的报告,通过Torbjörn贝克尔,巴里·艾肯格林,尤里·戈罗德尼琴科,谢尔盖·古里耶夫,西蒙·约翰逊,Tymofiy Mylovanov,莫里斯·奥布斯特菲尔德,肯尼斯·罗格夫,比阿特丽斯·维德·迪·莫罗,以四个主要要素为基础:
首先,政府必须调动更多资源改善财政状况(财政赤字每月约50亿美元),以资助军事开支和维持基本公共服务。目标应该是增加税收,并主要通过非货币手段为剩余的赤字提供资金:最好是通过外部援助,如果不是,则通过发行国内债券,大大减少对印钞的依赖。控制和提高非军事支出的有效性对于保持公共财政的可持续性至关重要。理想的情况是,这将伴随着外国经济援助的大量增加,但目前的援助仍然不足。
第二,有迫切的需求为持久的名义锚,以促进低通胀.在战争的头几个月,严重依赖印钞来为政府赤字融资是不可避免的,但如果目前对货币融资的依赖持续下去,已经超过20%的通货膨胀率可能会进一步上升。政策的目标应该是提高国民储蓄,而不是依赖央行的货币融资。央行应与财政部门协调,实施灵活的框架,以支持宏观经济稳定。有管理的汇率浮动与这一目标是一致的。
第三,应解决外部失衡问题通过严格的资本外流控制、限制进口和一定的汇率灵活性,以避免在面临巨大财政需求时危及内部宏观经济稳定。全面暂停偿还外债至关重要。
最后,我们需要更多以市场为基础的分配机制确保不使国家能力负担过重的成本效益解决方案,加剧现有问题(如腐败),或鼓励(免税)黑市活动。战争造成了大规模的再分配冲击,释放的资源必须用于其他地方。政策应广泛放松对经济活动的管制,避免价格管制,促进劳动力和资本的匹配。
总体而言,这份报告中提出的战略政策组合有可能增强乌克兰抵御俄罗斯侵略的能力,并避免大规模经济崩溃。未来面临着谨慎而艰难的选择,乌克兰盟友的经济支持程度对于确保乌克兰的生存至关重要。
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