大多数的贫困人口生活在农村地区,农业是经济活动的主要形式,和农业——特别是在热带地区——是行业最容易受到气候变化(见2010年世界银行)。
• 同时,这些地区提供一些最伟大的可能有助于缓解——尤其是对森林碳汇,也为农业实践。

由于2010年坎昆联合国气候变化会议上,各国政府正寻求增加他们的支持发展中国家减缓气候变化通过减少排放等项目通过森林砍伐和退化。

经济气候剧变的发生率

在最近的一篇论文(赫特尔和罗斯奇2010),我们探索文学通过农业气候变化与贫困。我们发现气候变化的贫困的后果比被建议在大多数更微妙的讨论。这不是简单的一个问题,关于气候变化对粮食价格的影响如何影响低收入消费者。穷人也会通过改变影响因素市场和环境资源的可用性。此外,我们假设,在短期内,在世界许多地区的热带地区,缓解气候变化的努力可能更重要的是对穷人的影响比将气候变化本身。

食品价格上涨的负面后果已经有据可查的,将会影响到城乡的穷人(见例如De好不和梅德韦杰夫2009年和Ivanic和马丁2008)。然而,农村家庭可能会受益于增加农业收入——一个点在局部均衡分析常常被忽视。在这种情况下,农业在经济中是一个主要的雇主——尤其是对非熟练工人——也有可能的收益差,非农家庭可能会显著影响通过非技术工资的变化。例如,根据时间、严重程度和持续时间的洪水在孟加拉国,这些严重的气候事件已被证明压低或提高非技术nationwide.1工资

总国家贫困的一个不利的气候变化事件的影响将取决于累积效应在所有低收入家庭经济。虽然我们通常期望不利气候事件增加贫困,有何种情况下国家贫困人数会下降(赫特尔et al . 2010年)。这一情况的发生是最有可能当下列四个条件共同持有。

• 首先,不良气候变化不是本地化和农场水平相对无弹性的需求,导致农产品价格大幅上升和农场因素的回报。
• 第二,贫困是集中在农业,多数穷人的积极影响将第一个条件。
• 第三,不良气候冲击导致劳动力需求持续增加。
• 最后,如果农业部门代表着一个庞大的经济非熟练劳动力需求,间接影响工资可以减轻不良食品价格影响非农差。

除了这些市场化影响穷人,但是,气候变化可显著改变自然资源的数量和质量提供给低收入家庭。实证估计来自津巴布韦,秘鲁,刚果民主共和国,和巴西表明,贫困家庭得到他们家庭收入的重要部分——高达40%或更多——从消费和现金收益与环境相关的森林产品等商品,布什肉类、鱼和野生植物(见赫特尔和罗斯奇2010)。这样的非市场不利影响很大程度上被忽视,在气候变化影响研究和可能抵消上述收益。

适应动态

气候变化对贫困的影响主要取决于它发生的时间框架。低收入家庭能更好地适应逐步变化;短期气候冲击不允许足够的时间适应和可能对长期健康产生严重影响。测量所有来源的外部冲击,农村家庭在埃塞俄比亚,Dercon(2005)发现,干旱的主要原因是资产的损失,收入和消费。此外,据他估计,重建需要家庭十年牲畜控股。家庭的缓慢速度复苏意味着连续干旱对低收入家庭可以有毁灭性的影响。这是一个特别关注,最近的证据显示增加极端气候事件的频率和强度下全球变暖(见例如联合国政府间气候变化专门委员会2007年和艾哈迈德et al . 2009年)。

根据这些挑战,农户采取各种风险最小化技术——如种植多种作物或惊人的种植日期——为了对抗气候风险的多样化。然而,这些策略常常导致长期预期利润减少。农民在安得拉邦种植的作物对冲气候风险减少农业收入可变性也降低平均收入(et al . 2007年)发动机是否有。

最近的一个案例研究的南非农民发现了类似的模式。富裕家庭种植决策,更多样化的气候风险比贫穷国家为了更好的目标市场需求和利润最大化(见Ziervogel et al . 2006年)。在罗森茨维格的农民行为的估计在印度(1993)和下肢痉挛性发现增加降雨的变异系数由一个标准差为最穷的财富四分位数估计农场利润减少了35%,而最富裕的四分位数被更加不确定降雨几乎不受影响。

农户选择数组的适应策略,如保险、临时迁移和对人力资本的投资,取决于这些策略支持机构和公共政策环境。然而,在今天的许多地区,农民仍然倾向于依靠传统知识和方法预测气候的种植决策,尽管这可能并不存在气候信号成为吵着。昆根和霍洛维茨(2003)指出,气候变化有效地破坏信息的呈现更分散的历史知识生产者。今天许多政策可以改善生计,如改善保险市场、投资相关气候预报能力,建立水资源管理机构,促进迁移——也有可能帮助农民适应气候变化。

缓解

有两种途径减缓气候变化政策可以影响贫困。第一种是通过为环境服务付费。当穷人参与努力削减碳,直接支付给这些家庭可能有助于缓解贫困。这个想法一直在亚马逊盆地部分地区,原住民家庭接收每月支付的借记卡当空中监视显示,没有森林砍伐。不安全的土地所有制,信贷约束和高固定成本,然而,往往偏差这样的项目对大地主的好处。

第二通道的减排政策影响贫穷是间接通过商品和要素市场。大规模、减少温室气体排放的全球倡议通过农业和林业可能增加全球土地需求和商品价格。大宗商品价格上涨引起的贫困影响缓解措施是模棱两可的。高价格处处伤害消费者,但也有可能受益家庭的农村农业生产者的许多世界上的穷人居住的地方。

结论

的关键途径通过气候变化影响穷人是通过农业部门,因为贫困往往集中在农村地区,穷人很大份额的收入花在食物上,和他们的收入从农业生产和工资与气候模式。

鉴于家庭恢复所需的时间从气候的不利冲击,越来越频繁和强烈的极端事件的前景是十分关注的。政策制定者们应该考虑工程措施促进适应这样的穷人事件,包括改善信贷和保险市场和自然资源的更好的治理。鉴于我们假设的短期贫困影响减缓气候变化的政策可能是更重要的比贫困的影响气候变化本身,政策制定者有责任设计这样的减排项目来最大化他们的减贫潜力。

引用

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