英国退欧对经济的影响

英国脱欧公投六年后，英国-欧盟贸易与合作协议(TCA)实施一年多以来，CEPR与英国在“变化中的欧洲”网络中合作出版了一本新的电子书，评估了脱欧对贸易、移民和迄今为止的政治经济的经济影响，并为英国避免成为一个更贫穷、更孤立和更分裂的国家提出了政策解决方案。

这本电子书由乔纳森·波特斯(Jonathan Portes，伦敦国王学院和英国在一个变化中的欧洲)编辑，来自顶尖学术研究人员的贡献，描述了移民政治和自由流动如何成为英国脱欧后英国和欧盟经济和贸易关系形态的关键驱动因素，正如现在被写入TCA的那样。追求“硬”退欧的愿望导致了商品和服务贸易壁垒和贸易成本的大幅增加，以及对移民流动的新限制。到目前为止，英国脱欧的成本似乎分布不均，投票支持英国脱欧的地区受影响最严重。虽然关于该协定经济影响的综合数据还相对较新，但电子书中的章节提供了关于三个关键影响领域的初步发现:货物贸易、服务贸易和移民。

受到的影响货物贸易在公投和2021年之间受到限制，英国与欧盟的贸易在经济上没有显著下降。然而，TCA的引入对英国和欧盟的贸易造成了重大冲击，英国从欧盟的进口相对于世界其他地区突然持续下降了25%。研究表明，英国对欧盟的相对出口只是出现了较小的、暂时的下降，但英国出口商与欧盟进口商之间的贸易关系数量却出现了大幅和持续的下降。此次冲击对各个行业和地区的影响并不均匀。据估计，在截至2021年底的两年时间里，英国脱欧导致食品价格上涨了6%。

与货物贸易相比，英国的出口大幅下降服务在公投和脱欧实施后，相当于2019年的6%。两位作者没有发现任何证据表明，英国企业已将出口从欧盟市场转向欧盟以外的市场。相反，明显的受益者是爱尔兰，它的服务出口在同一时期经历了快速增长。该研究显示，金融服务活动在一定程度上已转移到欧盟地区，尽管没有一个中心获得不成比例的增长。尽管英国银行体系总资产的10%左右已经转移，但失去的工作岗位或增加值的比例要小得多。展望未来，作者强调了英国监管制度偏离欧盟的程度，将影响服务部门的增长和轨迹的关键问题。

英国新迁移与英国脱欧之前的自由流动相比，新制度意味着对欧盟移民的控制大幅收紧。分析显示，以前严重依赖欧盟工人的许多行业的雇主发现很难招到人。令人惊讶的是，几乎没有证据表明，劳动力短缺正转化为受影响行业的工资持续上涨。然而，新制度确实代表着对非欧盟移民的相当大的自由化，工资和技能门槛较低，而且没有总体数量上限。事实上，与大流行前的水平相比，工作签证的发放大幅增加，特别是在卫生部门，国际学生签证的数量甚至有更大的增长。总的来说，新制度并不代表明确加强移民管制;相反，它重新平衡了非欧洲人和欧洲人之间的移民流动。

最后几章包括政策建议寻找应对英国退欧经济和政治影响的策略。这些建议包括呼吁更加注重吸引熟练劳动力和生产性资本，同时在监管趋同的基础上与欧盟重新接触。政策制定者还应考虑到在地理上、代际间以及从富人到穷人之间进行更大的权力下放和更大的再分配的必要性。两位作者认为，另一种选择是一个更贫穷、更孤立、更分裂的国家。

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